6 . Финансирование здравоохранения в условиях обязательного медицинского страхования

В 1991 году в Российской Федерации внедрена система обязательного медицинского страхования, с основной целью привлечения дополнительных источников финансирования в здравоохранение.

Согласно Федеральному закону от 29.11.2010 № Э26-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»» средства обязательного медицинского страхования формируются за счет:

1. Доходов от уплаты:

а) страховых взносов на обязательное медицинское страхование:

б) недоимок по взносам, налоговым платежам;

в) начисленных пеней и штрафов.

2. Средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фе­дерального фонда в случаях, установленных федеральными законами, в части компенсации выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

3. Средств бюджетов субъектов РФ, передаваемых в бюджеты территориальных фондов в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

4. Доходов от размещения временно свободных средств.

5. Иных источников, предусмотренных законодательством РФ,

Финансовые средства государственной системы обязательного

медицинского страхования аккумулируются в фондах обязательного медицинского страхования, которые являются самостоятельными некоммерческими финансово-кредитными учреждениями и предназначены для обеспечения финансовой стабильности государственной системы обязательного медицинского страхования и выравнивания финансовых ресурсов на его проведение.

Финансовые средства фондов обязательного медицинского страхования находятся в государственной собственности Российской Федерации, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат. Порядок сбора страховых взносов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Расходы бюджета Федерального фонда ОМС осуществляются в целях финансового обеспечения:

• предоставления субвенций из бюджета Федерального Фонда бюджетам территориальных фондов для финансового обеспечения расходных обязательств субъектов РФ;

• исполнения расходных обязательств РФ, возникающих в ре­зультате принятия федеральных законов и нормативных актов в сфере охраны здоровья граждан;

• выполнение функций органа управления Федерального фонда.

Расходы бюджетов территориальных фондов осуществляются в целях финансового обеспечения:

• выполнения территориальных программ обязательного меди­цинского страхования;

• исполнения расходных обязательств субъектов РФ, возникаю­щих в результате принятия законов и нормативных актов;

• ведения дела по обязательному медицинскому страхованию страховыми медицинскими организациями;

• выполнение функций органа управления территориального фонда.

На основании перечисленных источников финансирования формируется сводный план финансирования здравоохранения региона, устанавливаются финансовые нормативы для формирования пла­нов-заданий медицинским организациям.