3. Принципы и методы разработки внутренних планов.

Принципы планирования:

1. Принцип системности (единства): объект планирования рассматривается как система, которая складывается из структурных элементов с определенными взаимосвязями и единым направлением развития. То есть все элементы системы ориентированы на общую цель. Все элементы системы взаимосвязаны. Поэтому изменение в планах одного элемента, приведет к изменению планов других элементов.

2. Принцип участия: в процесс планирования привлекаются работники, которые со временем реализуют планы. Это повышает их ответственность за выполнения плана, компетентность, самооценку, стимулирует к эффективной деятельности.

3. Принцип оптимальности: весь комплекс решений, предусмотренных в плане, должен быть наилучшим с точки зрения оптимального использования сырья, материалов, трудовых ресурсов, оборудования.

4. Принцип беспрерывности: поддержка беспрерывной плановой перспективы; взаимосвязь разных временных отрезков (перспективных, годовых, квартальных, месячных); своевременная разработка планов и доведение их до исполнителей в сроки, которые дают возможность подготовиться к нормальной работе в плановом периоде.

5. Принцип гибкости: процесс планирования и сами планы должны иметь возможность оперативно реагировать на изменения внешней среды, на необходимость изменять свою направленность. Для обеспечения гибкости планов, они должны иметь ресурсный запас, который, конечно, имеет ограничения.

Методы планирования:

1. Методы, касающиеся порядка разработки планов:

• синхронное планирование: одновременная разработка и координация всех этапов и разделов планов, что обеспечивает его оптимальность и достижение максимального эффекта. Используется редко.

• последовательное планирование: оптимизируется не весь план, а первоочередное задание. например, первоочередное задание – удержаться на рынке. Для этого нужно обеспечить определенный выпуск продукции. и уже под этот выпуск продукции (план продаж) последовательно разрабатываются планы: план производства, план ресурсного обеспечения и т.д.

Для данной группы методов существует три подхода разработки планов:

• «сверху – вниз»;

• «снизу – вверх»;

• комбинированный («снизу – вверх / сверху – вниз».

Подход «сверху – вниз» означает, что высшее руководство полностью осуществляет процесс планирования с минимальным привлечением менеджеров низших звеньев. Такой подход позволяет полностью учесть стратегические цели компании, снизить затраты времени и избежать проблем, связанных с согласованием и обобщением отдельных бюджетов. Недостаток такого метода – низкая мотивация достижения целей менеджеров низшего и среднего звена, в разработке которых они не принимали участия. Поэтому данный подход оправдан лишь в жестко централизованных организациях или небольших фирмах. Наряду с тем, такой подход может применяться в случае отсутствия у руководителей среднего и высшего звена необходимых знаний опыта в разработке значительных бюджетов.

Подход «снизу – вверх» означает, что сначала руководители раздельных подразделений составляют планы деятельности, за которую они несут ответственность. Затем планы последовательно обобщаются и координируются на более высоком уровне управления. При таком подходе руководство компании отвечает главным образом за координацию процесса планирования и утверждение генерального (сводного) плана. Преимущество такого подхода – это мотивация достижения целей руководителей низшего и среднего звена, в разработке которых они принимают участие, усиление коммуникаций между разными подразделениями компании, что будет способствовать точности и увязке запланированных показателей. Недостатком такого подхода является возрастание затрат времени на подготовку планов, поскольку привлечение к процессу планирования значительного числа людей требует соответствующих усилий по координации их действий и согласованию данных. Кроме того, при таком подходе усиливается влияние поведения и квалификации отдельных людей на процесс планирования. В практике нередки случаи применения «бюджетного зазора», то есть завышение запланированных затрат или занижение запланированных доходов с целью обеспечения в будущем высоких показателей деятельности и гарантированного вознаграждения. В случае недостаточности знаний и опыта планирования у руководителей низшего и среднего звена количество ошибок возрастает, что также снижает надежность бюджетов. Исходя из этого, подход «снизу – вверх» применяют лишь тогда, когда структура компании обеспечивает надежную коммуникацию подразделений, а руководители низшего и среднего звена способны составлять достоверные бюджеты и являться доверенными лицами высшего руководства.

На раките более распространенным является комбинированный подход «снизу – вверх / сверху – вниз», который обобщает и балансирует лучшие моменты двух рассмотренных подходов. При таком подходе высшее руководство издает общие директивы о целях компании, а руководители низшего и среднего звена готовят планы, направленные на достижение целей компании.