
- •1 Вопрос. Государственное управление. Субъект и объект. Цели, функции и принципы.
- •2 Вопрос Эволюция науки государственного и муниципального управления. Основные научные школы
- •3 Вопрос Система органов государственного и муниципального управления: основные принципы построения и функционирования.
- •Система органов государственной власти
- •4 Вопрос. Государственная власть. Три ветви государственной власти.
- •5 Вопрос. Уровни государственного управления
- •Система органов государственной власти
- •6 Вопрос Институт Президента рф.
- •7 Вопрос Порядок избрания, назначения и отрешения от должности президента рф. Конституционный статус и неприкосновенность Президента рф.
- •8 Вопрос Администрация Президента рф. Основные функции и структура
- •9 Вопрос Федеральное Собрание в системе государственной власти. Стадии законодательного процесса
- •10 Вопрос Правительство рф. Общие и специальные полномочия
- •11 Вопрос Федеральные органы исполнительной власти
- •12 Вопрос Судебная власть. Система и принципы ее функционирования
- •Общими конституционными принципами судопроизводства в рф являются:
- •13 Вопрос Система органов государственной власти в субъектах рф
- •14 Вопрос Разграничение полномочий между рф и субъектами
- •15 Вопрос Высшее должностное лицо субъекта
- •16 Вопрос Формирование и механизмы реализации государственной политики
- •17 Вопрос Государственное управление экономикой и социальной сферой
- •Вопрос 18 Процесс совершенствования государственного и муниципального управления. Административная реформа
- •19 Вопрос Понятие местного самоуправления
- •20 Вопрос Опыт становления местного самоуправления в России
- •21 Вопрос Сравнительный анализ зарубежного опыта местного самоуправления
- •22 Вопрос Организация муниципального управления в зарубежных странах
- •8.1. Англосаксонская муниципальная система
- •8.2. Французская (континентальная) муниципальная система
- •8.3. Коммунальное самоуправление в Германии
- •23 Вопрос Система органов муниципальной власти в субъектах рф
- •24 Вопрос Сущность, содержание и основные принципы муниципального управления.
- •25 Вопрос Формы осуществления местного самоуправления в рф
- •26 Вопрос Варианты организационных структур местного самоуправления
- •27 Вопрос Органы местного самоуправления
- •28 Вопрос Полномочия представительных органов местного самоуправления
- •29 Вопрос Муниципальное образование как социально-экономическая система.
- •30 Вопрос Классификация муниципальных образований
- •31 Вопрос Границы муниципального образования
- •32 Вопрос Устав муниципального образования
- •33 Вопрос Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления
- •34 Вопрос Кадровое обеспечение системы муниципального управления
- •Вопрос 35 Особенности муниципальной службы.
- •36 Вопрос Ограничения на муниципальной службе
- •1) Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
- •3) Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
- •37 Вопрос. Межмуниципальное сотрудничество
- •38 Вопрос Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •39. Конституционный статус и неприкосновенность Президента рф
- •40. Муниципальное образование как административно-территориальная единица
- •41. Сущность и основные признаки государственного управления
- •42. Общественный контроль деятельности органов местного самоуправления
- •43. Социальная природа государственного управления
- •44. Характеристика правовой базы местного самоуправления
- •45. Цели и принципы государственного управления
- •46. Актуальные вопросы реформирования местного самоуправления
45. Цели и принципы государственного управления
достижение любых целей всегда связано с использованием соответствующих средств, ресурсов, форм и методов, накладывают видимый отпечаток на конечный результат.
Цели выполняют обширные побудительные, стимулирующие и регулирующие функции. Цели государственного управления возникают на основе целей, лежащих в основе жизнедеятельности данного общества. Они являются производными от целей общества.
Общий обзор целей государственного управления в современной России:
Обеспечение внутренней и внешней безопасности страны.
Развитие и укрепление общественных институтов, обеспечивающих устойчивое и надежное демократическое развитие страны.
Конституционная защита прав и свобод граждан РФ, общая административно-правовая регуляция.
Формирование государственной политики, направленной на повышение благосостояния людей.
Поддержание благоприятной экологической обстановки.
Регулирование рыночных механизмов.
Грамотное, взаимовыгодное сотрудничество регионов и центра.
Это лишь общий обзор тех целей, которым призвано служить государственное управление. Существуют оперативные и стратегические, конечные и промежуточные, общие и частные цели, которые должны соединяться между собой, образуя единую целостность. Но, даже правильно поставленные цели без эффективных средств их реализации будут искажены.
Принципы государственного управления.
Общественно-политические (сформулированные в результате познания социальной природы государственного управления, общих закономерностей и основных особенностей его развития)
Функционально-структурные (раскрывающие закономерности структуры государственно-управляющих воздействий)
Организационно-структурные (отражающие характер, закономерности и специфику организационной структуры государственного управления и служащие отправными моментами при ее формировании и совершенствовании, а также при организации государственно-управляющих воздействий)
4. Государственно-управленческие (раскрывающие закономерности, отношения и взаимосвязи методов форм и стадий управленческой деятельности государственных органов при формировании и реализации управленческих функций)
46. Актуальные вопросы реформирования местного самоуправления
Современный этап реформы местного самоуправления в России осуществляется в контексте крупномасштабных преобразований всей системы публичной власти, поэтому вряд ли может быть проанализирован в отрыве от реформы российского федерализма, административной реформы, реформы бюджетной и налоговой системы РФ. Данный комплексный подход был намечен еще в Концепции разграничения полномочий[1]. Впоследствии он явственно выразился в уже принятых федеральных законах – изменениях и дополнениях в ФЗ об органах государственной власти субъектов РФ[2] и новой редакции ФЗ о местном самоуправлении[3]
В целом, предпринимаемые законодателем шаги направлены на повышение эффективности и ответственности каждого уровня власти, обеспечение сочетания в рамках одной системы органов полномочий и расходных обязательств по их исполнению. Указанные программные цели должны быть достигнуты и в ходе реформы низового уровня публичной власти – местного самоуправления.
можно выделить следующий перечень наиболее типичных проблем реформирования МСУ в РФ:
1. Недостаточная финансовая обеспеченность органов МСУ.
2. Необходимость самостоятельного выполнения новых, ранее не исполняемых процессов управления.
3. Несовершенство федеральной и региональных нормативно-правовых баз, регламентирующих деятельность МСУ.
4. Отсутствие необходимого количества подготовленных муниципальных служащих.
5. Информационный «голод» органов местного самоуправления.
1