ВОПРОСЫ ПО ИТОГОВОМУ КОНТРОЛЮ ЗНАНИЙ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ»

1. Предмет и система учебной дисциплины «Правоохранительные органы». Ее соотношение и связь с другими юридическими дисциплинами.

2. Понятие правоохранительной деятельности, ее задачи и виды.

3. Общая характеристика правоохранительных органов. Круг негосударственных органов, способствующих правоохранительной деятельности.

4. Суд как орган судебной власти. Полномочия суда.

5. Понятие правосудия и его отличительные признаки.

6. Демократические принципы правосудия. Понятие и система.

7. Осуществление правосудия только судом.

8. Образование судов на началах назначаемости.

9. Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел во всех судах.

10. Участие присяжных и арбитражных заседателей в осуществлении правосудия.

11. Независимость судей, присяжных и арбитражных заседателей.

12. Гласность в деятельности судов.

13. Язык судопроизводства и делопроизводства в судах РФ.

14. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту. Презумпция невиновности.

15. Осуществление правосудия на началах состязательности и равноправия сторон.

16. Разумный срок судопроизводства.

17. Понятие судебной системы Российской Федерации. Ее характерные черты.

18. Действующая судебная система РФ, ее структура. Порядок образования и упразднения судов в РФ.

19. Звено судебной системы. Судебные инстанции.

20. Мировые судьи, их место в судебной системе. Компетенция мирового судьи.

21. Требования, предъявляемые к мировым судьям. Порядок наделения их полномочиями.

22. Районный (городской) суд. Его место в судебной системе РФ и полномочия.

23. Состав и порядок наделения полномочиями судей районного (городского) суда.

24. Председатель районного (городского) суда. Его права и обязанности.

25. Организация работы районного (городского) суда.

26. Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа. Их место в судебной системе РФ, полномочия.

27. Состав и порядок назначения судей областных и соответствующих судов.

28. Президиум областного и соответствующих судов. Порядок образования, состав, полномочия.

29. Судебные коллегии областного и соответствующих судов. Порядок формирования, полномочия.

30. Военные суды, их место в судебной системе РФ. Полномочия.

31. Гарнизонный военный суд. Его состав, компетенция.

32. Окружной (флотский) военный суд. Его состав, структура, компетенция.

33. Военная коллегия Верховного Суда РФ. Ее состав, компетенция.

34. Верховный суд РФ, его место в судебной системе РФ. Состав и порядок формирования.

35. Структура и полномочия Верховного Суда РФ.

36. Судебные коллегии Верховного Суда РФ, порядок их формирования и полномочия.

37. Кассационная палата Верховного Суда, порядок формирования и полномочия.

38. Кассационная коллегия Верховного Суда РФ, порядок формирования и полномочия.

39. Президиум Верховного Суда РФ, порядок формирования и полномочия.

40. Пленум Верховного Суда РФ, его состав и полномочия.

41. Судебный департамент при Верховном Суде РФ, его задачи и система.

42. Конституционный Суд РФ. Его место в судебной системе РФ. Полномочия.

43. Порядок формирования Конституционного Суда РФ. Требования, предъявляемые к судьям Конституционного Суда РФ.

44. Высший Арбитражный Суд РФ, его место в судебной системе РФ. Состав и порядок его формирования.

45. Арбитражные суды округов. Состав, структура, полномочия.

46. Арбитражные апелляционные суды, состав, структура, полномочия.

47. Арбитражные суды субъектов РФ. Состав, структура, компетенция.

48. Органы судейского сообщества.

49. Особенности привлечения судей к уголовной, административной и дисциплинарной ответственности.

50. Министерство юстиции и его органы. Их задачи, функции.

51. Судебный пристав. Порядок назначения и полномочия.

52. Прокуратура РФ. Ее место в системе государственных органов РФ.

53. Принципы организации и деятельности прокуратуры.

54. Основные направления деятельности прокуратуры. Общая характеристика.

55. Система органов прокуратуры в РФ.

56. Генеральный прокурор РФ. Коллегия прокуратуры РФ.

57. Прокурор области. Коллегия прокуратуры области.

58. Прокурор района (города). Порядок назначения и освобождения от должности.

59. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должность прокуроров. Порядок назначения

60. Классные чины прокурорских работников.

61. Следственный комитет РФ. Система его органов.

62. Председатель Следственного комитета РФ, его полномочия.

63. Служба в органах прокуратуры. Аттестация прокурорских работников. Поощрение и дисциплинарная ответственность прокурорских работников.

64. Участие прокурора в рассмотрении дел судами. Правовое положение прокурора в суде.

65. Органы дознания, их система.

66. Дознаватель. Начальник подразделения дознания.

67. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Система и полномочия.

68. Органы предварительного следствия. Их полномочия.

69. Руководитель следственного органа. Порядок назначения, полномочия.

70. Взаимодействие следователя с прокурором и органами дознания.

71. Полиция в системе правоохранительных органов, ее задачи.

72. Таможенные органы в системе правоохранительных органов. Задачи, система органов.

73. Понятие адвокатской деятельности и адвокатуры.

74. Требования, предъявляемые к адвокатам.

75. Статус адвоката и гарантии его независимости.

76. Формы адвокатских образований.

77. Исполнительные органы адвокатской палаты. Их компетенция.

78. Дисциплинарное судебное присутствие: порядок образования, полномочия.

1) ПРЕДМЕТ КУРСА «ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», ЕГО СООТНОШЕНИЕ С ДРУГИМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ДИСЦИПЛИНАМИ Правоохранительные органы – это учебная дисциплина. Цель – дать первоначальную информацию о всей правоохранительной деятельности гос и негос органов, осуществляющих данную функцию.

Предмет дисциплины – устройство и организация, наиболее существенные принципы управления деятельностью органов и организаций, осуществляющих защиту прав и законных интересов личности и государства, общества, укрепление законности и правопорядка.

Систему курса составляет совокупность взаимосвязанных проблем и вопросов, изучаемых в определенной последовательности:

1-предмет, система и законодательные источники курса

2-правоохранительные органы России (общая характеристика) 3-понятие судебной власти, правосудия

4-организация отдельных звеньев судебной системы – Верховного суда РФ, верховного суда республик в составе РФ, краевого (областного) суда, суда автономной области, судов автономных округов, судов городов фед значения, районного суда, а также военных судов

5-организация арбитражных судов в России

6-организация Конституционного суда РФ

7-прокуратура России

8-органы следствия, дознания и оперативно-розыскной деятельности

9-министерство юстиции

10-министерство внутренних дел и федеральная служба безопасности

11-уполномоченный по правам чел в РФ

12-органы таможенной службы

13-органы контроля за оборотом наркотиков

14-институт полномочных представителей президента РФ в фед округах

15-адвокатура России и другие общ правоохр органы

16-органы юстиции зарубежн стран

Соотношение с другими юр.дисциплинами: взаимодействует со всеми – с конст правом, амдиминстративным, с административной деятельностью, с процессуальными отраслями права (гражд, арбитр, уголовн), с уголовно-процесс правом, арб-процесс правом, гражд-процесс правом, с материальными отраслями права (гражд право, семейное, трудовое, таможенное, налоговое; с прокурорским надзором, адвокатурой, нотариатом, исполнительным производством).

При определении места курса «правоохр органы» в системе юр учебных дисциплин необходимо четко различать предмет кажд из них, выделяя как связи, так и различая.

Связь с конст правом – предмет конст права регулирует отношения, складывающиеся практич во всех сферах жизнедеятельности общества: политич, экономич, социальн, духовн и пр. Т.е. предмет конст права – такие отношения, к-е можно назвать основополагающими. Эти отношения – системообразующие, оформляющие целостность общества, его единство как организованной и функционирующей структуры, основанной на общих началах полит, экономич и соц устройства. Конст право закладывает принципы организации гос власти, взаимоотношения чел и государства. В конституции закладываются основы статуса органов прокуратуры, высших суд инстанций, формируются цели и задачи правоохр органов.

Предмет курса «правоор органы» переплетается с предметом процессуальных наук – гражд-проц право, арб-проц право и угол-процес право. В кажд отрасли права исследуется порядок осуществления правосудия, а правосудие может осуществлять только суд, который входит в систему правоохр органов. Поэтому в данном аспекте присутствует единство источников, методов познания.

Существует связь с административном праом. Адм право призвано регулировать группу общ отношений, главная особенность которых в том, что они возникают, развиваются и прекращаются в сфере гос управления, то есть в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти на всех нац-гос и территориальных уровня страны. Гос управление реализуется также в таких сферах, как оборона, безопасность, юстиция и т.д.

По отношению к праоохр органам ТГП выступает как обобщающая наука, изучающая наиболее общие закономерности развития и функционирования государства и права.

2) ПОНЯТИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЕЕ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛИ Правоохранительная деятельность представляет собой пред­усмотренные нормативными правовыми актами принятие ре­шений и осуществление уполномоченными на то субъектами действий, направленных на защиту прав и законных интересов физических, юридических лиц и государства в целом, а также на обеспечение законности и правопорядка. Основными направлениями, правоохранительной деятель­ности являются: 1) осуществление правосудия; 2) организационное обеспечение деятельности судов; 3) уголовно-исполнительная деятельность; 4) прокурорский надзор и иные направления деятельности прокуратуры; 5) деятельность по выявлению и расследованию преступле­ний:

предварительное следствие,

дознание,

оперативно-розыскная деятельность; 6) нотариальные действия; 7) юридическая помощь и защита по уголовным делам (ока­зание юридических услуг). В литературе упоминается и об иных направлениях право­охранительной деятельности: судопроизводство (уголовный процесс); обеспечение безопасности; охрана общественного порядка; производство по делам о нарушении таможенных правил; производство по делам о налоговых правонарушениях; контрразведывательная деятельность; внешняя разведка. Некоторые из них в определенной степени дублируют ряд вышеприведенных направлений правоохранительной деятель­ности (к примеру, правосудие — это составная часть судопро­изводства, и притом само судопроизводство призвано решать задачи, стоящие перед правосудием). Задачи и цели правоохранительной деятельности в опреде­ленной мере видоизменяются в зависимости от того, каким субъектом она осуществляется. Их анализ позволяет говорить о наличии следующих перечней. Задачами правоохранительной деятельности являются: 1) выявление, предупреждение, пресечение правонарушений, раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; 2) осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших; 3) добывание информации о событиях или действиях, соз­дающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации; 4) надзор за процессом правоприменения; 5) правильное применение закона, обеспечение его верхо­венства; 6) оказание юридической помощи гражданам и организациям; 7) правильное и быстрое рассмотрение и разрешение граж­данских, уголовных, административных, конституционных дел и иных подведомственных правоохранительным органам во­просов; 8) регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, оказание осужденным помощи в социальной адаптации. Цели правоохранительной деятельности подразделяются на два вида: I. Непосредственные цели: 1) обеспечение и защита (охрана): нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов человека и гражданина, юридических лиц и их объединений; нарушенных и (или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов органов, местного самоуправления; нарушенных и (иди) оспариваемых прав и охраняемых за­коном интересов Российской Федерации, субъектов Россий­ской Федерации, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации и общественного строя Российской, Федерации; установленных системы хозяйства и собственности; 2) обеспечение реализации актов судебных и других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнитель­ном производстве; 3) установка на то, чтобы каждый совершивший правона­рушение был справедливо наказан и ни один невиновный не был привлечен к ответственности; II. Цели более высокого уровня, совпадающие с целями всего государства и общества: 1) укрепление законности и правопорядка; 2) профилактика правонарушений; 3) исправление осужденных; 4) правовое и нравственное воспитание граждан в духе точ­ного и неуклонного исполнения российских законов, бережно­го отношения к институту собственности, соблюдения дисци­плины труда, уважения к правам, чести и достоинству других лиц.

4) Суд как орган судебной власти.

Суд является органом судебной власти; носителями судебной власти признаются судьи (ч. 1 ст. 29 Закона о судебной системе). Ппод судом как органом судебной власти понимается определенный состав суда, рассматривающий уголовное, гражданское деле дело об административном правонарушении либо дело, подсудное Конституционному Суду РФ. В предусмотренных законом случаях от имени суда выступает судья, рассматривающий дело единолично. При рассмот­рении уголовного дела судом присяжных судья не решает во­просы о том, имело ли место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый; совершил ли это деяние подсудимый, виновен ли подсудимый в совершении этого преступления; Данные вопросы ставятся для обсуждения присяжным заседателям. В свою очередь присяжные заседатели не разрешают те вопросы, на которые ответы дает судья. Однако органом судебной власти является и судья, рассматривающий дело единолично, и состоящий из судьи и присяжных заседателей суд присяжных. Органом судебной власти состав суда признается вне зави­симости от того, по какой инстанции (по первой, в кассацион­ном или надзорном порядке и т.п.) дело было рассмотрено, разрешено оно по существу или нет, определена ли виновность и назначено ли наказание.

5)Понятие правосудия

Предлагается различать правосудие в обычных и особых формах. Правосудие, осуществляемое в обычных формах, — это деятельность суда (мирового судьи и арбитражного суда) по рассмотрению уголовных и гражданских дел в первой, апелляционной, кассационной инстанциях, а также в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, призванная установить виновность подсудимых, применить к ним меры наказания либо оправдать невиновных, а по гражданским делам — разрешить дело по существу. Особых форм правосудия — две. Во-первых, это деятельность суда по рассмотрению дел об административных правонарушениях с целью установить виновность лица в совершении правонарушения, наложить административное взыскание либо прекратить дело производством. Во-вторых, — деятельность Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, заключающаяся в разрешении по существу подсудных им дел. Особыми эти две формы являются прежде всего потому, что рассматриваемые в юридической литературе признаки и прин­ципы правосудия в большей степени касаются обычных форм. Признаки правосудия

Признаки правосудия содержатся в самом определении этого явления. 1. Правосудие — это урегулированная законом (уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным, административным или Законом о Конститу­ционном Суде) деятельность уполномоченных гос. органов - судов. 2. Правосудие осуществляется лишь по гражданским, уго­ловным делам, делам об административных правонарушениях, а также по делам, подсудным Конституционному Суду РФ. 3. Рассмотрение уголовных дел и дел об административных правонарушениях отнесено к компетенции судов общей юрис­дикции. Гражданские дела могут быть разрешены как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами. Поэтому правосудие — это деятельность суда общей юрисдикции, ар­битражного суда и, кроме того, Конституционного Суда РФ. 4. Правосудие может осуществляться только в рамках одно­го из предусмотренных законом порядка (инстанции): рассмотрение дел по первой инстанции; рассмотрение дел в апелляционной инстанции; рассмотрение дел в кассационной инстанции; рассмотрение дел в надзорной инстанции; рассмотрение дел по вновь открывшимся обстоятельствам; рассмотрение дел об административных правонарушениях; рассмотрение дел, подсудных Конституционному Суду РФ. 5. Правосудие по уголовным делам завершается разрешени­ем вопросов о виновности подсудимых и применением устано­вленных законом мер к виновным либо оправданием невинов­ных. По делам об административных правонарушениях — на­ложением административного взыскания либо прекращением дела производством. По гражданскому делу, а также по делам, подсудным Конституционному Суду РФ, правосудие имеет место только в связи с разрешением дела по существу. Конституционный Суд РФ выделяет, кроме того, четыре специфических признака особой формы правосудия — консти­туционного судопроизводства, а именно: круг предметов проверки, перечень инициаторов рассмотрения дел, виды процедур конституционного судопроизводства, юридические последствия принимаемых решений. Отличие правосудия от других видов государственной деятельности Правосудие осуществляется лишь судами общей юрисдик­ции, арбитражными судами и Конституционным Судом РФ. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя его осуществление. Так, согласно ч. 2 ст. 4 Закона о судебной системе в Россий­ской Федерации действуют не только федеральные суды, но и конституционные (уставные) суды субъектов Российской Фе­дерации. Конституционные (уставные) суды входят в судебную систему Российской Федерации. Однако правосудия они не осуществляют, так как не рассматривают гражданских дел, не устанавливают виновности, не назначают наказания и тем бо­лее не являются Конституционным Судом РФ. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации рассматривают вопросы соответствия законов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых ак­тов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления субъекта Рос­сийской Федерации конституции (уставу) субъекта Россий­ской Федерации, а также осуществляют толкования консти­туции (устава) субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 27 Закона о судебной системе). Правосудие по своему содержанию близко к содержанию таких понятий, как уголовный, гражданский и арбитражный процессы. Однако правосудие шире уголовного процесса на объем правосудия по гражданским и арбитражным делам (то же касается остальных видов процесса). Уголовный процесс шире правосудия на объем досудебного и определенную часть судебного производства. Гражданский процесс шире правосу­дия на величину определенной части гражданского судебного производства (к примеру, оставление заявления без рассмот­рения). Аналогично правосудие соотносится с арбитражным процессом. Суды общей юрисдикции осуществляют не только уголовно-процессуальную и гражданскую процессуальную деятель­ность, рассматривают дела об административных правонару­шениях. Районные суды, например, разрешают вопросы, связанные с исполнением приговора. При этом они условно досрочно освобождают от наказания, заменяют не отбытую часть наказания более мягким, направляют осужденного из специального воспитательного учреждения в места лишения свободы. Исходя из определения правосудия названный вид уголовно-процессуальной деятельности суда правосудием не является. Согласно требованиям уголовно-процессуального закона прекратить уголовное дело по не реабилитирующим основа­ниям может следователь, прокурор, а по определенным катего­риям преступлений — и орган дознания. Они в ходе проведен­ного расследования признают лицо виновным. Между тем только исходящие от суда признание и провозглашение — от имени государства — виновным в совершении преступления (назначение ему наказания) Признаются правосудием. Дея­тельность следователя, прокурора или органа дознания право­судием признана быть не может.

6) ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ (ПРИНЦИПЫ) ПРАВОСУДИЯ: ИХ ПОНЯТИЕ, ПРИРОДА И СИСТЕМА Задачи, стоящие перед правосудием, решаются на основе его принципов, т. е. общих руководящих, основных, исходных правовых положений, определяющих организацию и деятельность государственных органов, осуществляющих судебную власть. Принципы правосудия характеризуются следующими основными чертами (признаками). 1. По своей природе принципы имеют объективно-субъективный характер. Объективный аспект принципов (исходные, основополагающие начала) отражен и закреплен в нормах различных отраслей законодательства, регулирующих правоохранительную деятельность, и в силу этого является мощным фактором правовой действительности. Принципы отражают наиболее общие закономерности организации судебных органов и пронизывают регламентацию всех стадий судопроизводства. При этом в уголовном судопроизводстве, в частности, принципы проявляются не только в судебном разбирательстве, но и на предшествующих ему этапах (дознание, предварительное следствие). Субъективный аспект принципов выражается в том, что они определенным образом отражены в общественном и индивидуальном правосознании отдельных граждан, представителей правоохранительных и законодательных органов, юридической (судебной) практике и имеют самостоятельное и притом немаловажное значение. 2. Принципы правосудия являются руководящими положениями, т. е. они обязательны для соблюдения как всеми судебными инстанциями, так и лицами, участвующими в судебном разбирательстве (прокурором, защитником, подсудимым, истцом, ответчиком и др.). В целях исключения противоречивости правовой системы принципами правосудия руководствуются и законодатели в правотворческом процессе с тем, чтобы положения, содержащиеся в новых законах, им не противоречили. 3. Принципы правосудия носят общий характер, поскольку закрепляют основные направления организации и деятельности судебных органов. Кроме того, все принципы правосудия закреплены в законе, в силу чего они приобретают точность формулировок и становятся общеобязательными для соблюдения. 4. В совокупности принципы образуют систему основополагающих положений, которые пронизывают все нормативное содержание правосудия. Хотя каждый принцип имеет свое собственное содержание, действуют они в неразрывной связи друг с другом. Каждый из принципов является гарантией реализации других. Принципы организации и осуществления правосудия: – принцип законности правосудия; – принцип осуществления правосудия только судом; – принцип доступности судебной защиты; – принцип осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом; – принцип участия граждан в осуществлении правосудия; – принцип состязательности и равноправия сторон; – принцип обеспечения подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту; – принцип презумпции невиновности; – принцип независимости судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону; – принцип открытого разбирательства дел во всех судах; – национальный язык судопроизводства.

7) ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВОСУДИЯ ТОЛЬКО СУДОМ Принцип осуществления правосудия только судом закреплен в ст. 118 Конституции РФ. Этот принцип в той или иной формулировке воспроизводится во многих законодательных актах, регулирующих вопросы правосудия. Суд является единственным органом, уполномоченным осуществлять правосудие как особую функцию государственной власти. В соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» правосудие осуществляется Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ, верховными судами республик в составе Российской Федерации, судами краев, областей, городов Федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов, районными судами, окружными военными судами и гарнизонными военными судами, а в системе арбитражных судов – окружными и судами субъектов рФ. Кроме перечисленных федеральных судов, правосудие осуществляют конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ. Упомянутый федеральный конституционный закон предусматривает возможность создания специализированных федеральных судов с целью рассмотрения гражданских и административных дел. Эти категории дел будут рассматриваться по существу, т. е. в первой инстанции, а принимаемые решения подлежат проверке в установленном порядке в федеральных судах второго звена. Учреждение иных судов возможно только путем внесения изменений в указанные акты. Акты правосудия (приговоры и иные судебные решения) после вступления в законную силу приобретают обязательную силу. Решения суда могут изменить или отменить только вышестоящие суды, круг которых четко ограничен указанными выше законами. Рассматривать и разрешать гражданские и уголовные дела суд способен, если он законен, компетентен и беспристрастен. Существенное значение в обеспечении перечисленных свойств на этом направлении имеет определение законом состава суда на основе единоличного и коллегиального начал, который должен рассматривать конкретное дело. Состав суда определяется федеральным законом и зависит от инстанции, в которой рассматривается дело. Законодательством установлено положение, в соответствии с которым каждое дело должно быть рассмотрено одним и тем же составом суда. Содержание принципа «осуществление правосудия только судом» включает осуществление судебной деятельности во всех ее формах, т. е. разрешение дел по существу в первой инстанции, разбирательство в кассационной (апелляционной) инстанции и в надзорном порядке (в том числе и по вновь открывшимся обстоятельствам). Функционирование системы судебного контроля – важная составляющая обеспечения правосудия строго в рамках закона. Особая роль принадлежит Верховному Суду РФ и Высшему Арбитражному Суду рФ, которые обобщают судебную практику, анализируют причины допускаемых нарушений и дают судам необходимые разъяснения, публикуя свои документы для широкого использования в Бюллетене Верховного Суда РФ и Вестнике Арбитражного Суда РФ. Некоторые совместные документы двух высших судов уточняют вопросы распределения полномочий по рассмотрению дел так, чтобы во всех случаяхправосудие осуществлялось только судом.