150. Формы политического участия

Политическое участие – действия, предпринимаемые отдельными гражданами или их группами с целью влияния на государственную или общественную политику, управление государственными делами или на выбор политического руководства, лидеров на любом уровне политической власти. Термин «политическое участие» используется для обозначения разнообразных форм непрофессиональной политической деятельности, когда политически активные люди, непосредственно не связанные с функционированием государственного или правительственного аппарата, стремятся влиять на его работу. Различают политическое участие:

– индивидуальное и коллективное;

– добровольное и принудительное;

– активное и пассивное;

– традиционное и новаторское;

– легитимное и нелегитимное.

По масштабу политическое участие проявляется на местном, региональном и национальном (федеральном), мировом уровнях.

Формы политического участия могут быть самыми разнообразными по направлению, значению и результативности:

1) действия людей в политике, служащие ответом на внешнее воздействие, исходящее от других людей и институтов;

2) регулярное участие во всякого рода выборах, политических кампаниях, связанное с делегированием полномочий; в отборе политических лидеров и контроле за их деятельностью;

3) участие в деятельности политических организаций, движений, партий;

4) выполнение политических обязанностей в рамках государственных органов, помощь общественности в реализации их функций (например, при охране правопорядка), привлечение общественности к осуществлению контроля за деятельностью политических институтов;

5) посещение политических собраний , освоение и передача политической информации, участие в политических дискуссиях;

6) прямое действие – непосредственное влияние на функционирование и изменение политических институтов через такие формы политического участия, как:

– митинги;

– демонстрации;

– забастовки;

– голодовки;

– кампании неповиновения или бойкот;

– освободительные войны и революции;

7) воздействие на ход политических процессов через обращения и письма;

8) встречи с политическими лидерами , представителями государственных и политических организаций и движений.

Конкретные формы, виды, способы, уровни участия граждан в политике выражают функциональные свойства данной политической системы и являются результатом воздействия и проявления политических интересов, расстановки социально-классовых сил, особенностей политического режима, властных структур, политического сознания, традиций и культуры. Для авторитарных политических систем и режимов, например, характерно стремление ограничить участие определенных групп и слоев в политике. Для тоталитарных режимов – обеспечить мобилизационное, контролируемое вовлечение людей в политику. Для демократических режимов – создать необходимые предпосылки и условия для широкого, свободного участия граждан в политике.

Типы политического поведения и участия человека в политике: высокая постоянная политическая активность; эпизодическое участие в политике; проявление интереса к политике; нейтральное или отрицательное отношение к политике; аполитичность, негативное отношение к своему участию в политике.

21. Политическое поведение – это совокупность реакций социальных субъектов (социальных общностей, групп, личностей) на деятельность политической системы. Связь политики и реальных политических действий исследуется в науке в рамках поведенческого подхода – бихевиоризма. Он акцентирует очень важный исходный пункт всякого восприятия и изучения политики, а именное: непосредственно наблюдаемое единство окружающей реальности и индивидуального опыта человека. В связи с этим подходом появляется понятие «поведенческая революция», создателям которого являются английские и американские политологи, занимающиеся этой проблемой с 1944 г. Поведенческая революция создала основу для возникновения трех направлений, основанных на традициях и схемах политической социологии, социальной психологии и политической экономии, каждое из которых по-своему трактовало поведение индивида, делающего свой выбор в политике на принципах рациональности и личной заинтересованности. В целом, в политологии под термином «политическое поведение понимают: - Действия отдельных субъектов и массовые выступления; - Активность организованных субъектов власти и стихийные действия толпы; - Акции в поддержку системы и действия, направленные против нее. Психологи различают три формы человеческой активности: инстинктивную, навыки и разумную. Политические инстинкты включают в себя инстинкт самосохранения, жесткость, насилие, агрессия, солидарность. Навыки – это определенные умения, привычки, стереотипы, образующиеся у граждан в конкретной политической культуре. Разумные действия политологи трактуют по-разному, но все сходятся в том, что критериями разумности в политике могут быть – эффективность, степень осознанности политических действий, соответствий высшим ценностям, поставленных в центре политики. При разумном подходе определяющей линией является целеполагание. Для этого применяются программы, идеологические схемы, доктрины, особенно идеология как концентрированное и систематизированное выражение целей и ценностей в политике. Существуют различные схемы объяснения истоков политического поведения, в общем их можно свести к необходимости учитывать: - Внешнюю среду, посылающие стимулы субъекту поведения; - Потребности действующего субъекта мотивы; - Установки, ценности, ориентации, убеждения, цели; - Личные особенности ролей, стилей принятия решений и т.д. - Собственно действия и поступки; - Обратную связь между поведением и условиями. Среди перечисленных истоков можно выделить особенно: Потребности (по А.

Маслоу «Мотивация и личность»):

- Потребности материального существования; - Потребность в безопасности; - Потребность в любви; - Потребность в самореализации; - Потребность в самоактуализации. А.И. Юрьев в книге «Введение в политическую психологию» добавил потребность в сохранении жизни, потребность в продолжении рода, потребность в сотрудничестве, потребность в ориентации. В целом, политологи делят потребности на 2 большие группы: материалистические и нематериалистические (Инглхарт). Потребности побуждают человека к активности, но смысл действию придают мотивы. И. Аткинсон выделяет 3 ключевых мотива: власть, достижение и аффиляция. Власть, по его мнению, это некая ценность, к обладанию которой стремятся все человеческие существа. Выделяют три типа причин, по которым индивид домогается власти: - Для господства под другими или ограничения их действий; - Для того, чтобы никто не вмешивался в его дела; - Для достижения политических успехов.  Мотив достижения проявляется в заботе о самосовершенствовании, повышении мастерства. Мотив контроля над людьми и ситуацией очень тесно связан с мотивом власти. Аффиляция (присоединение) подразумевает товарищеские теплые отношения человека с его окружением. Для политика она означает получение одобрения со стороны партнеров, единомышленников. Политическое поведение проявляется в организованных и стихийных формах. Организованные формы поведения связаны с политическими организациями, выборами. Оно зависит от климата (обстановки), в организации, поведении лидера. Стихийные выступления, незапланированные поступки, неорганизованные массовые выступления, бунты, восстания, митинги и т.д. Стихийное поведение чаще является реакцией людей на политический кризис, нестабильность. В стихийном поведений можно выделить поведение экстремального типа, ему характерен определенный набор ценностей, целей, установок, духовная ущербность и актинтелектуализм. 2. Политическое участие – это влияние граждан на функционирование политической системы, формирование политических институтов и процесс выработки политических решений. (Василик М.А. Политология. – М., 1999. – с. 386) Политическое участие определяется как групповые или индивидуальные действия с целью влияния на власть любого уровня. Можно выделить различные подвиды политического участия: - автономное (добровольное) и мобилизованное; - индивидуальное и коллективисткое; - легально-конвециональное и нелегальное; - традиционное и инновационное; - постоянное и эпизодическое. Базовые мотивы политического участия можно объединить в 3 группы: - инструментально-рациональные; - образовательно-развивающие; - коммунитаристские. Политическое участие – это любые, но преимущественно добровольные действия индивидов или групп, связанные с непосредственным участием в разработке, принятии и реализации политических решений, проявлении вовлеченности граждан в политико-властные отношения. Оно проявляется: в осуществлении властных полномочий или противодействии их осуществлению; в деятельности формальных политических организаций (политических партий, объединений); в деятельности неформальных организаций, в выборах и референдумах; в виде прямого действия; в чтении политической литературы и периодике; просмотрах и прослушивании теле и радиопередач; в выполнении политических обязанностей в рамках политических кампаний и т.д. (Вонсович Л.В. Политология. – Мн., 2007. – с. 141). Вступая в упорядоченные формализованные отношения с другими людьми, человек участвует в политической жизни, исходя: - из неосознанного, несвободного волевого импульса; - сознательного, но не свободного следования жестким нормам и регламентам; - сознательного и свободного выбора.

Исходя из этого, участие можно рассматривать по следующим показателям: - легитимное (выборы) – нелегитимное;

• институализированное (голосование) – неиституализированное; - общенациональное – местное. Политическое участие можно разделить на: делегирование полномочий (электоральное участие), активистскую деятельность, участие в митингах, демонстрациях, деятельности партий, групп. Его можно разделить на 3 группы: 1. Ортодоксальное (голосование, лобби, петиции, лозунги, законные демонстрации). 2. Неортодоксальное (политическое неповиновение, бойкоты, забастовки, протестные действия). 3. Политические преступления (незаконные демонстрации, захват заложников, помещений, насилие, убийства, революции, войны). По иной классификации (У. Милбрайт) политическое участие делится на конвенциональное (легальное) и неконвенциальное (незаконное, отвергаемое обществом). По активности политического участия можно разделить на активное и пассивное; автономное и мобилизационное. Теории политического участия: 1. Теория рационального выбора. 2. Мотивационные теории политического участия. Мотивы: идеологический, нормативный, ролевой.  3. Теории социальных факторов политического участия: а) Либеральная; б) Популистская. К ним относятся: 1. Участие в осуществлении власти или противодействии ей. 2. Деятельность в формальных или неформальных организациях, партиях, движениях. 3. Электоральное участие. 4. Участие в публичных манифестациях.

• Политическое неучастие может появляться в: 1. Неучастии в любой политической деятельности. 2. Политической выключенности из-за заорганизованности. 3. Политической апатии. 4. Политическом бойкоте. В политическом участии и поведении значительную роль играют протестные формы поведения.  Политический протест – это проявление негативного отношения к политической системе в целом, отдельным ее элементам, в открыто демонстрируемой форме. Причиной протестной формы является депривация – это состояние недовольства, вызываемое расхождением между реальным и ожидаемым состоянием к которому стремится субъект. Виды протестных форм: митинги, демонстрации, шествия, пикетирование, насильственные действия и т.д., и особенно терроризм – оппозиционная деятельность экстремистских организаций или отдельных личностей, целью которых является систематическое применение насилия (или его угрозы) для запугивания правительства и населения.

• Виды политического терроризма: 1. По идеологическим ориентациям: правый (неофашистский) и левый. 2. По целям: культуротворческий, рациональный, идеологический. 3. По исторической направленности: анархо-идеологический, национал-сепаратистский. 4. Религиозный терроризм. Методы терроризма: убийство политиков, похищения, взрывы, захват зданий, провокации и т.д. Кризисы политического участия периодически возникают и в современных демократических системах. Причины их повторения кроются в динамике современного общества. В результате чего появляются новые социальные группы, бросающие вызов старым ценностям и группам