
- •23. Сущность и функции финансов. Финансово-кредитная система.
- •24. Организация управления финансами. Минфин и его функции.
- •27. Бюджетное устройство и бюджетный процесс
- •28. Доходы государственного бюджета.
- •7. Общий доход предприятия. Закон убывающей доходности.
- •29. Состав расходов государственного бюджета.
- •26. Внебюджетные фонды.
- •67.Государственный долг и управление им
- •70.Экономическое содержание и виды социального страхования.
- •70. Экономическое содержание и виды социального страхования.
- •30.Основы налогообложения. Основные виды налогов.
- •31.Экономическое содержание налоговых отношений. Налоговая система.
- •33.Принципы и элементы налогообложения. Налоги на доходы физических и юридических лиц.
- •21.Социальная политика государства. Политика перераспределения доходов
21.Социальная политика государства. Политика перераспределения доходов
Государственная политика доходов заключается в перераспределении их через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат. При этом значительная доля национального дохода переходит от слоев населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами.
В качестве основных источников финансирования социальной политики можно рассматривать:
а) государственный бюджет, включающий в себя средства федерального и консолидированных бюджетов РФ
б) государственные внебюджетные социальные фонды - Пенсионный фонд РФ, Государственный фонд занятости населения, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования;
в) средства работодателей
Средства, аккумулируемые в федеральной части государственного бюджета, используются по соответствующим расходным статьям прежде всего для финансирования развития некоммерческих объектов отраслей социальной сферы - образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта и т. п., а также отдельных мероприятий по социальному обеспечению и федеральных программ социальной защиты. При формировании федерального бюджета расходы на так называемые "социально-культурные мероприятия" распределяются между государственными структурами, отвечающими за проведение государственной политики в той или иной отрасли социальной сферы (например, Министерства здравоохранения, культуры, образования) или же решающими функциональные вопросы (Министерство труда и социального развития). Эти органы управления распоряжаются выделенными из федерального бюджета средствами и несут ответственность перед Правительством и законодательной властью за их целевое использование. Кроме того, Министерство труда и социального развития отвечает за использование включаемого в состав его бюджета Фонда социальной поддержки населения, а также (после упразднения прежней Федеральной службы занятости России) Государственного фонда занятости населения. В структуре бюджетов территорий - субъектов Российской Федерации также выделяются расходные статьи, связанные с финансированием социально-культурных мероприятий. За счет выделяемых на эти цели средств администрации муниципальных образований реализуют региональные программы социального развития, включающие, в частности, и мероприятия по повышению уровня общефедеральных гарантий для всех или отдельных категорий граждан, проживающих на данной территории.
Социальные трансферты – это система мер денежной или натуральной помощи малоимущим, не связанной с их участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или в прошлом. Целью социальных трансфертов является гуманизация отношений в обществе, предотвращение роста преступности, а также поддержание внутреннего спроса.
Механизм социальных трансфертов включает изъятие в форме налогов части доходов у средне- и высокодоходных слоев населения и выплату пособий наиболее нуждающимся и инвалидам, а также пособий по безработице.