10.Общая х-ка нб как центрального банка.

ЦБ любого государства присущи следующие функции:

1. монопольная ден. эмиссия;

2. проведение денежно-кредитной политики;

3. функция банка правительства;

4. функция банка банков или «рефинансирования банков»;

5. регулирования банковской деятельности.

Изначально ЦБ не обладали всеми этими функциями. Самая главная функция – ден. эмиссия (монопольная).

Старейший ЦБ был создан в Швеции в 1668 г. Банк Англии – в 1694. В большинстве европейских гос – в начале 19 в.

Независимость ЦБ:

1. институциональная независимость – опред. правовым положением ЦБ в системе гос. органов. НБ РБ не относится ни к одной из 3 ветвей власти. Указ №389 05.05.2009 «О структуре правительства РБ»: НБ среди подобных органов нет. Такой подход свойственен практически всем государствам. НБ подотчетен Президенту РБ. Общий подход – подотчетен Президенту и Парламенту. Подотчетность проявляется в том, что Президент утверждает Устав НБ РБ; назначает с согласия Совета Республики Председателя и иных членов правления и освобождает их с занимаемой должности с уведомлением Нац. собрания; определяет аудиторскую организацию, осуществляющую проверку НБ; утверждает годовой отчет НБ.

2. функциональная независимость – определяется степенью самост. при определении ЦБ направлении и целей ден.-кредитной политики. В последние годы произошли определенные изменения. В соответствии с кодексом ЦБ и Правительство обязаны взаимодействовать друг с другом, в частности информировать друг друга о своих действиях, имеющих общегосударственное значение. Ежегодно до 1 октября НБ совместно с Правительством обязан представить Президенту основные направления ден-кредитной политики на следующий календарный год. Что касается ден.-кредитной политики, считается, что ЦБ разрабатывает основные направления, а Правительство их реализует;

3. имущественная независимость – определяется степенью самост. ЦБ во владении, пользовании и распоряжении имуществом. НБ владеет имуществом на праве оперативного управления.

4. инструментальная независимость – определяется степенью самост. ЦБ в использовании инструментов и методов денежно-кредитной политики: процентные ставки по операциям ЦБ; операции с ценными бумагами; рефинансирование банков; валютные интервенции; установление ориентиров роста ден. массы; прямые количественные ограничения;

5. финансовая независимость ЦБ – определяется степенью самостоятельности ЦБ в формировании и использовании собственного бюджета. 80% прибыли НБ обязан перечислять в агентство.

6. кадровая независимость – ст. 62 БК – перечень оснований для освобождения должностных лиц от правления.

11. Особенности правового положения нб рб. Цели и функции Национального банка.

Первый уровень банковской системы РБ представлен НБ. Ст. 7 БК: НБ является центральным бан­ком и гос. органом РБ.

С одной стороны, НБ - это гос. орган, с другой - это банк, осуществляющий на­ряду с др. банками и НКФО банковские операции.

Национальному банку как гос. органу присущи следующие признаки:

• формирование по воле государства;

• выполнение определенных в законодательном поряд­ке видов деятельности;

• наличие юридически закрепленных организационной структуры, территориального масштаба деятельнос­ти, специального положения, определяющего его ме­сто и роль в государственном аппарате, а также поря­док взаимоотношений с другими государственными органами и организациями.

Ст. 24 БК: НБ РБ - ЮЛ. Получение прибы­ли не является основной целью деятельности НБ. Следовательно, НБ - некоммерческая организация. В зак-ве РБ отсутствует указание на организационно-правовую форму НБ. Наиболее приемлемой для характеристики статуса НБ представляется такая орг.- пр. форма, как учреждение.

П. 1 ст. 120 ГК: учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полнос­тью или частично. НО: НБ не финансируется гос-вом.

Имущество НБ находится в собственности РБ и зак­реплено за ним на праве опер. упр-я.

НБ действует исключительно в интересах РБ, осуществляет свою деятельность в соответствии с К-ей, БК, з-ми РБ, НПА Президента РБ и независим в своей деятельности. НБ не входит ни в одну из ветвей власти, подотчетен Президенту.

Цели деятельности НБ:

• защита и обеспечение устойчивости белорусского руб­ля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;

• развитие и укрепление банковской системы Респуб­лики Беларусь;

• обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы.

Функции НБ:

1) В целях организации и проведения денежно-кредитной политики Национальный банк:

• регулирует кредитные отношения; осуществляет рефинансирование банков второго уровня;

• осуществляет валютное регулирование; организует и осуществляет валютный контроль;

• создает золотовалютные резервы по согласованию с Президентом РБ и управляет ими в пределах своей компетенции; формирует золотой запас Гос. фонда дра­гоценных металлов и драгоценных камней РБ и осуществляет оперативное управление им в пределах своей компетенции;

• устанавливает цены купли-продажи драг. ме­таллов и драг. камней при осуществлении бан­к. операций; проводит анализ и прогнозирование состояния денеж­но-кредитных отношений, отношений в области ва­лютного регулирования и валютного контроля, пла­тежного баланса РБ и банковской системы.

2) В области организации денежного обращения Нацио­нальный банк:

• осуществляет эмиссию денег; регулирует денежное обращение; организует инкассацию и перевозку наличных денеж­ных средств, платежных инструкций, драгоценных металлов и драгоценных камней и иных ценностей.

3) В целях обеспечения эффективного, надежного и безо­пасного функционирования платежной системы НБ:

• организует функционирование платежной системы Республики Беларусь; определяет порядок проведения в Республике Беларусь расчетов в безналичной и наличной формах; осуществляет контроль за обеспечением безопасности и защиты информационных ресурсов в банках и НКФО.

4) В сфере банковского регулирования Национальный банк:

• осуществляет гос. регистрацию банков и НКФО; осуществляет лицензирование банковской деятельно­сти; устанавливает правила и порядок осуществления бан­ковских операций;

• устанавливает для банков и небанковских кредитно- финансовых организаций, банковских групп и бан­ковских холдингов требования по осуществлению ими внутреннего контроля;

• осуществляет методологическое руководство бухгал­терским учетом и финансовой отчетностью в банков­ской системе; разрабатывает нац. стандарты финансовой отчетности.

Национальный банк выполняет также ряд иных фун­кций.