31. Российская федерация

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ОБ ОСНОВАХ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования и цели

Настоящий Федеральный закон в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права определяет отношения в сфере обязательного социального страхования.

Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которого является принудительное, в силу закона, страхование физических лиц от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения социального и (или) материального положения лиц, работающих по трудовым договорам, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан при утрате ими заработка (дохода) вследствие признания безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни (травмы), вследствие беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской и реабилитационной помощи, медицинских услуг, санаторно - курортного лечения и иных установленных законодательством Российской Федерации ситуациях, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Настоящий Федеральный закон определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность, а также регламентирует государственное регулирование обязательного социального страхования.

Действие настоящего Федерального закона распространяется также на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, при условии уплаты ими страховых взносов по обязательному социальному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании

1. Законодательство об обязательном социальном страховании состоит из настоящего Федерального закона, издаваемых в соответствии с ним федеральных законов, законодательных и иных нормативных правовых актов.

2. Органы государственной власти Российской Федерации обеспечивают соблюдение законодательства об обязательном социальном страховании организуют надзор и общественный контроль.

Статья 3. Основные понятия и термины

Страховой взнос - плата на обязательное социальное страхование.

Тариф страхового взноса - ставка размера страхового взноса.

Социальный страховой риск - предполагаемое событие, влекущее за собой изменение социального и (или) материального положения, на случай наступления которого проводится страхование.

Страховой случай - событие, представляющее собой реализацию социального страхового риска, с наступлением которого возникает обязанность страховщика осуществлять обеспечение застрахованного в виде выплат, установленных законом.

Обеспечение по обязательному социальному страхованию (далее - страховое обеспечение) - выполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая в виде выплат, установленных законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страховой стаж - суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов.

Статья 4. Принципы обязательного социального страхования

Основными принципами обязательного социального страхования являются:

всеобщий, обязательный характер социального страхования, доступность в реализации социальных гарантий;

государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц по защите от социальных страховых рисков и выполнения обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;

государственное регулирование системы обязательного социального страхования;

паритетность участия представителей всех субъектов обязательного социального страхования, а также органов исполнительной власти Российской Федерации в управлении обязательным социальным страхованием (представителей Правительства Российской Федерации, работодателей, работников - в лице профсоюзов);

равенство всех застрахованных в приобретении прав и гарантий;

обязательность уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты обязательного социального страхования;

ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования;

обеспечение надзора и общественного контроля;

автономность финансовой системы обязательного социального страхования;

сочетание обязательного и добровольного видов социального страхования, равноправие и многообразие его форм;

создание правовых и организационных возможностей для социального страхования во всех непредвиденных обстоятельствах, угрожающих здоровью людей или их материальному благополучию.

Статья 5. Полномочия федеральных органов государственной власти и субъектов Российской Федерации в сфере обязательного социального страхования

1. Регулирование отношений в сфере обязательного социального страхования является предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

2. К ведению органов законодательной власти Российской Федерации относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов по вопросам:

1) установления основ правового регулирования обязательного социального страхования;

2) установления видов обязательного социального страхования;

3) установления круга лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию и имеющих право на обеспечение по обязательному социальному страхованию;

4) установления размеров и условий страхового обеспечения;

5) установления порядка принятия и исполнения бюджетов обязательного социального страхования; утверждение бюджетов и отчетов по их исполнению;

6) установления страховых тарифов по видам обязательного социального страхования;

7) установления расчетной базы, с которой начисляются страховые взносы, в том числе верхнего и нижнего пределов этой базы, а также порядка взимания страховых взносов и осуществления страховых выплат;

8) установления ответственности субъектов социального страхования при нарушении действующего законодательства;

9) управления системой обязательного социального страхования;

10) определения порядка хранения средств и гарантий устойчивости финансовой системы.

3. Полномочия, относящиеся к предметам совместного ведения или ведения субъектов Российской Федерации, определяются федеральными законами по каждому виду обязательного социального страхования.

Статья 6. Субъекты обязательного социального страхования

1. Субъекты обязательного социального страхования - участники правовых и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации отношений по обязательному социальному страхованию.

2. Субъектами обязательного социального страхования являются: страхователи, страховщики, застрахованные лица.

Страхователями являются работодатели - юридические и физические лица любой организационно - правовой формы, а также и физические лица, обязанные в силу закона уплачивать страховые взносы. Страхователями могут также являться органы исполнительной власти, обязанные по закону уплачивать страховые взносы. Состав страхователей определяется законодательством по каждому виду обязательного социального страхования.

Страховщиками являются некоммерческие организации, создаваемые Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами о видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Застрахованными лицами являются физические лица, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, или иные физические лица, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

3. Посредническая деятельность в сфере обязательного социального страхования не допускается.

Статья 7. Социальные страховые риски, страховой случай

1. К социальным страховым рискам относятся:

необходимость получения медицинской помощи (медицинской реабилитации);

временная нетрудоспособность;

трудовое увечье и профессиональное заболевание;

материнство;

инвалидность;

наступление старости;

потеря кормильца;

признание безработным.

2. Страховым случаем является совершившееся событие, представляющее собой реализацию социального страхового риска и предопределяющее обязанность страховщика произвести выплату страхового обеспечения и выполнить иные обязательства перед застрахованным лицом в соответствии с законодательством.

3. При наступлении одновременно нескольких страховых случаев порядок выплаты страхового обеспечения определяется законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статья 8. Виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию

1. Каждому виду социального страхового риска соответствует определенный вид страхового обеспечения.

2. Обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются:

оплата медицинскому учреждению (лечебной организации) расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской, реабилитационной и лекарственной помощи;

пенсия по старости;

пенсия по инвалидности;

пенсия по случаю потери кормильца;

пособие по временной нетрудоспособности;

пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;

пособие по беременности и родам;

пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

пособие по безработице;

единовременные пособия (пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; пособие при рождении ребенка; пособие на санаторно - курортное лечение; ритуальное пособие).

Статья 9. Возникновение отношений по обязательному социальному страхованию

1. Отношения по обязательному социальному страхованию возникают:

у работодателей - с момента начала выплат по трудовым договорам;

у иных страхователей - с момента их регистрации в исполнительных органах страховщика.

2. Регистрация страхователя в исполнительных органах страховщика является обязательной. Порядок регистрации и ответственность за уклонение от регистрации устанавливаются законами о конкретных видах обязательного социального страхования.