
- •1 Вопрос. Государственное управление. Субъект и объект. Цели, функции и принципы.
- •2 Вопрос Эволюция науки государственного и муниципального управления. Основные научные школы
- •3 Вопрос Система органов государственного и муниципального управления: основные принципы построения и функционирования.
- •Система органов государственной власти
- •4 Вопрос. Государственная власть. Три ветви государственной власти.
- •5 Вопрос. Уровни государственного управления
- •Система органов государственной власти
- •6 Вопрос Институт Президента рф.
- •7 Вопрос Порядок избрания, назначения и отрешения от должности президента рф. Конституционный статус и неприкосновенность Президента рф.
- •8 Вопрос Администрация Президента рф. Основные функции и структура
- •9 Вопрос Федеральное Собрание в системе государственной власти. Стадии законодательного процесса
- •10 Вопрос Правительство рф. Общие и специальные полномочия
- •11 Вопрос Федеральные органы исполнительной власти
- •12 Вопрос Судебная власть. Система и принципы ее функционирования
- •Общими конституционными принципами судопроизводства в рф являются:
- •13 Вопрос Система органов государственной власти в субъектах рф
- •14 Вопрос Разграничение полномочий между рф и субъектами
- •15 Вопрос Высшее должностное лицо субъекта
- •16 Вопрос Формирование и механизмы реализации государственной политики
- •17 Вопрос Государственное управление экономикой и социальной сферой
- •Вопрос 18 Процесс совершенствования государственного и муниципального управления. Административная реформа
- •19 Вопрос Понятие местного самоуправления
- •20 Вопрос Опыт становления местного самоуправления в России
- •21 Вопрос Сравнительный анализ зарубежного опыта местного самоуправления
- •22 Вопрос Организация муниципального управления в зарубежных странах
- •8.1. Англосаксонская муниципальная система
- •8.2. Французская (континентальная) муниципальная система
- •8.3. Коммунальное самоуправление в Германии
- •23 Вопрос Система органов муниципальной власти в субъектах рф
- •24 Вопрос Сущность, содержание и основные принципы муниципального управления.
- •25 Вопрос Формы осуществления местного самоуправления в рф
- •26 Вопрос Варианты организационных структур местного самоуправления
- •27 Вопрос Органы местного самоуправления
- •28 Вопрос Полномочия представительных органов местного самоуправления
- •29 Вопрос Муниципальное образование как социально-экономическая система.
- •30 Вопрос Классификация муниципальных образований
- •31 Вопрос Границы муниципального образования
- •32 Вопрос Устав муниципального образования
- •33 Вопрос Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления
- •34 Вопрос Кадровое обеспечение системы муниципального управления
- •Вопрос 35 Особенности муниципальной службы.
- •36 Вопрос Ограничения на муниципальной службе
- •1) Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
- •3) Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
- •37 Вопрос. Межмуниципальное сотрудничество
- •38 Вопрос Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •39. Конституционный статус и неприкосновенность Президента рф
- •40. Муниципальное образование как административно-территориальная единица
- •41. Сущность и основные признаки государственного управления
- •42. Общественный контроль деятельности органов местного самоуправления
- •43. Социальная природа государственного управления
- •44. Характеристика правовой базы местного самоуправления
- •45. Цели и принципы государственного управления
- •46. Актуальные вопросы реформирования местного самоуправления
5 Вопрос. Уровни государственного управления
Понятие “государственное управление” характеризует область научного знания и вид социального управления - сферу практической деятельности, связанную с решением проблем государственной организации и регулирования общественной жизни. Это организующе-регулирующее воздействие государства может быть подразделено на две составляющие - политическую и административную. В рамках первой - политического управления - решаются вопросы что, зачем и почему? Вторая представляет более конкретное проявление собственно государственного управления, решающего вопросы как и при помощи чего?
Можно выделить три структурных уровня организации государственного управления. Высший - институциональный - являющийся пограничным между политическим и государственным управлением. На нем определяются общая политика и главные задачи ее осуществления.
Средний - административный уровень - сфера функционального управления (администрирования). На нем любое направление деятельности подвергается анализу и раскладывается на различные организационно-управленческие компоненты - планирование, организацию, руководство, контроль и т.д.
На третьем - технологическом (низшем) - происходит непосредственное удовлетворение социальных потребностей в услугах государственного управления, превращаемых в конкретные продукты (результаты), которыми пользуется общество в целом и отдельные граждане или их организации.
Система органов государственной власти
6 Вопрос Институт Президента рф.
Президент РФ является главой государства, выступая гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет.
Он обеспечивает согласованное функционирование органов власти. Президент РФ в соответствии с Конституции и ФЗ определяет основные направления внутренней и внешней политики страны.
Президент как глава государства представляет РФ внутри страны и на международной арене.
К основным функциям президента РФ ст. 83 Конституции РФ относит следующие:
назначение с согласия Государственной Думы, Председателя Правительства РФ;
право председательства на заседаниях Правительства РФ;
принятие решения об отставке Правительства РФ;
представление Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ, а также постановка вопроса об освобождении от должности;
назначение на должность, освобождение от должности Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя, федеральных министров;
представление Совету Федерации кандидатур для назначения на должность судей Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ, Генерального прокурора РФ; внесение в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора РФ; назначение судей других федеральных судов;
формирование и руководство Советом Федерации РФ;
утверждение военной доктрины РФ;
формирование администрации Президента РФ;
назначение и освобождение полномочных представителей Президента РФ;
назначение и освобождение высшего командования Вооруженных сил РФ;
назначение и отзыв после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания, дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях.
Еще одним институтом, представляющим президентскую власть на федеральном уровне, является Совет безопасности, возглавляемый секретарем Совета, непосредственно назначенным Президентом. В сферу полномочий Совета безопасности входит подготовка решений по ключевым проблемам безопасности страны, ее независимости, борьбы с терроризмом и пр.