1.4 Описание экономической сущности деятельности сотрудника администрации общего отдела по оценке земли.

Своевременный и быстрый доступ к информации сегодня является необходимым условием успешного решения любого рода задач, стоящих перед организацией местного самоуправления. Поэтому такие факторы, как отлаженность работы справочно-информационной службы, оперативность и качество формирования документов, четкая организация хранения, поиска и использования документов непосредственно влияют на качество управления и, следовательно, на экономическую эффективность деятельности предприятия в целом.

Если в организации отсутствуют данные факторы, то работа замедляется, становится менее эффективной.

Земля в Российской Федерации как природный ресурс, объект недвижимости и основное средство производства подлежит стоимостной оценке.

Оценка — это расчетная или экспертная стоимость объекта недвижимости, либо какого-либо вещного интереса в ней, проводимая уполномоченным лицом, специалистом по анализу и оценке недвижимости.

Отнесение  земель  к  той  или  иной  категории,  перевод  их  из  одной  категории  в  другую  и  порядок  перевода  регламентируются  как  ЗК РФ,  так  и  иными  законами.  В  частности земли  муниципальной  собственности,  за  исключением  земель  сельскохозяйственного  назначения,  могут  быть  переведены  в  другую  категорию  на  основании  решения  органов  местного  самоуправления.

Землями  поселений,  согласно  ст. 83  ЗК РФ,  признаются  земли,  используемые  и  предназначенные  для  застройки  и  развития  городских  и  сельских  поселений  и  отделенные  их  чертой  от  земель  других  категорий.  Порядок  использования  и  кадастровая  оценка  земель  поселений  определяются  в  соответствии  с  зонированием  их  территорий,  т. е.  делением  на  территориальные  зоны. 

Оценка  земель  основывается  на  классификации  земель  по  целевому  назначению  и  виду  функционального  использования.   Для  категорий  (подкатегорий)  земель,  вовлеченных  в  рыночный  оборот  (земли  поселений,  садоводческие,  огороднические  и  дачные  объединения),  оценка  осуществляется  посредством  статистического  анализа  рыночных  цен  и  иной  информации  об  объектах  недвижимости,  а  также  иных  методов  массовой  оценки  недвижимости.

В  процессе  оценки  земель  проводится  оценочное  зонирование — деление  территории  на  оценочные  зоны,  включающие  однородные  по  целевому назначению  и  виду  функционального  использования  земельных  участков  с  близкими  значениями  кадастровой  стоимости.

Кадастровая  стоимость  земельных  участков  определяется  с  учетом:

• уровня  рыночных  цен,  ставок  арендной  платы  за  земельные  участки  в  границах  поселений  и  иной  информации  об  объектах  недвижимости;

• площади  земельного  участка;

• вида  территориальной  зоны  и  вида  функционального  (разрешенного)  использования  земельного  участка;

• факторов  местоположения  и  окружающей  среды.

Оценка земли обеспечивает:

• регулирование земельных отношений;

• осуществление различных видов планирования и проектирования в области использования земель;

• оперативный и устойчивый земельного оборота;

• установление обоснованной платы за землю.

В системе земельных отношений ценовой механизм необходимо использовать и как непосредственный фактор, определяющий норму и массу ренты, и как инструмент распределения ее между товаропроизводителями, земельным собственником и государством. Как представитель общенационального гаранта сохранения и улучшения земли в сельском хозяйстве, государство является субъектом, активно участвующем в регулировании земельных, следовательно, рентных отношений, соответственно и ценового механизма.

Количественные данные, характеризующие площади земель­ных участков (угодий, земельных массивов, землепользовании и т. д.), и качественные показатели о природных свойствах земли являются основой для вычисления арендной платы за землю [1.6].

В современных условиях появилась необходимость в систематизированной информации о состоянии земель, включающей основные сведения об объекте земельных отношений, субъектах права на землю, операциях с земельными участками и их стоимостных характеристиках. Обработка, хранение и систематизация больших объемов указанной выше информации требуют создания автоматизированного рабочего места сотрудника администрации

В администрации движение документов осуществляется в виде потоков, циркулирующих между пунктами обработки информации и пунктами технической обработки собственно документов. Эффективность работы сотрудника администрации по ведению документооборота недостаточно эффективна.

Сотруднику администрации общего отдела поступает различного рода информация:

• справочная и нормативная информация. К такой информации относятся приказы, распоряжения, устные директивы, поступающие от Совета Депутатов г\п Уваровка и главы администрации Можайского муниципального района. Данная информация необходима для ознакомления и выполнения. С помощью устных или письменных директив контролируется работа администрации городского поселения Уваровка;

• экономическая информация — это документация, отражающая доходы в виде дотаций, распределенных администрацией Можайского муниципального района среди городских сельских поселений, и налогов, поступающих от населения и организаций, ведущих свою экономическую деятельность на территории г\п Уваровка; документация, отражающая расходы в виде счетов к оплате на электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, а также на социально-культурные мероприятия; расчет платежных ведомостей, банковские документы;

• информация, поступающая от местного населения, как в устной, так и в письменной форме, то есть заявления, жалобы, предложения различного рода (по благоустройству).

После создания документа в электронном виде, он направляется в отделы или в архив. В администрации отсутствует электронная база документов, и если потребуется найти нужный документ, то у сотрудника это займет много времени.

Основной задачей разрабатываемой системы является повышение качества работы сотрудника администрации с документами.