ФГБОУ ВПО «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт управления и технологий в АПК

Кафедра муниципального управления и социальных технологий

Денисов М.В.

Управление муниципальной собственностью Краткий конспект лекций

для студентов специальности / направления 080504.65

«Государственное и муниципальное управление»

Санкт-Петербург – Пушкин

2013

Оглавление

1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 3

2. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ 4

3. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ЛЕКЦИОННОГО КУРСА И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ 6

Тема 1. Правовые основы формирования и управления муниципальным имуществом 6

Тема 2. Нормативно-правовое регулирование владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом 7

Тема 3. Перераспределение имущества между государством и МО 8

Тема 4. Муниципальная казна и управление имуществом, 10

находящимся в муниципальной казне 10

Тема 5. Порядок передачи государственного имущества 13

для исполнения органами местного самоуправления 13

отдельных государственных полномочий 13

Тема 6. Аренда и концессия муниципального имущества 14

Тема 7. Управление имуществом 15

через муниципальные предприятия и учреждения 15

Тема 8. Управление земельными ресурсами МО 19

4. ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ Вопросы 27

5. темы кУРСОВЫХ работ 28

6. Тесты для самоконтроля студентов 29

7. СПИСОК РЕКОМЕНДОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 35

1. Пояснительная записка

Успешная деятельность любого муниципального образования в Российской Федерации сегодня во многом зависит от наличия материальных ресурсов, необходимых для осуществления им своих функций. Поэтому проведение муниципальной экономической политики основывает­ся на наличии муниципальной собственности, закрепленной за органами местного самоуправления.

Для муниципальных образований возникает проблема эффективно­го управления своей собственностью для удовлетворения потребностей населения данной территории.

Курс «Управление муниципальной собственностью» отнесен учебным планом к числу дисциплин специализации. Данный курс представляет собой систематизированное изложение основных теоретических положений, связанных с управлением собственностью и содержит анализ достижений в данной области.

Муниципальная собственность является основой успешного хозяйственного функционирования органов местного самоуправления и основой муниципального хозяйства вообще. Минувшее десятилетие государственно-правовых преобразований в России показало необходимость научно обоснованных, профессиональных подходов к решению вопросов формирования и движения в экономическом обороте объектов муниципальной собственности. Специалисты в области муниципального управления нередко сталкиваются с необходимостью решения вопросов, возникающих в сфере использования и управления муниципальным имуществом. Поэтому будущие специалисты по муниципальному управлению должны иметь ясное представление о правовых и экономических аспектах управления муниципальной собственностью, путях его совершенствования.

Основной целью курса является детальное изучение вопросов управления муниципальной собственностью, методов ее формирования, особенностей использования муниципального имущества.

Задача курса состоит в расширении круга знаний, полученных студентами в процессе изучения таких курсов, как «Муниципальное право», «Система муниципального управления», «Муниципальный менеджмент», «Муниципальная экономика» и других.

Предметом курса является изучение вопросов формирования муниципальной собственностью; анализ структуры собственности муниципального образования; роли муниципальной и немуниципальной собственности в социально-экономическом развитии территорий.

При написании методических рекомендаций большую помощь оказало учебное пособие «Управление муниципальным имуществом» под редакцией Иванкиной Е.В.