1. Сущность и признаки финансов. Место финансов в системе экономических отношений

Термин “финансы” исторически связан с существованием государства. Именно возникновение государства привело к необходимости выделения из экономических отношений, то есть из отношений по поводу производства, обмена, распределения и потребления, новых дополнительных отношений, связанных с формированием ресурсов государства и их использования для выполнения государством своих функций.

Причина возникновения – наличие государства. Условия возникновения – товарно-денежные отношения.

Своеобразие отношений, составляющих содержание финансов как экономической категории заключается в том, что финансы по своему происхождению всегда имеют денежную форму выражения. Большинство денежных отношений в обществе носят эквивалентный характер, то есть движение денег всегда сопровождается встречным движением товаров (работ, услуг). Финансы опосредуют неэквивалентное денежное движение. Таким образом не все денежные отношения относят к финансам. Финансы – это обособившаяся часть денежных отношений, их особенность заключается в том, что они не связаны непосредственно ни с производством, ни с обращением. Главное назначение финансов состоит в том, чтобы путем образования финансовых ресурсов обеспечить не только потребности государства, организаций и домашних хозяйств, но и контроль за их использование.

Финансы возникают тогда, когда в результате производства товаров (выполнения работ, оказания услуг) формируются доходы и накопления, принимающие форму финансовых ресурсов, используемых на формирование денежных фондов или расходуемых в нефондовой форме на основе одностороннего движения стоимости. Ни одна из распределительных категорий, кроме финансов, не имеет такого специфического признака.

Важным признаком финансов является распределительный характер финансовых отношений, который позволяет соединить производство с потреблением, сделав потребление начальной стадией нового воспроизводственного процесса.

В составе потребностей расширенного воспроизводства важное место занимают те, что связаны с существованием государства. Финансы служат экономическим инструментом распределения национального дохода. В связи с этим финансы принято рассматривать на двух уровнях: централизованные (публичные) финансы – денежные отношения, связанные с формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов, органов их власти и местного самоуправления; децентрализованные финансы – денежные отношения, связанные с движением финансовых ресурсов организации и домашних хозяйств.

В отношении централизованных финансов государство выступает полноправным хозяином и может принудительно обеспечить свои доходы через систему налогов и иных обязательных платежей, финансовых санкций и т.д.

В отношении децентрализованных финансов, государство выступает в косвенной форме (ставки налогов и иных обязательных платежей, нормы, нормативы, квоты).

Признаки финансов:

1. Денежный характер

2. распределительный характер

3. фондовый характер (наиболее дискуссионный)

4. императивный (властный характер) - означает, что обязательным участником финансовых отношений является государство (посредством нормативных актов).

Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов в целях выполнения функций и задач государства, и обеспечения условий расширенного воспроизводства.