Особенности Конституционной ответственности как вида юридической ответственности.

Особенности Конституционной ответственности:

1. Позитивная ответственность – ответственность как ответственное поведение субъекта права. Например, правительство отчитывается перед парламентом об исполнении бюджета.

2. Политическая ответственность или политико-правовая ответственность.

3. Особенность по составу Конституционного правонарушения (субъект, объект, субъективная сторона, объективная сторона):

   1. Объект правонарушения – это те отношения, на которые направлено посягательство:

      1. Конституционный строй и его элементы;

      2. Правовая свобода;

      3. Политико-территориальное устройство;

      4. Функционирование публичной власти.

   2. Объективная сторона – имеет две формы:

      1. Действие

      2. Бездействие. Законодатель должен принять те законы, которые указаны в Конституции.

   3. Субъекты – это субъекты публичного права:

      1. Государственные органы

      2. Должностные лица

      3. Административно-территориальные субъекты

      4. Граждане

      5. Объединение граждан

   4. Субъективная сторона – психическое отношение лица к содеянному. Особенность в том, что при конституционной ответственности вопрос вины не ставится.

4. По составу конституционного правонарушения

15.10.2013

Конституционные основы устройства общества и государства

Конституционализм – переходная категория от Конституции к конституционному строю. Имеет два смысла – широкий и узкий.

Широкий – это теория Конституции, история и практика конституционного развития отдельного государства, группы государств мирового сообщества.

Узкий - это система знаний о фундаментальных политико-правовых ценностей демократии. Характерно для западной традиции права. В основе лежит идея и практика ограничения власти в отношении индивида.

Ценности демократии (состав):

• Человек, его права и свободы

• Суверенитет. Виды в конституционно-правовом смысле:

  • Народный

  • Национальный

  • Государственный

• Народовластие

• Парламентаризм. Два существенных принципа:

  • Разделение властей

  • Верховенство закона

• Плюрализм (многообразие). Виды:

  • Политический

  • Идеологический

  • Экономическое (многообразие форм собственности)

  • Мировоззренческое

Все эти ценности имеют высшую юридическую силу.

Две характеристики конституционализма.

• Появление конституционализма как явления связано с изменением в двух сферах:

• Форма правления. Период перехода от абсолютизма к республике

• Изменение политического режима, когда мировоззрение переходит к идем равенства и свободы.

• Общество, в котором нет гарантий прав и свобод не имеют Конституции

Конституционный строй – это устройство общества и государства, закрепленное нормами Конституции. В основе этого понятия лежит понятие общественный строй.

Общественный строй(тип социальной системы) – совокупность общественных отношений, обусловленных конкретной формой развития производства, обмена, потребления и распределения материальных благ и характером социальных связей участников этих отношений. Включает общественные отношения в сферах:

• Экономическая. Три составляющих по поводу:

  • Принадлежность материальных благ

  • Роли государства в экономике

  • Экономическая свобода личности

• Социальная. Складываются по поводу:

  • «Интереса» различных социальных групп.

  • Роли государства в обеспечении согласования таких «интересов» и преодоления социальных конфликтов

• Духовная

  • Определения начала нравственности и морали

  • Отношения государства к науке, образованию, культуре и идеологии

• Политическая

  • Принадлежности власти, ее организации и осуществления.

Принцип многопартийности. В США более 300 партии. В РФ 59.

1. Принципы конституционного строя – это основополагающая идея, определяющая сущность конституционного строя. Критерии:

   1. Сфера общественных отношений

      1. Государство и общество. Принципы на которых вступают в отношения государство и общество связаны с определением источником власти. Отсюда две модели:

         1. Народный суверенитет. Нация и народ это совпадение.

         2. Двухступенчатый суверенитет. Божественное происхождение власти. Власть принадлежит богу, а потом вручается нации.

      2. Государство и личность. Принципы зависят от того, чьи интересы будут первичны:

         1. Государство. Если гос-во первично, то оно закрепляет только те права, которые считает нужным.

         2. Общество. Если общество первично, то ?????

         3. Человека. Если интерес человека первичен, то и принципы в конституции будет:

            1. Принцип свободы личности.

            2. Принципы высшей ценности его прав и свобод

            3. Принцип не отчуждаемости прав и свобод

            4. Неприкосновенности прав и свобод

      3. Государство и народ (как этнос, как нация и народность). Принципы:

         1. Многонациональное государство. Право признания народа на самоопределения

         2. Территориальной автономии

         3. Экстерриториальной автономии.

      4. Государство и право. Чей интерес первичен? Отсюда и принципы:

         1. Первично право – принципы законности.

         2. Первично государство – народная законность, социалистическая законность, пролетарская законность.

      5. Принципы в сфере горизонтальной организация государственной власти. Т.е. как устроены высшие органы государственной власти. Два принципа:

         1. Принцип разделения властей. Речь идет о делении двух элементов:

            1. Функции – законодательная, исполнительная, судебная

            2. Содержание – делятся полномочия органов власти:

               1. Законодательная – Парламент.

               2. Исполнительная – Правительство.

               3. Судебная – суды

Бывает еще учредительная власть, избирательная власть, надзорноконтрольная власть, финансовая власть (обеспечивает ЦБ), Президентская власть (?), гражданская власть (защищает мораль и нравственность, например в Венесуэле), экзаменационная власть (в Китае для госслужащих)

Элементы системы сдержек и противовесов высших органов власти:

1. Импичмент – порядок отрешения от должности высших должностных лиц. Определяется как «парламентское судопроизводство». Парламент выступает в качестве условного суда. Сама процедура особенная – нижняя палата

2. Роспуск парламента – характерен только для парламентской формы правления и смешанных республик. Право за президентом. Как правило, распускается нижняя палата. Регламентируется Конституцией.

3. Вотум недоверия правительству – характерен для парламентской формы правления и смешанных республик.

4. Признание закона(нормативно правового акта) не конституционным.

Дополнение принципа разделения властей:

5. Принцип пропорциональности и адекватности мер, предпринимаемых ветвью власти.

1. Принцип монополизации власти. Имеет формы:

   1. Абсолютизации

   2. Полновластия (советская модель)

1. Принципы, которые определяют организацию гос власти по территории или по вертикали:

   1. По территории:

      1. Усложненные ??????????

   2. Принципы местного самоуправления и местного управления

   3. Принципы централизма и децентрализма

   4. Принцип субсидиарности. Это ЕС, включен в 2004 году в Лиссабонском договоре. Означает самостоятельность каждого уровня власти в полномочиях и материально-финансовой основе.

22.10.2013