40.Особенности современного циклического развития.

В экономической науке не сформулирована единая позиция относительно причин циклического развития экономики. В целом выделяют три основные точки зрения по этому вопросу:1. Экономические циклы обусловлены причинами внешними по отношению к экономике. Среди конкретных внешних факторов, порождающих кризисы в экономике и обуславливающих цикличность ее развития, называют самые разные — войны, революции, политические события, миграцию населения, научные открытия, солнечную активность, воздействие природных факторов на урожайность и, как следствие, на остальные отрасли экономики, соотношение оптимистов и пессимистов в обществе и т. п.2. Сторонники второй позиции утверждают, что цикличность — явление внутреннее, присущее самой экономической системе, и порождается: недостаточным потреблением по срав­нению с производством; превышением производства средств производства над производством предметов потребления; нару­шениями в области денежного обращения.3. Еще одна точка зрения сводится к тому, что цикличность вызвана совокупностью как внешних, так и внутренних причин. В данном случае внутренние факторы — основные, базовые, то­гда как внешние дают толчок, как бы повод, для начала кризисных явлений. Помимо уже упомянутых можно назвать еще ряд факторов и противоречий в экономику порождающих кризисы и циклы, в частности:противоречие между четкой организацией современного производства и стихийным характером рынка;противоречие между производством и потреблением — про­изводство и потребление в рыночной экономике постоянно расширяются, но расширение потребления чаше всего на определенном этапе начинает отставать от производства;физический срок службы средств производства и их обнов­ление, т. е.периодичность кризисов обусловлена массовым обновлением основного капитала, задает временные рамки экономического цикла;продажа товаров в кредит может привести к кризису не­платежеспособности;милитаризация экономики приводит к отвлечению средств из других отраслей, где они могли бы стимулировать рост производства и занятости;Все перечисленные причины цикличности развития экономики неравнозначны по отношению друг к другу, и природу циклов и кризисов они могут объяснить только в совокупности.Круг приведенных причин циклического развития рыночной экономики постоянно дополняется в связи с развитием современных экономических систем, их переходом к постиндустриальному типу производства. Причинами, тормозящими экономический прогресс на современном этапе развития общества, факторами, порождающими современные кризисы, являются: нарушение равновесия между экономической деятельностью человека и природой; нерациональное использование человеческого потенциала; разбалансированность научно-технических, экономических, экологических, социальных составляющих эконо­мического роста; ослабление стимулов к труду и накоплению в обществе.

41.Инфляция, ее сущность и виды.

Инфляция – это обесценивание денег, снижение их покупательной способности.Инфляция является феноменом нарушения денежного обращения и связана с различными денежными факторами: эмиссией знаков стоимости, объемом денежной массы, скоростью оборота денег, суммой взаимопогашающих платежей.Очевидно, что инфляция представляет собой процесс, обусловленный взаимодействием двух факторов – ценообразующих и денежных. С одной стороны, обесценение денег – это процесс, сопряженный с ростом цен, с другой – падение покупательной способности денег может произойти и под влиянием изменения их количества в обращении.Виды инфляции определяются ее уровнем, от которого зависит социально-экономическая политика и характер антиинфляционных мер:Умеренная инфляция (3-4% в год). Это нормальный уровень, который играет роль катализатора экономического роста.Ползучая инфляция (8-10% в год). Это свидетельствует о нарастании дестабилизационных явлений в экономике.Галопирующая (до 50% в год).Гиперинфляция (50-100% в год). От гиперинфляции выигрывают должники (в т.ч. государство).Выделяют 2 типа инфляции: инфляция спроса (покупателей);инфляция издержек (продавцов).Инфляция имеет монетарные и немонетарные причины.Немонетарные причины:диспропорции в экономике;чрезмерное развитие ВПК (Военно-промышленного комплекса);малый экспортный сектор при сильной импортной зависимости;спад объема ВВП (валового внутреннего продукта);инфляционные ожидания населения.Монетарная природа инфляции:дефицит госбюджета;влияние объема денежной массы на темпы инфляции. Увеличение активов ЦБ во всех случаях приводит к возрастанию денежной массы, что означает повышение платежеспособного спроса. В результате возрастает уровень цен на товары;скорость обращения денег (она увеличивается, когда происходит бегство населения от национальной валюты, что объясняется низким доверием и инфляционными ожиданиями населения).В современных теориях инфляции существуют 2 концепции: адаптивные ожидания;рациональные ожидания.Адаптивные ожидания строятся с учетом ошибки прогнозирования, которая определяется как разница между ожидаемым и реальным уровнем инфляции за предшествующий период.Модель адаптивных ожиданий предусматривает, что ожидаемый уровень инфляции может быть основан на средневзвешенном уровне прошлых инфляционных ставок.Рациональные ожидания основываются на всестороннем учете как прошлой, так и будущей информации, в частности политики регулирования того фрагмента экономики, состояние которого влияет на предмет ожиданий. «Рациональность» ожиданий проявляется в том, что субъект не отказывается заранее ни от какого источника информации и учитывает ее в соответствии с достоверностью и значимостью.

62 Проблема негативных эффектов глобализации. Проблема негативных эффектов глобализации. Современная глобализация – это процесс формирования в мире единого экономического, культурного и политического пространства, процесс интеграции уже не отдельных стран, а всего человече ства и образования мирового сообщества без границ.Непосредственно в экономике это проявляется в том, что развиваются все более тесные взаимосвязи и взаимозависимость национальных хозяйств: идет невиданная интернационализация производства, при которой жизненные блага создаются совместными усилиями многих стран, с ориентацией на всемирного потребителя, а технологические цепочки работающих друг на друга фирм пронизывают весь земной шар. Все это порождает громадные непрерывные и сверхскоростные межстрановые потоки денег, капиталов, товаров, информации и самих людей. Ядром глобализации мировой экономики выступают транснациональные корпорации (ТНК) и крупнейшие международные финансовокредитные институты (банки, биржи, фонды и другие учреждения).Плюсы: мощный рост экономики; масса новых продуктов; прогресс передовых стран.Минусы: неблагополучие отсталых стран; глобальный характер кризисов; глобализация преступности, терроризма.Задачами для решения проблем негативных эффектов глобализации являются:– нормы для "глобального поведения";– помощь отсталым странам;– всемирное гражданское общество.

61. Сущность и виды глобальных проблем. Пути выхода из проблем глобализации по классификации.Главные глобальные проблемы: проблема мира и разоружения, демографическая, экологическая, продовольственная, энергетическая, сырьевая, проблема освоения мирового океана, освоения космоса, проблема преодоления отсталости развивающихся стран, национализм, дефицит демократии, терроризм, наркомания и др. . Обычно среди них особо выделяют:1) проблемы наиболее «универсального» характера;2)   проблемы природно-экономического характера;3)   проблемы социального характера;4)   проблемы смешанного характера.К основным глобальным проблемам относят следующие. 1 Экологическая проблема. Истощение окружающей среды в результате нерационального природопользования, загрязнения отходами привели к значительной деградации глобальной экологической проблемы. Появилось понятие о кризисном экологическом районе и о районе с катастрофической экологической ситуацией. Возникла мировая экологическая угроза в виде неконтролируемого изменения климата Земли, разрушения озонового слоя стратосферы.II. Демографическая проблема. Демографический взрыв во всем мире уже пошел на убыль. С целью решения демографической проблемы ООН приняла «Всемирный план действий в области народонаселения», в осуществлении которого участвуют и географы, и демографы. При этом прогрессивные силы исходят из того, что программы планирования семьи могут содействовать улучшению воспроизводства населения. Для этого одной демографической политики недостаточно. Она должна сопровождаться улучшением экономических и социальных условийжизни людей.III. Проблема мира и разоружения, предотвращения ядерной войны. Перед цивилизацией стоитзадача создания всеобъемлющей системы безопасности, поэтапной ликвидации ядерных арсеналов, сокращения торговли вооружением, демилитаризации экономики.IV. Продовольственная проблема. В настоящее время, по данным ООН, почти 2/3 человечества проживает в странах, где ощущается постоянная нехватка продуктов. Для решения этой проблемы человечество должно полнее использоватьресурсы растениеводства, животноводства и рыболовства. При этом оно может идти двумя путями. Первый –заключается в дальнейшем расширении пахотных, пастбищных и рыбопромысловых угодий. Второй –заключается в повышении биологической продуктивности существующих угодий. Решающее значение здесь будут иметь биотехнология, использование новых высокоурожайных сортов, дальнейшее развитие механизации, химизации и мелиорации.V. Энергетическая и сырьевая проблема –проблема обеспечения человечества топливом и сырьем. Топливно-энергетические ресурсыи через несколько сот лет могут вообще исчезнуть.VI. Проблема здоровья людей.  Несмотря на то, что в XX веке были достигнуты большие успехи в борьбе со многими заболеваниями, большое количество болезней еще продолжают угрожать жизни людей.VII. Проблема использования Мирового океана, который играет важную роль в общении стран и народов. В последнее время обострение сырьевой и энергетической проблемы привело к появлению морской горно-добывающей и химическойпромышленности, морской энергетике. В результате появилось морское хозяйство. Оно включает добывающую и обрабатывающую промышленность, рыболовство, энергетику, транспорт, торговлю, рекреацию и туризм.Такая деятельность породила другую проблему – крайне неравномерное освоениересурсов Мирового океана, загрязнение морской среды, использование его как арены военной активности. Основной путь решения проблемы использования Мирового океана – рациональное океаническое природопользование, сбалансированный, комплексный подход к его богатствам, основанный на объединении усилий всего мирового сообщества.VIII. Проблема освоения Космоса.  программы в последнее время усложнились и требуют концентрации технических, экономических, интеллектуальных усилий многих стран и народов. Мировое освоение космоса базируется на использовании новейших достижений науки и техники, производства и управления.могут быть решены лишь при сотрудничестве в планетарном масштабе 

60. Мировая финансовая система - это экономические отношения, связанные с функционированием мировых денег и обслуживающие различные виды взаимосвязей между странами (внешняя торговля, вывоз капитала, инвестирование, предоставление займов и субсидий, научно-технический обмен, туризм, и др.).Развитие и стабильное функционирование международной финансовой системы обусловлено ростом производительных сил, созданием мирового рынка, углублением международного разделения труда, формированием мировой системы хозяйства, интернационализацией хозяйственных связей.

59 Международные валютные отношения - это совокупность экономических отношений между странами, юридическими и частными лицами, международными экономическими, финансово-кредитными организациями по поводу функционирования и развития валюты.Основой развития международной валютной системы является интернационализация производительных сил, международное разделение труда, формирование интернационального хозяйственного механизма и интегрированных форм собственности. .Указанные процессы, в свою очередь, определяются действием объективных экономических законов в рамках мирового хозяйства. Международные валютные отношения оказывают активное влияние на развитие всех элементов мировой экономической системы, в частности на внешнюю торговлю, формирование и эволюцию международного рынка капиталов, рабочей силы, интеллектуальной собственности и тому подобное.Составными элементами национальной валютной системы являются: национальная валюта, валютные резервы, валютный паритет, курс национальной валюты и порядок его действия, условия функционирования национальной валюты и золота, валютные ограничения и т.п.

58 Экономическая интеграция – взаимодействие и взаимоприспособление национальных хозяйств разных стран, ведущая к их постепенному экономическому слиянию. Этапы развития экономической интеграции. Каждый последующий этап включает в себя черты предыдущего с добавлением новых признаков.1. Зона свободной торговли – предполагает упразднение таможенных пошлин (отмену) и устранение различных барьеров на пути движения товаров между странами.2. Таможенный союз – предполагает проведение единой торговой политики по отношению к третьим странам. 3. Общий рынок – предполагает создание условий для беспрепятственного движения капитала и рабочей силы между странами, входящими в общий рынок; проведение единой структурной политики; создание межнациональных органов управления, имеющих на данном этапе формальный характер. 4. Экономический союз – наднациональные органы управления начинают осуществлять реальную власть вследствие образования единых финансовых ресурсов; осуществление единой финансово-кредитной и налоговой политики.5. Валютный союз – образование и установление единой валюты. 6. Политический союз – предполагает проведение единой внешней политики по отношению к третьим странам.В настоящий момент времени в ЕЭС входят 27 стран: 1951 г. – Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды (Голландия), Люксембург./1972: Англия, Ирландия, Дания.\1981: Греция.\1986: Испания, Португалия.\1995: Австрия, Швеция, Финляндия.\2004: Эстония, Латвия, Литва, Чехия, Словакия, Словения, Венгрия, Польша, Кипр, Мальта. \2007: Румыния, Болгария.

57. Международная торговля: виды, структура, закономерности развития.Сущность, формы, показатели, современные тенденции развития международной торговли товарамиМеждународная торговля — сфера международных то­варно-денежных отношений, специфическая форма обмена про­дуктами труда (товарами и услугами) между продавцами и по­купателями разных стран.Внешняя торговля — обмен той или иной страны с другими странами, включающий в себя оплачиваемые экспорт (вывоз) и импорт (ввоз) товаров и услуг. Термин «внешняя торговля» все­гда предполагает указание на принадлежность какой-то стране.Для характеристики как международной торговли, так и внешней используется показатели: общего товарооборота; товарной структуры; географической структуры.Внешнеторговый оборот — сумма стоимости экспорта и им­порта той или иной страны.Стоимостный объем внешней торговли исчисляется за оп­ределенный период в текущих ценах соответствующих лет с использованием текущих валютных курсов.Физический объем внешней торговли исчисляется в постоян­ных ценах и позволяет производить необходимые сопоставления и определять ее реальную динамику.Мировой товарооборот подсчитывается путем суммирова­ния только объемов экспорта всех государств, традиционно вы­ражаемых в долларах США (1, С.216-219).Основными формами международной торговли является эк­спорт и импорт товаров.В зависимости от происхождения и назначения товаров экс­порт имеет следующие виды:1) вывоз товаров, изготовленных (произведенных и перера­ботанных) в данной стране;2) вывоз сырья и полуфабрикатов для переработки за грани­цей под таможенным контролем с последующим возвра­том;3) реэкспорт — вывоз товаров, ранее ввезенных из-за грани­цы, включая товары, проданные на международных аук­ционах, товарных биржах и т. д.;4) временный вывоз за границу национальных товаров (на выставки, ярмарки и т. д.) с последующим возвратом или вывоз ранее ввезенных иностранных товаров (на аукцио­ны, выставки, ярмарки и т. д.);5) вывоз продукции в порядке прямых производственных связей, а также поставки в рамках ТНК (13, С.30-32).Международная торговля услугами — специфическая форма мирохозяйственных связей по обмену услугами между продавцами и покупателями разных стран. Понятие услуга име­ет широкий спектр определений. В общем виде под услугами принято понимать разнообразные виды деятельности, не имею­щие материального носителя в явном виде.Отличия услуг от товаров в материальной форме в том, что, во-первых, они не осязаемы и невидимы; во-вторых, не подда­ются хранению; в-третьих, производство и потребление услуг, как правило, совпадают по времени и месту.Этим обусловливаются особенности международной торгов­ли услугами по сравнению с международной торговлей товара­ми. Среди них; 1) экспорт (импорт) услуг часто требует непос­редственной встречи продавца и покупателя; 2) в экспорт услуг включается оказание услуг иностранным гражданам, находя­щимся на таможенной территории страны продавца; 3) ассорти­мент услуг, предлагаемых на мировых рынках, меньше их ассор­тимента на внутреннем рынке и меньше номенклатуры товаров, вовлеченных в международный товарооборот; 4) имеет специфи­ческую нормативно-правовую базу своего регулирования как на национальном, так и на международном уровнях.В соответствии с руководством МВФ по составлению платеж­ного баланса все торгуемые услуги подразделяются на следу­ющие 11 видов, в рамках которых существуют подвиды: транспорт (грузовой, пассажирский); поездки (деловые, личные); связь (почтовая, курьерская, телефонная и т. п.); строительство; страхование(рисков, личное); финансовые услуги (между резидентами и нерезидентами, брокерские услуги, обмен валют); компьютерные и информационные услуги; роялти и другие лицензионные платежи; другие бизнес-услуги (посредничество, лизинг, правовые, рекламные); лицензионные культурные и рекреационные услуги (аудиовизуальные, выставки); правительственные услуги (9, С.211-212).В последние два десятилетия на мировом рынке услуг четко проявились следующие тенденции в развитии его отдельных сегментов:

56.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙМеркантилизм — учение об  источниках богатства общества в активном балансе внешней торговли, обеспечивающем приток в страну золота и серебра.  Экономическая политика  раннего капитализма характеризовалась  активным вмешательством государства  в хозяйственную жизнь.  В период раннего меркантилизма запрещался вывоз  денег за границу, а суммы,  вырученные за продажу, иностранные купцы были обязаны  истратить на покупку  местных изделий.  В период позднего меркантилизма осуществлялась государственная протекционистская политика в отношении увеличения отечественного производства товаров  для экспорта, что способствовало активному торговому балансу за счет вывоза  готовых изделий за границу. Либерализация международных экономических отношений содействует переходу к открытой экономике и носит антимонопольных характер. Многие государства, как правило, одновременно заинтересованы как в либерализации и открытии своей экономики, так и в протекционизме —  защите ее от негативных воздействий внешних факторов. Либерализация, по существу, означает сокращение протекционистской политики государства. Наиболее характерная форма либерализации—политика фритредерства. Протекционизм — государственная политика, направленная на  поощрение  отечественной экономики, её защиту  от иностранной конкуренции, на расширение внешних рынков. Протекционизм осуществляется с помощью торгово-политических барьеров, которые ограждают внутренний рынок от ввоза импортных товаров, снижают их конкурентоспособность по сравнению с отечественными товарами. В этих целях используются  тарифы и квоты, налагаемые на импортную продукцию. Проводится через  высокие ставки таможенного тарифа (таможенные пошлины)  на ввозимые товары и через нетарифные ограничения. Характер протекционизма менялся в зависимости от исторической эпохи. В эпоху первоначального накопления капитала меркантилисты-теоретики и практики протекционизма требовали у власти защиты отечественной промышленности от иностранной конкуренции. В период перерастания капитализма в монополистическую стадию "защитный" протекционизм сменился "наступательным", цель которого завоевание внешних рынков на основе защиты от иностранной конкуренции наиболее развитых отраслей промышленности.

55 Интернационализация хозяйственной жизни. - Процесс экономического сближения стран современного мира, основанный на углублении связей в производстве, на быстром росте международной торговли и повышении роли внешнего рынка, росте международной миграции капитала и его интернационализации, расширении международных связей в банковской и страховой сферах, интернационализации финансовых и фондовых рынков, развитии международной миграции рабочей силы и т.д. В основе интернационализации хозяйственной жизни лежат углубление международного разделения труда и интернационализация производства, интернационализация капитала и образование транснациональных корпораций (ТНК). Интернационализация хозяйственной жизни охватывает производительные силы и производственные отношения, проявляется как в сфере производства материальных благ, так и в сфере распределения обмена и потребления. Она способствует развитию всех форм международных экономических отношений. Развитие интернационализации хозяйственной жизни находит свое отражение и в появлении большого числа международных экономических организаций как в сфере производства, транспорта, связи, так и в сфере международной торговли и финансов. Они, в свою очередь, способствуют дальнейшей интернационализации экономики. Наиболее яркое проявление современной тенденции интернационализации хозяйственной жизни - интеграционные процессы, охватившие как промышленно развитые, так и развивающиеся страны. Особенно глубоко они затронули Западную Европу, где было создано Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Интернационализация хозяйственной жизни порождает тенденцию к выравниванию условий производства в разных странах, уровня издержек производства, производительности труда, нормы прибыли и т.д. Тем не менее национальное хозяйство не растворяется в интернациональном производственном единстве. Существенные различия в уровнях издержек производства и производительности труда сохраняются. Интернационализация хозяйственной жизни носит в целом необратимый характер, хотя ее конкретные направления в любой момент могут быть подорваны в силу обострения противоречий между странами.

54Этапы развития мирового хозяйства:I. Конец XIX — начало 20-х годов XX в.II. Вторая треть 20-х годов — конец 80-х годов XX в.III. Конец 80-х — начало 90-х годов XX в. и продолжается ныне. Мировое хозяйство характеризуется:— возрастанием интернационализации экономики на основе углубления международного разделения труда;— созданием многогранной системы экономических отношений;— формированием межнациональных механизмов регулирования экономических взаимоотношений между странамиСуть, закономерности и этапы развития мирового хозяйстваПод мировым хозяйством понимают совокупность национальных хозяйств и экономических взаимосвязей между ними, или совокупность производственных отношений, которые функционируют на национальном и международном уровнях. Этот процесс объективно обусловлен действием нескольких факторов. Формирование мирового хозяйства - процесс длительный и непрерывный. Он начался относительно давно, продолжается сейчас и будет продолжаться в необъятной перспективе. И хотя цель его, определена объективными тенденциями развития человечества, остается неизменной, отдельные этапы этого исторического процесса весьма существенно отличаются друг от друга своим конкретным содержанием. На процесс воспроизводства в каждой стране влияют действующие в рамках национальных хозяйств законы. Международное разделение труда, развитие мировой торговли, миграция рабочей силы и т.д. возрастающей степени зависят от внешних (по отдельной страны) факторов. Кроме того, развертывание НТР стимулировало процессы интернационализации производительных сил, капитала, углубления международного разделения труда, всего процесса общественного воспроизводства. Поэтому действие общих законов и закономерностей в рамках мирового хозяйства, его сущность, основные элементы, важнейшие законы и закономерности развития, их социально-экономические последствия являются предметом исследования экономической теории.

53Социальная политика – это воздействие государства на социальные процессы, протекающие в обществе с помощью административных, бюджетных и законодательных мер.Содержание социальной политики заключается в поддержании бесконфликтных отношений между социальными группами и внутри них, обеспечении минимально необходимого уровня благосостояния и обеспечении заинтересованности работников в повышении эффективности их экономической деятельности.От успешности решения проблем зависит характер и особенность развития общества, его социальная устойчивость и благополучность. Социальная устойчивость и благополучность являются основными признаками социально ориентированной экономики. Социальная устойчивость предполагает следующее:формирование надежной и эффективной системы социальной защиты и помощи для всех членов общества;создание равных начальных возможностей для молодых поколений в сфере образования, здравоохранения, а также других условий формирования человеческого потенциала;обеспечение всеобщей доступности населения к основным предметам потребления и услуг, которые определяют достойный уровень жизни;предотвращение недопустимой чрезмерной дифференциации доходов населения.Таким образом, задача социальной политики – дать шанс максимальному количеству людей для повышения своего благосостояния и социального статуса.Социальная политика бывает двух типов: жесткая и мягкая.Жесткий тип социальной политики означает снижение налогов на доходы для стимулирования предпринимательской деятельности; ужесточение требований, необходимых для получения пособий по социальному страхованию; отмену или приостановление практики индексации социальных пособий и заработной платы от инфляционного роста цен. Мягкий тип социальной политики проводится посредством расширения социальных программ государства и повышения налоговых поступлений в государственный бюджет для финансирования этих программ и перераспределения доходов населения.

52Денежно-кредитная политика государства (Монетарная политика) (Monetarypolicy) – это способность государства оказывать воздействие на денежно-кредитную систему, а следовательно, на ставку процента и через нее на инвестиции и реальный ВВП.Цель денежно-кредитной политики - обеспечение устойчивой денежной системы, национальной валюты. При этом используется три основных инструмента: 1Изменение нормы обязательного резервирования (уровня резервных требований).Увеличение нормы резервирования уменьшает денежный мультипликатор, и наоборот, уменьшение нормы резервирования увеличит денежную массу: 2Изменение учетной ставки центрального банка - ставки рефинансирования. Снижение учетной ставки уменьшает цену кредита и способствует увеличению размеров кредитования и наоборот. Повышение учетной ставки помогает сдерживать спрос на иностранную валюту. 2Операции на открытом рынке. Этот инструмент денежно-кредитной политики наиболее широко используется в развитых странах. Центральный банк, выкупая государственные ценные бумаги у коммерческих банков, увеличивает их кредитные ресурсы и наоборот.

51 Финансовая политика государства. Государственный бюджет – формирование и использование.В узком смысле слова финансовая политика государства — это политика, проводимая государством в отношении доходов, расходов, а также государственного долга.Политика в отношении доходов включает налоговую политику, а также политику в сфере использования государственной и муниципальной собственности Политика в отношении расходов объединяет государственную инвестиционную политику, социальную политику, а также политику в сфере безопасности и государственного управления.Финансовая политика государства в отношении доходов и расходов отражается непосредственно в структуре бюджетов соответствующих уровней. Различают финансовую политику федеральных органов власти, субъектов Федерации и органов местного самоуправления.

Структура финансовой и денежной политики:Денежная политика центрального банка\Политика в сфере государственных и муниципальных финансов\Политика доходов (политика федеральной власти, субъектов Федерации и органов местного самоуправления)\Налоговая политика\Политика в сфере собственности\Политика расходов (политика федеральной власти, субъектов Федерации и органов местного самоуправления)\Инвестиционная политика\Социальная политика\Политика в сфере управления\Государственный и муниципальный долг (политика федеральной власти, субъектов Федерации и органов местного самоуправления)\Реализация финансовой политики происходит за счет составления финансового плана на среднесрочную и долгосрочную перспективу.Приоритетные задачи финансовой политикиформирование эффективного законодательства, приспособленного к реальным условиям;\снижение налогового бремени одновременно с повышением эффективности функционирования налоговой системы;\планирование и прогнозирование развития финансовой системы;\достижение максимальной сбалансированности бюджетов всех уровней\создание условий по стимулированию поступлений в бюджеты различных уровней. Финансовая система – совокупность финансовых звеньев, призванных обеспечить выполнение политических и экономических функций государства. Она состоит из четырех основных звеньев – государственного бюджета, местных финансов, финансов государственных предприятий и специальных правительственных фондов.Главным звеном финансовой системы является государственный бюджет – крупнейший централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства.Вторым по своему значению финансовым звеном является система местных финансов. Под влиянием развития производительных сил, НТП происходит повышение роли и влияния местных органов власти. Растут масштабы местного хозяйства, расширяются и усложняются функции местных властей. Все это усиливает значение местных финансов, повышает их удельный вес в финансовой системе. Местные финансы охватывают широкую группу налогов, систему местного кредита, специальных фондов.Государственный бюджет – центральное звено финансовой систем. В нем объединяются все основные финансовые инструменты – расходы, различные виды доходов, государственные займы. Его главнейшие функции – проведение в жизнь финансовой политики, организация выполнения финансовой программы правительства. Бюджет – централизованный денежный фонд, аккумулируемый с помощью налогов и расходуемый государством для решения своих задач.Структура государственного бюджета в каждой стране имеет свои национальные особенности. Она зависит от характера административной системы, структурных особенностей экономики и ряда других факторов. Правительственный бюджет охватывает и финансирует общенациональные программы, связанные с политическими, экономическими и социальными функциями государства. В его составе расходы военные, экономические, внешнеэкономические и внешнеполитические, на управление. Доходы формируются в основном за счет налогов. 

50Политика экономического роста означает реализацию экономических функций государства с целью достижения стратегической цели. Для этого правительство использует разнообразные средства, методы и инструменты воздействия на экономические интересы всех субъектов хозяйствования.Общепризнанным является деление методов на правовые, административные, экономические, прямые, косвенные и др.. Каждому методу соответствуют определенные инструменты влияния, к которым относятся: лицензирование, нормативы, антимонопольное законодательство, фискальная политика, займы, налоговая политика, программирование, прогнозирование, индикативное планирование и др..Политика экономического роста - система финансовых мер, направленных на увеличение фактических объемов валового национального продукта и повышение уровня занятости. В качестве инструментов ее реализации используются рост государственных расходов, снижение налогового бремени.

49 Прогнозирование, программирование, планирование развития экономики.Ключевым принципом планирования развития является поэтапность и эволюционность "институциональных изменений".И как только появляются первые очевидные негативные явления в ее функционировании, так осуществляется частичное реформирование системы, обычно сочетаемое с очередной сменой политической власти.Планированию подлежат как экономический рост, так и "институциональные изменения". При этом "планирования" в традиционном для нашего общества значении может вообще не быть. Программирование нельзя считать каким-то отдельным видом регулирования, сравнимым, скажем, с антиинфляционным или антициклическим. В зависимости от того, является ли программа одноцелевой или многоцелевой, она может быть и уже, и шире определенного типа регулирования. Если государство осуществляет одноцелевую программу, рассчитанную на решение единственной задачи (выравнивание платежного баланса), ее обеспечивают средства внешнеэкономического регулирования. Ведущим инструментом планирования развития, его символом является бюджет. Планирование развития рыночной экономики на государственном уровне включает:разработку перспективных прогнозов и текущих планов, которые являются не директивными, а информационно-ориентирующими.\ разработку общегосударственных программ и планирование связанных с ними госзаказов. Программное планирование - наиболее представительная область управления экономикой, в которой плановому началу принадлежит ведущая роль в рыночной экономике.\ финансово-бюджетное планирование.\ сведение воедино самостоятельно разрабатываемых планов предприятий и регионов. Соотнеся сумму планов предприятий и свой, контрольный план, государство может увидеть "дыры", где интересы предприятий и государства не совпали, и тогда используется экономически обоснованный госзаказ для устранения этих "дыр".Процесс разработки программы, в свою очередь, включает в себя по меньшей мере 4 следующих этапа:формирование "дерева целей" и их ранжирование по социальной значимости. При этом включаются присущие той или иной стране механизмы принятия политических решений, через использование которых правительство уточняет приоритетность тех или иных компонентов целевой функции, задает желаемые уровни их достижения.\ выделение имеющихся вариантов и альтернатив достижения поставленных целей с анализом вероятности их реализации в данных условиях.\ анализ ресурсного обеспечения всех выделенных проектов, составление и уточнение их бюджетов.\ формулирование критерия, обеспечивающего оптимизацию выбора одного из вариантов программы.

48 Формы и методы государственного регулирования экономики Методы прямого регулирования базируются на властнораспорядительных отношениях и сводятся к административному воз­действию на деятельность субъектов хозяйствования.эти меры предполагают, что экономические субъекты будут вынужденно принимать решения, основанные не на самостоятельном эконо­мическом выборе, а на предписаниях государства. Среди методов прямого государственною регулирования преобладают различ­ные формы безвозвратного целевого финансирования отдельных секторов экономики, регионов и фирм в виде субсидирования негосударственных предприятий; государственные инвестиции в отдельные отрасли также является формой прямого регулирова­ния.Методы косвенного регулирования предполагают, что государ­ство закладывает условия, чтобы при самостоятельном принятии экономических решений субъекты экономики тяготели к вариан­там, соответствующим экономическим целям государства. Вме­сте с тем при косвенном регулировании неизбежны временные лаги между принятием государством экономических решений и мер, их «восприятием» субъектами рынка и коночными экономи­ческими результатами, соответствующими государственным эко­номическим целям.Выделяются две основные формы государственного регулирования:-    административное (прямое) воздействие на экономику. Заключается в разработке законодательства, обязательного для всех;-    экономические (косвенное) воздействие.Экономическое регулирование достигается следующими методами:1. Денежная политика. Сюда входит формирование государством обязательных резервов денежных средств, операции Центрального банка на рынке ценных бумаг с государственными облигациями.2. Налоговая политика. С ее помощью государство стимулирует экономический рост, предоставляет налоговые льготы предприятиям малого бизнеса, перераспределяет доходы в пользу малообеспеченных слоев населения.3. Политика государственных расходов. Способствует сглаживанию различий в развитии различных регионов, отдельных групп населения.4. Управление государственным долгом. Сюда относится выпуск государственных долговых обязательств (облигаций) и регулирование ставки процента, что помогает бороться с инфляцией, регулировать ситуацию на рынке ценных бумаг.5. Внешнеторговая политика (таможенное налогообложение, экспорт и импорт товаров и услуг).6. Ценовая политика. Ограничение цен на товары и услуги пред-приятий-монополистов (Газпром, РАО ЕЭС), поддержание низких цен на значимые для населения товары, например, товары для детей.Экономическая политика — это система экономических мероприятий, осуществляемых государством в интересах граждан своей страны. Цели и задачи экономической политики осуществляются через экономические функции и экономическую деятельность государства.

47.Государственный сектор, тенденции его развития.К основным проблемам деятельности российского государственного сектора можно отнести следующие:1.неконкурентоспособность данного сектора по сравнению с негосударственными хозяйственными структурами;2.низкая производительность труда на государственных предприятиях;3.низкая доля государственного сектора в экономике и как следствие этого неоптимальная структура данного сектора;4.несовершенная система управления государственным сектором;5.недостаточное финансирование отраслей государственного сектора (АПК и других);6.отставание развития отечественного сектора, науки и прикладных научных разработок от общемировых тенденций.Решение данных проблем связано с необходимостью модернизации отечественного государственного сектора, которая должна заключаться, прежде всего, в следующем:1.увеличении доли данного сектора в экономике, а именно в наиболее емких по денежному потоку и доходных сырьевых отраслях: нефтяной, газовой, алмазодобывающей промышленности, горнодобывающей промышленности, металлургии и в других;2.в совершенствовании политики развития государственного сектора, которая должна предусматривать два относительно самостоятельных блока: политику в отношении предприятий государственного сектора, действующих в рыночных условиях, и политику в отношении предприятий государственного сектора с общественными интересами (частно - государственное партнерство);3.в отказе от естественных монополий и предприятий монопольного типа;4.в перестройки экономики на инвестиционно-инновационную модель развития общества.С целью регулирования (с учетом прав собственности) протекающих в экономике процессов государство создает собственную хозяйствующую систему — государственный сектор экономики, в рамках которого и функционирует государственная собственность. Поэтому реформирование отношений собственности в настоящее время должно предполагать соответствующую реструктуризацию государственного сектора с целью ее оптимизации. Это требует систематизации всего многообразия реальных видов государственной собственности, представленных государственными предприятиями, учреждениями и т.д.

46 Государственная собственность: понятие, виды, уровни

Государственная собственность как экономическая категория означает принадлежность имущества народу в лице избранных им представительных органов государственной власти. С этой точки зрения право государственной собственности в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность материальных благ народу (населению соответствующей территории) в лице избранного им представительного органа государственной власти, а также устанавливающих порядок приобретения, использования и отчуждения государственного имущества.

Национализация — передача в собственность государства земли, промышленных предприятий, банков, транспорта или другого имущества, принадлежащего частным лицам или акционерным обществам. Национализация может осуществляться через безвозмездную экспроприацию, полный или частичный выкуп.Согласно ст. 235 ГК РФ^[1] национализация проводится в порядке, установленном федеральным законом. Поскольку такой закон в настоящее время не принят, национализация в России проводиться не может. Однако на практике это относится лишь к безвозмездной национализации. Полный или частичный выкуп государством вполне возможен на основании обычных договоров купли/продажи.1. Национализация собственности.

45 Государство как субъект экономических отношений Государство является неотъемлемым объектом в любой экономической системе. Во всех экономических системах государство наряду с традиционными функциями по поддержанию общественного порядка, законности, организации национальной обороны и др. решает такие экономические вопросы как организация денежного обращения, сбор налогов, строительство дорог, мостов, учебных и медицинских организаций и т.д.Роль и место государства в экономике различаются в зависимости от того или иного вида экономической системы (традиционной, плановой, рыночной).В традиционной экономике в условиях отсталой техники, не обеспечивающей экономический рост, государство выполняет важные распределительные функции, перераспределяя значительную часть национального дохода. Эти средства направляются государством на оказание материальной помощи беднейшим слоям населения.В плановой экономике роль государства достигает значительных масштабов. Особенно это характерно для командной плановой экономики, функционирующей преимущественно на основе административных методов хозяйствования. Государство сосредотачивает в своих руках экономическую власть, принимает основные экономические решения (что, сколько, как и для кого производить), распоряжается государственной собственностью, которая занимает доминирующее место в экономике. Государство стремиться достичь сбалансированности в экономике посредством директивного планирования. Из единого центра до хозяйств субъектов доводятся планы работ, утверждаются цены, прикрепляются поставщики и регламентируется сбыт. Государство строго контролирует выполнение планов. Объективной основой директивного планирования является наличие в экономике только одного собственника – государства. Сосредоточение экономических функций в руках государства обусловливает огосударствление экономики. Выполнение несвойственных государству функций снижает эффективность его деятельности, замедляет темпы роста, возникают диспропорции в экономике.В рыночной экономике государство освобождается от несвойственных ему функций (удовлетворения полностью совокупного спроса, директив планирования и т.д.). Оно занимается тем, без чего современному обществу существовать нельзя и чего избегает частный сектор экономики.Государство является неотъемлемым субъектом рыночной экономики. Однако, на различных стадиях развития рыночной экономики функции и масштабы вмешательства государства различны.

44 Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая А. Филипса.Профессор Лондонской школы экономики А. У. Филлипс в 1958г. опубликовал результаты своих исследований взаимозависимости между уровнем безработицы (U) и изменением ставки номинальной зарплаты (∆W/W) в Великобритании в период с 1861 по 1957г.г. (работа «Кто сказал?Кто сделал?»).Филлипс вывел закономерность, характеризующую тесную обратную связь между ежегодным процентным изменением номинальной зарплаты и долей безработных. Формально кривую Филлипса можно выразить следующим образом:Wt = Wt-1 (1 – α(U – U*)),где Wt – ставка зарплаты в периоде t;U – уровень фактической безработицы;U* – естественный уровень безработицы;α – параметр, характеризующий темп изменения зарплаты в зависимости от уровня безработицы.Основное достоинство работы А. Филлипса заключается в сделанном им выводе, что рост номинальной зарплаты может сосуществовать с заметной величиной безработицы. Зарплата обнаруживала тенденцию к росту задолго до достижения полной занятости, при уровне безработицы примерно 5,5%. Дальнейшие исследования не только подтвердили этот вывод, но и показали, что уровень безработицы, при котором номинальная ставка зарплаты становится гибкой, может быть еще выше.

Кривая Филлипса фактически отражает зависимость между уровнем безработицы и инфляцией издержек, инспирированной ростом заработной платы. Более поздние исследования показали, что существует не менее устойчивая зависимость между темпами инфляции в экономике и уровнем безработицы.В современной интерпретации кривая Филлипса показывает зависимость уровня инфляции от трех факторов:1) ожидаемой инфляции;2) отклонения нормы безработицы от естественного уровня;3) шоковых изменений предложения. В долгосрочном периоде кривая Филлипса представляет собой вертикальную линию, при этом она четко фиксирована на уровне естественной безработицы. Дело в том, что на долгосрочном временном интервале различия между фактической и ожидаемой инфляцией не существует, а это возможно только при достижении естественного уровня безработицы.

43Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть активного населения не может приложить свою рабочую силу. Безработным в Российской Федерации признаются граждане, которые не имеют работы и заработка зарегистрированы в службе занятости в целях подходящей работы и готовы приступить к ней.В экономической теории используется два показателя, которые могут обрисовать объективную картину экономической нестабиль­ности на рынке труда. Это уровень безработицы и средняя ее про­должительность.Показатель уровня безработицы используется для измерения масшта­бов безработицы и измеряется как доля официально зареги­стрированных безработных к численности занятых в производстве. Продолжительность безработицы характеризует среднее время пере­рыва в работе.Различают безработицу фрикционную, структурную, инсти­туцио­нальную, циклическую, добровольную.Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства. Этот тип безработицы включает в себя людей, которые незаняты в связи с переходом с од­ной работы на другую, также работни­ков в тех отраслях, где вре­менные увольнения являются нормой без влияния на общий уровень дохода людей, например, в строительстве.Структурная безработица по существу является углубле­нием фрик­ционной.спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Возникает без­работица, т.к. рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест.Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, не­полна информация о вакантных рабочих местах. Уровень безрабо­тицы был бы ниже при нала­женной работе системы информации. В этом же направлении действует завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случае возрастает про­должительность безработицы т.к. гасятся сти­мулы для энергичных поисков работы.Циклическую безработицу вызывает спад производства во время про­мышленного кризиса, депрессии, спада, т.е. фаза экономи­ческого цикла, ко­торая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расхо­дов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет.Добровольная безработица.

42Экономические последствия, вызванные инфляцией:при небольших темпах содействует росту цен и нормы прибыли, являясь фактором временного оживления конъюнктуры;2 по мере усиления препятствует воспроизводству, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе;3 дезорганизует хозяйство галопирующая инфляция, наносит значительный экономический ущерб как крупным корпорациям, так и мелкому бизнесу преимущественно из-за неопределенности рыночной конъюнктуры, затрудняет проведение эффективной макроэкономической политики;4 активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы, возрождает бартер;5 провоцирует систему цен, что отрицательно влияет на фискальную систему, так как обесцениваются поступления от налогообложения; при гиперинфляции падает реальное значение налоговых поступлений в бюджет; 6 обесцениваются сбережения населения, несут большие потери банки и учреждения, предоставляющие кредит; 7происходит интернационализация экономики стран, являющаяся причиной перехода инфляции из страны в страну, осложняя международные валютные и кредитные отношения.Социальные последствия инфляции:1 происходит перераспределение национального дохода так, что образуется как бы сверхналог на население и в результате возникает отставание темпов роста номинальной, а также реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги;2 терпят ущерб пенсионеры, все категории наемных работников, а также другие категории лиц свободных профессий, доходы которых растут медленнее, чем темпы инфляции.Антиинфляционная политика — это комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленный на подавление инфляции

41 Инфляция  это опасный экономический процесс для любой страны, который отрицательно действует на экономическую и финансовую систему данной страны, она не только уменьшает покупательную способность национальной валюты, но и искажает реальную ситуацию потребления и производства, а также усложняет процедуру учета расходов и доходов населения. При росте инфляции богачи богатеют еще быстрее, а бедняки наоборот еще быстрее беднеют, что увеличивает социальную дифференциацию населения и напряженность в обществе.Существует 5 основных причин, которые приводят к инфляции экономики страны. 1это отсутствие баланса между госдходами и госрасходами. Дефицит бюджета, который появляется в этом случае, приводит к тому, что начинают изготовляться новые денежные знаки, а это в свою очередь ведет к росту денежной массы. 2это инвестиции, особенно вложенные в военную промышленность, которые часто вызывают дефицит бюджета и также влекут за собой печать новых купюр. 3Взаимная инфляция импорта является еще одной причиной инфляции. С каждым годом этот фактор приобретает все большую значимость с увеличением глобализации экономики многих стран. 4Отсутствие нормальной конкуренции и необходимого для рыночных отношений пространства. 5необычная причина – ожидание инфляции людьми. Современный человек все чаще задумывается о повышении цен и поэтому старается запастись всем необходимым, в то время как продавцы закладывают в цену своих товаров возможный рост издержек. Таким образом, можно сказать, что причины инфляции не только в неправильной экономической политике, но и в сознании самого человека.