
- •2.1. Правовые нормы на федеральном уровне
- •2.2. Правовые акты, регулирующие статус национальных меньшинств на уровне федеральных земель (обозрение)
- •3.1. Национальная политика в гдр и в объединенной Германии
- •3.2. Реализация прав лужицких сербов в повседневной практике
- •3.2.1. Право на использование родного языка
- •3.2.2. Серболужицкий язык в школах и дошкольных учреждениях
- •3.2.3. Национальные меньшинства и общественные организации
- •3.2.4. Политическое представительство национальных меньшинств в Германии и выборы
3.2.2. Серболужицкий язык в школах и дошкольных учреждениях
Законы Саксонии и Бранденбурга о школьном образовании регламентируют также употребление в школах серболужицкого языка. По-прежнему существуют так называемые серболужицкие школы, то есть те, в которых на этом языке ведется преподавание, и такие, где серболужицкий язык изучается дополнительно. Нововведением является то, что теперь учащиеся имеют право сдавать на серболужицком языке выпускные экзамены. Существование серболужицких школ до сих пор удавалось поддерживать с помощью "Серболужицкого школьного общества". В будущем, ввиду сокращения числа учащихся, потребуется принятие специальных постановлений. Посещение серболужицких школ сейчас совершенно свободное; такие школы не обязаны и не вправе информировать о себе широкую общественность или вести работу с родителями. Разрешенные законом частные серболужицкие школы не существуют.
Дошкольные воспитательные учреждения в католических общинах Верхней Лужицы между тем перешли в руки частной христианской благотворительной организации. Добиться передачи их лужицким сербам не удалось, а коммуны из-за больших расходов содержать их дольше не могли. Воспитание детей в серболужицком духе и на родном языке в этих учреждениях остается возможным; законом предусмотрено создание отдельных групп даже для небольшого количества серболужицких детей. Вне католических областей ни серболужицких, ни двуязычных дошкольных учреждений нет. В какой мере в этих населенных пунктах серболужицкий язык и культура станут частью воспитания детей - это зависит от желания родителей и возможностей воспитательниц. К сожалению, общая тенденция здесь скорее негативная.
3.2.3. Национальные меньшинства и общественные организации
В жизни ФРГ важную роль играют общественные организации. Почти все они являются частными, то есть не имеют статуса официального учреждения, даже если выполняют официальную функцию и получают государственное финансирование. Закон об общественных организациях в Германии предоставляет им полную свободу и самостоятельность в решении своих задач. Тем самым также для национальных меньшинств открываются широкие возможности в деле развития родного языка и культуры, сохранения своих традиций. Указ о создании Фонда серболужицкого народа - одно из ярких свидетельств того, что общественные организации национальных меньшинств пользуются в ФРГ и государственной поддержкой. На этой основе "Домовина" и "Серболужицкое школьное общество" получают средства на персональные и организационные расходы, а другие серболужицкие организации - на финансирование своих программ.
3.2.4. Политическое представительство национальных меньшинств в Германии и выборы
Как уже отмечалось, закон ФРГ о политических партиях предоставляет партиям национальных меньшинств определенные льготы, однако практическое значение это имеет только для датского Предвыборного союза, который имеет своего депутата в ландтаге в Киле. У лужицких сербов собственной политической партии нет; "Домовина", представляющая собой по уставу союз серболужицких общественных организаций, в качестве таковой выступать не может. Это, конечно, ограничивает политическую активность лужицких сербов, что все мы время от времени болезненно ощущаем. Лишь на коммунальном уровне лужицкие сербы в некоторых общинах имеют свои предвыборные объединения и своих депутатов. Но, в отличие от общегерманских правовых актов или законов земли Шлезвиг-Гольштейн, законодательство Саксонии и Бранденбурга не учитывает специфики политических организаций национальных меньшинств. Поэтому серболужицкие предвыборные объединения обязаны собрать положенное для всех количество подписей в свою поддержку, а в Саксонии они не освобождаются и от пятипроцентного барьера. В свете этого следует положительно оценить тот факт, что лужицких сербов ныне представляют около 50 независимых депутатов в коммунальных органах самоуправления.
В заключение можно отметить, что в целом в ФРГ существует хорошая правовая база для сохранения национальной самобытности, культуры и языка национальных меньшинств, в том числе лужицких сербов. Правда, многие положения остаются лишь формальными - и так будет до тех пор, пока лужицкие сербы не добьются, чтобы они выполнялись. Но главная проблема, на мой взгляд, кроется в том, что предоставленные нам возможности используются недостаточно последовательна. Отсюда вытекают и наши первоочередные задачи на настоящий момент.