2.9. Обеспечение единства измерений
Единство измерений – состояние измерений, характеризующееся тем, что их результаты выражаются в узаконенных единицах, размеры которых в установленных пределах равны размерам единиц, воспроизводимых первичными эталонами, а погрешности результатов измерений известны и с заданной вероятностью не выходят за установленные пределы.
Обеспечение единства измерений – деятельность метрологических служб, направленная на достижение и поддержание единства измерений в соответствии с законодательными актами, а также правилами и нормами, установленными государственными стандартами и другими нормативными документами по обеспечению единства измерений.
2.9.1. Метрологические службы
Метрологическая служба – служба, создаваемая в соответствии с законодательством для выполнения работ по обеспечению единства измерений и для осуществления метрологического контроля и надзора.
Различают
государственную метрологическую службу,
метрологические службы государственных
органов управления, метрологические
службы юридических лиц (рис. 2.7).
Рис. 2.7. Метрологические службы
Государственная метрологическая служба – служба, выполняющая работы по обеспечению единства измерения в стране на межрегиональном и межотраслевом уровне и осуществляющая государственный метрологический контроль и надзор.
Государственная метрологическая служба (ГМС) находится в ведении Управления метрологии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (положение об Управлении утверждено приказом по агентству 14.09.2005 № 1217)
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии входит в состав Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации.
ГМС включает:
государственные научные метрологические центры (ГНМЦ);
органы государственной метрологической службы на территориях субъектов страны (Территориальные представительства).
Государственные метрологические научные центры являются хранителями государственных эталонов, проводят исследования в области теории измерений, разрабатывают нормативные документы по обеспечению единства измерений.
Государственные научные метрологические центры (их семь) представлены такими институтами как:
– ФГУП «ВНИИМС» (Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы», Москва), разрабатывает научно-методические, технико-экономические, организационные и правовые основы метрологического обеспечения, а также осуществляет научно-методическое руководство метрологической службой страны;
– ФГУП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева» (Федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийский научно-исследовательский институт метрологии им. Д.И. Менделеева», Санкт-Петербург), который специализируется на величинах длины, массы, механических, теплофизических, электрических, магнитных величинах;
– ФГУП «ВС ВНИИФТРИ» (Федеральное государственное унитарное предприятие «Восточно-Сибирский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений», Иркутск).
Иркутск – один из немногих городов, где хранится эталонная копия времени. В России существует всего 5 эталонов времени: государственный эталон времени находится в Подмосковье, остальные копии – в Новосибирске, Иркутске, Хабаровске и Петропавловске.
Основными функциями территориальных органов являются:
государственный метрологический контроль и надзор за обеспечением единства измерений в регионе;
метрологическое обеспечение предприятий и организаций;
поверка и калибровка средств измерений;
аккредитация поверочных и калибровочных лабораторий;
обучение и аттестация поверителей;
разработка новых средств измерений;
техническое обслуживание и ремонт средств измерения.
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет методическое руководство следующими государственными справочными службами:
– Государственная служба времени, частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ). Занимается воспроизведением, хранением и передачей размеров единиц времени и частоты, шкал атомного, всемирного времени, координированного времени, координат полюсов Земли. Измерительную информацию ГСВЧ используют службы навигации и управления судами, самолетами, спутниками.
– Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО). Организует создание и использование системы эталонных образцов состава и свойств веществ и материалов (сплавов, медицинских препаратов, образцов твердых различных материалов, почв и др.). Служба также обеспечивает разработку средств сопоставления характеристик стандартных образцов с характеристиками веществ и материалов, которые производятся промышленными, сельскохозяйственными и другими предприятиями, для их идентификации или контроля.
– Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД). Занимается созданием достоверных характеристик физических констант, свойств веществ и материалов, минерального сырья и др., периодически публикуя справочные данные. Обычно такие публикации появляются после утверждения данных международными метрологическими организациями или ИСО. Потребителями такой информации являются организации, создающие новую технику, к точности характеристик которой предъявляют особо высокие требования.
Метрологические службы (МС) федеральных органов управления создаются в министерствах (агентствах, комитетах) в целях выполнения работ по обеспечению единства и требуемой точности измерений, проведения метрологического надзора и контроля.
Метрологическая служба организована и в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, которая действует на основании Положения о метрологической службе ОАО «РЖД», утвержденного руководителем агентства.
Метрологическая служба представляет собой систему, включающую головную и базовые структуры, подразделения метрологической службы на железных дорогах, в функциональных филиалах, других структурных подразделениях ОАО «РЖД», и Совет главных метрологов ОАО «РЖД» согласно приложению № 1.
К основным задачам метрологической службы железнодорожного транспорта относятся:
– обеспечение единства и требуемой точности измерений, повышение уровня и развитие техники измерений выполняемых работ в ОАО «РЖД»;
– определение основных направлений деятельности и выполнение работ по метрологическому обеспечению исследований, разработки, производства, строительства, испытаний и эксплуатации продукции, выпускаемой и используемой в ОАО «РЖД»;
– проведение работ по оценке соответствия применяемых методов и средств измерений нормативам точности и достоверности измерений;
– внедрение современных методов и средств измерений, автоматизированного испытательного и контрольно-измерительного оборудования, информационно-измерительных систем и комплексов, а также эталонов, применяемых для калибровки (поверки) средств измерений;
– осуществление в установленном порядке метрологического контроля путем калибровки (поверки) средств измерений;
– осуществление метрологического надзора за состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами, используемыми для калибровки (поверки) средств измерений, соблюдением требований законодательства Российской Федерации и нормативных документов ОАО «РЖД» в области обеспечения единства измерений;
– планирование деятельности, направленной на развитие и совершенствование метрологической службы;
– установление рациональной номенклатуры контролируемых параметров и средств измерений, подлежащих государственному метрологическому контролю и надзору;
– обеспечение внедрения системы управления качеством измерений и испытаний при изготовлении, эксплуатации, ремонте и техническом обслуживании технических средств железнодорожного транспорта на основе применяемых стандартов.
Метрологические службы (МС) юридических лиц относятся к числу основных звеньев метрологической службы федеральных органов управления.
На крупном промышленном предприятии приказом руководства формируется самостоятельное структурное подразделение, возглавляемое главным метрологом предприятия, подчиняющимся непосредственно главному инженеру.
В службе главного метролога рекомендуется образовывать следующие подразделения: комплексные (или по видам измерений) метрологические лаборатории, бюро подготовки и лабораторию организации метрологического обеспечения.
Основными задачами метрологической службы предприятия являются:
– обеспечение единства измерений;
– повышение уровня и совершенствование техники измерений, испытаний и контроля на предприятии;
– организация и проведение работ по подготовке и совершенствованию метрологического обеспечения во всех областях деятельности предприятия;
– определение необходимой номенклатуры и планомерное внедрение средств измерений и методик выполнения измерений, испытаний и контроля.
Подобная служба создана и на ВСЖД – филиале ОАО «РЖД».
Основными задачами подразделения метрологической службы ОАО «РЖД» на Восточно-Сибирской железной дороге являются:
– обеспечение единства и требуемой точности измерений, повышение уровня и развитие техники измерений выполняемых на железной дороге работ;
– определение основных направлений деятельности и выполнение работ по метрологическому обеспечению разработки, производства, испытаний и эксплуатации продукции, выпускаемой и применяемой на железной дороге;
– проведение работ по оценке соответствия применяемых методов и средств измерений нормативам точности и достоверности измерений;
– внедрение современных методов и средств измерений, испытаний и контроля, автоматизированного испытательного и контрольно-измерительного оборудования, информационно-измерительных систем и комплексов, а также эталонов, применяемых для калибровки (поверки) средств измерений;
– осуществление в установленном порядке метрологического контроля путем калибровки (поверки) средств измерений, аттестации испытательного оборудования;
– осуществление метрологического надзора за состоянием и применением средств измерений, испытаний и контроля, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами, используемыми для калибровки (поверки) средств измерений, соблюдением требований законодательства Российской Федерации и нормативных документов ОАО «РЖД» в области обеспечения единства измерений;
– планирование деятельности, направленной на развитие и совершенствование метрологического обеспечения железной дороги;
– установление рациональной номенклатуры контролируемых параметров и средств измерений, подлежащих государственному метрологическому контролю и надзору;
– обеспечение внедрения системы управления качеством измерений и испытаний при изготовлении, эксплуатации, ремонте и техническом обслуживании технических средств железнодорожного транспорта на основе применяемых стандартов.
Система подразделения метрологической службы ОАО «РЖД» приведена в приложении № 2.