21. Современные угрозы химической направленности

Одним из положений социально-экономической политики Правительства РФ направлена на обеспечение безопасности личности перед лицом различных угроз, к числу которых относится и химическая угроза.

Ослабление государственного надзора и отсутствие эффективных правовых и экономических механизмов обеспечения химической безопасности граждан РФ, увеличение вероятности техногенных аварий во всех сферах хозяйственной деятельности ведут к подрыву оборонного и промышленного потенциала государства, делает труднодостижимой кардинальную модернизацию национальной технологической базы средств химической защиты.

К техногенным химическим угрозам прежде всего относятся:

аварии с выбросом аварийно – химические опасные вещества (АХОВ), в результате которых образуются обширные зоны химического заражения;

аварии на всех видах транспорта, обеспечивающего перевозки опасных химических грузов,

аварии на продуктопроводах (нефть, газ, аммиак и др.) с выбросом токсичных веществ в окружающую среду.

Усугубляет возникновение таких угроз сокращение санитарно-защитных зон вокруг специальных производств, старения основных производственных фондов, недостаточной эффективности системы химической защиты населения и своевременного реагирования на чрезвычайные ситуации на региональном и государственном уровнях.

Аварии категории 1 – это аварии в результате взрывов, вызывающих разрушение технологических систем, инженерных сооружений, вследствие чего полностью или частично прекращается выпуск продукции и для восстановления производства требуются специальные бюджетные ассигнования от вышестоящих организаций.

Аварии категории 2 – это аварии, в результате которых повреждается основное или вспомогательное техническое оборудование, инженерные сооружения, вследствие чего полностью или частично прекращается выпуск продукции и для восстановления ее производства требуются средства, превышающие нормативную сумму, выделяемую на плановый капитальный ремонт, но специальные ассигнования вышестоящих организаций не требуются.

В химической и нефтехимической отраслях промышленности России ежегодно происходит около 1500 аварий, связанных с утечками взрывоопасных и токсичных продуктов из технологических систем, возгораниями, взрывами, сбросами загрязняющих веществ в водоемы [1].

Наибольшее число аварий в мире и в России происходит на предприятиях, производящих или хранящих хлор, аммиак, минеральные удобрения, гербициды, продукты органического и нефтехимического синтеза [68 – 72].

В РФ в настоящее время функционирует свыше 10 тыс. потенциально опасных химических объектов, относящихся к топливно-энергетическому комплексу, цветной и черной металлургии, химической, целлюлозно-бумажный, пищевой и другим отраслям промышленности и сельского хозяйства.

На территории Российской Федерации эксплуатируются более 200 тыс. км магистральных трубопроводов.

Полной гарантии своевременного обнаружения утечки токсичных химических веществ не существует, т.к. на объектах имеется значительная доля морально и физически устаревших систем обнаружения аварий.

Тенденция повышения вероятности химических аварий в РФ будет сохраняться [97]. Предпосылками к этому являются:

износ основных производственных фондов (в среднем – 75\%),

крупные структурные изменения в экономике страны, приведшие к остановке ряда опасных производств,

нарушению хозяйственных связей и сбоям в технологических цепочках;

рост сложных производств, использующих технологические циклы с высокой концентрацией энергии и опасных веществ;

падение технологической и производственной дисциплины, уровня квалификации технического персонала;

накопление отходов производства, опасных для окружающей среды;

возрастание вероятности террористических актов на химически опасных производствах, а также применение террористами высокотоксичных химических веществ.