2010.П О Л И Т О Л О Г И Я
Материалы к курсу лекций
Лектор: Буренко Владимир Иванович
доктор политических наук, профессор
Кафедра философии и культурологи и политологии (Корпус а. 301 а) Москва – 2009
ТЕМА: ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ
СОВРЕМЕННОСТИ
ВОПРОСЫ:
СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА ПОЛИТСИСТЕМ
модели и функции ПОЛИТСИСТЕМ
ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТСИСТЕМ
ПОЛИТСИСТЕМА СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
=====================================
I. Сущность и структура пс
СУЩНОСТЬ: Основатели системного подхода:
русский ученый А.А.Богданов (1873 - 1928). австрийский теоретик Л. Берталанфи (1901 - 1972).
Основные понятия системного подхода: элемент, структура, функция, подсистема, среда, системное качество.
Системный подход к исследованию политики стал применяться в 50-е годы двадцатого столетия Т.Парсонсом, Д.Истоном, Г.Алмондом и др.
Полит. система – совокупность институтов, посредством которых формируется и
функционирует власть.
Примеч: (термин «институт» имеет широкий и
узкий смысл)
Структура:
А. состав (пять элементов или подсистем):
1.ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ («институт в узком
смысле»):
ГОСУДАРСТВО
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ
ГРУППЫ ДАВЛЕНИЯ (ЛОББИЗМ)
ОБЩЕСТВ. ОРГАНИЗАЦИИ
2. НОРМАТИВНЫЙ:
- ПРАВОВЫЕ НОРМЫ
- ПОЛИТИЧЕСКИЕ НОРМЫ
- МОРАЛЬНЫЕ И ДР. НОРМЫ
КОММУНИКАТИВНЫЙ (ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВА):
Справка: «политическая коммуникация - это создание, отправление, получение и обработка сообщений, имеющих существенное влияние в политике».
ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ
ВСТРЕЧИ С НАСЕЛЕНИЕМ И ДР.
4.ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ (формы политической жизни, способы осуществления власти)
5. КУЛЬТУРНО-ИДЕОЛОГИЧЕСКИЙ (идеи, взгляды и чувства участников политического процесса)
Б. Иерархическая структура:
1. Мегауровень - высший
2. Мезоуровень - средний
3. Микроуровень – низший
II. Модели и функции политсистем
МОДЕЛЬ ПОЛИТСИСТЕМЫ ПО ИСТОНУ
Д. ИСТОН: работы: “политическая система”
“системный анализ полит.жизни”
Функции политической системы на входе (по Г.Алмонду):
1. политическая социализация;
2. политическое рекрутирование (набирать, формировать);
3. артикуляция интересов (делать ясными, четкими);
4. агрегирование интересов (превращать частные - в общие);
5. политическая коммуникация
Функции политической системы на выходе (по Г.Алмонду)
разработка и толкование норм
применение норм
контроль за соблюдением норм
III.Типология политсистем:
А. (СОЦИО - ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПОДХОД)
КРИТЕРИЙ: «политический режим»
Политический режим - это совокупность средств и методов осуществления государственной власти, (различия в уровне свободы в отношениях «власть – общество», «власть-человек»
К основным политическим режимам относятся:
А) Демократический
Б) Г) Тоталитарный
В) Авторитарный
ПОЛИТ. СИСТЕМА>>> (полит.режим) СФЕРЫ ОБЩЕСТВА V V V |
ДЕМОКРА- ТИЧЕСКАЯ
|
АВТОРИ- ТАРНАЯ |
ТОТАЛИ- ТАРНАЯ |
ЭКОНОМИ- ЧЕСКАЯ
|
+ |
+ |
_ |
ПОЛИТИ- ЧЕСКАЯ |
+ |
_ |
_ |
ДУХОВНО- ИДЕОЛОГИЧ. |
+ |
_ + |
_ |
Справка: Тоталитарный режим (лат. totalis весь, полный) - политический режим который характеризуется полным (тотальным) контролем всех сфер жизни общества со стороны государства.
Термин «тоталитаризм», впервые появился в работах итальянского философа Джованни Джентиле в 1926 г.
Б.Муссолини (1883-1945): «Фашистская концепция подчеркивает значение государства и принимает индивида лишь настолько, насколько его интересы совпадают с интересами государства» АМПМ-237.
Исследователи тоталитаризма:
Ханна Арендт (1906 - 1975) Истоки тоталитаризма,
Карл Поппер (1902-1994) Открытое общество и его враги
Раймон Арон «Тоталитаризм и демократия»
Фридрих Хайек «Дорога к рабству»
Желе Желев «Фашизм: тоталитарное государство»
Спи! У истории русской страницы хватит для тех, кто в пехотном строю смело входили в чужие столицы, но возвращались в страхе в свою. |
|
|
И. А. Бродский, «На смерть Жукова»
www.stihi-rus.ru — Антология русской поэзии
lib.ru — Библиотека Максима Мошкова
lib.rus.ec — Библиотека «Либрусек»
Демократический режим:
Наличие демократических институтов – это ещё не демократия:
Демократические институты: Разделение властей, многопартийность, выборы, свобода слова, идеологический плюрализм.
Р.Даль, А. Лейпхарт: О критериях демократии:
1. конкурентный характер политического процесса
2. вовлечение населения в принятие решений.
3. принятие решений на основе консенсуса
4. управления на основе коалиции, а не большинства.
Справка: (Р.Даль)
1900-1909 г. в мире - 8 демократических стран, 17% всех стран
1940-1949 г. - 25 дем. стран, 33% всех тогдашних стран мира.
1994-1997 - 86 стран, 45% из 192 стран мира.
«Дом свободы»: («Freedom House»)
Регулярно публикует отчет под названием «Свобода в мире: политические права и гражданские свободы».
Методика подсчета уровня свободы основывается на субъективных экспертных оценках уровня политических прав и гражданских свобод.
Список восьми политических прав таков:
1. Избран ли глава государства или правительства на свободных и честных выборах?
2. Избраны ли депутаты парламентов на свободных и честных выборах?
3. Имеются ли справедливые избирательные законы, равные возможности для проведения избирательных кампаний, справедливое голосование и честный подсчет голосов?
4. Способны ли избиратели наделить своих свободно избранных представителей реальной властью или нет?
5. Имеет ли население право объединяться в различные политические партии и является ли система открытой для возникновения новых или исчезновения старых партий или нет?
6. Имеется ли значительная оппозиция и реальная возможность для оппозиции усиливать свою поддержку и завоевывать власть или нет?
7. Свободно ли население от давления со стороны военных, зарубежных властей, тоталитарных партий, религиозных кругов, экономических олигархов или нет?
8. Имеют ли культурные, этнические, религиозные и другие меньшинства возможность разумного самоуправления, автономии или участия в принятии решений или нет?
В 2007 г. из 193 стран:
90 являются свободными (47%), (демократии)
60 частично свободных, (электоральных или псевдодемократии)
43 несвободные.
«Народу России, судьбу которого исковеркал тоталитарный режим, также хорошо понятны обострённые чувства поляков, связанные с Катынью…» Статья Председателя правительства Путина в «Газета Выборча (Польша)». АиФ.№36.2009
Политический атлас современности (Эксперт №43.06)
Показатели:
1.Характер конкуренции на президентских выборах
2. Характер парламентской конкуренции
3. Возраст непрерывной электоральной традиции
4. Включенность граждан в избирательный процесс
5. Доля женщин в нижней палате парламента.
192 страны:
Страны с достаточными основами демократии – 30;
Страны серой зоны – 129
Недемократические страны - 33
Россия в этом рейтинге на 93 месте
Б. ПОЛИТИКО - ЮРИДИЧЕСКИЙ ПОДХОД
КРИТЕРИЙ: ФОРМЫ ГОС. ПРАВЛЕНИЯ
(то есть: ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ВЛАСТИ и распределения властных полномочий
1.МОНАРХИЧЕСКИЕ ПОЛИТСИСТЕМЫ: АБСОЛЮТНЫЕ
КОНСТИТУЦИОННЫЕ
2. РЕСПУБЛИКАНСКИЕ ПОЛИТСИСТЕМЫ:
ПРЕЗИДЕНТСКИЕ
ПАРЛАМЕНТСКИЕ
СМЕШАННЫЕ