12

Тема № 4 «Організація договірної роботи юридичними службами підприємств, установ та організацій план

1. Поняття договірної роботи та основні завдання юридичної служби щодо її організації.

2. Укладання договорів

3. Контроль за виконанням договорів. Аналіз договірної роботи

Літературні та нормативні джерела

1. Єремеєв Д.В. Організаційно-правові засади діяльності підрозділів юридичної служби органів внутрішніх справ України: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.07. / Харк. нац. ун-т внутр. справ. — Х., 2007. — 20 с.

2. Постанова Кабінету Міністрів України «Про вдосконалення організації правової роботи в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади» від 14.XII 2001,

3. Домбровський С. Ф. Організація правової роботи та юридичного обслуговування підприємств : навчальний посібник / С. Ф. Домбровський. – Харків : “Консум”, 2005. – 396 с.

4. Долгополов A.M. Організація юридичної служби на підприємствах. Конспект лекцій. - К.: Вид-во МАУП, 2000. – 68 с.

5. Пилипенко П. Д. Трудове право України / П. Д. Пилипенко. – Київ : Видавничий дім “Ін Юре”, 2004. – 536 с.

6. Указ Президента України «Про деякі заходи щодо зміцнення юридичних служб державних органів» від 11 грудня 2001 р. № 1207/2001

7. Господарський кодекс України від 16.01.2003 року // Відомості Верховної Ради України. – 2003. - N 18, N 19-20, N 21-22. - ст. 144.

8. Кодекс законів про працю України від 10.12.1971 року // Затверджується Законом N 322-VIII від 10.12.71 ВВР, 1971, додаток до N 50, ст. 375

9. Закон України «Про колективні договори і угоди» вiд 01.07.1993 року // Відомості Верховної Ради України. – 1993. - N 36. - ст. 361.

10. Закон України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів» від 03.03.1998 року // Відомості Верховної Ради України. – 1998. - N 34. - ст. 227.

11. Постанова Кабінету Міністрів «Про затвердження Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, державного підприємства, організації і установи» вiд 26.11.2008 року, № 1040.

12. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Примірної інструкції з діловодства» від 17 жовтня 1997 року, № 1153.

13. Горевий В.І. Організація юридичної служби на підприємстві: Навчальний посібник. - 2-ге вид., випр. і доп. - Суми: ВТД «Університетська книга», 2008. - 319 с.

1. Поняття договірної роботи та основні завдання юридичної служби щодо її організації.

Особливе місце в діяльності юридичних служб посідає договірно-правова робота, позаяк кінцевою метою діяльності будь-якого підприємства є виконання виробничої програми з найменшими витратами необхідних ресурсів і отримання максимального прибутку. А це прямо залежить від виконання договірних зобов'язань перед контрагентами.

Договір повинен бути основним документом, що визначає права та обов'язки його суб'єктів (або сторін) з урахуванням конкретних особливостей господарських відносин для кожного випадку, взаємних економічних та інших інтересів сторін, вирішенням усіх питань, що входять до компетенції сторін. Недотримання зазначених вимог призводить до виникнення господарських спорів і майнової відповідальності підприємства.

Відповідно до Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації (надалі – підприємство), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2008 року №1040 організація роботи, пов’язана з укладенням договорів (контрактів), участь у їх підготовці та здійснення контролю за виконанням, надання правової оцінки проектам таких договорів (контрактів) є одним із основних напрямків діяльності юридичної служби.

Договірна робота складається з укладення, зміни, припинення, обліку, збереження, виконання і контролю за своєчасним та якісним виконанням договорів. Вона спрямована на забезпечення своєчасного оформлення договірних відносин на постачання продукції і товарів, підряду на капітальне будівництво, перевезення вантажів, організації комплексного постачання на електро-, газо-, водо- та теплозабезпечення, підвищення якості продукції, що виготовляється, і виконання робіт, додержання термінів виконання прийнятих зобов'язань, зміцнення планової і договірної дисципліни, господарського розрахунку, підвищення відповідальності за виконання договірних зобов'язань.

Важливість першого етапу договірно-правової роботи — укладення договорів — полягає в тому, що завдяки договорам формуються замовлення, визначається структура плану діяльності підприємства; від умов їх реалізації залежать кінцеві результати фінансово-господарської діяльності підприємства. Процес виконання договірної роботи регламентується наказом або іншим внутрішнім нормативним актом підприємства, що визначає конкретні підрозділи, які відповідають за оформлення, реєстрацію, облік та збереження господарських договорів.

Ініціатором укладення договору може бути кожна із сторін, яка має право направити іншій стороні проект договору, головне, щоб інтереси сторін не порушувались: постачальник забезпечив себе замовленнями на виготовлення і збут продукції, а споживач забезпечив власне виробництво необхідними матеріально-технічними ресурсами за виконанням договорів згідно з методичними рекомендаціями про правове забезпечення виконання договірних зобов'язань щодо постачання продукції виробничо-технічного призначення і товарів народного споживання та участі в цій роботі юридичних служб підприємств.

Юридичне управління (відділ, сектор, бюро, група), юрисконсульт підприємства (дала - юридична служба) у цілях правового забезпечення виконання договірних зобов'язань повинні:

- забезпечувати законність документів правового характеру з питань договірної роботи;

- організовувати разом з іншими структурними підрозділами договірну та претензійну роботу;

- приймати участь в укладанні господарських договорів;

- приймати участь в забезпеченні правовими засобами контролю за виконанням договорів;

- роз'яснювати чинне законодавство з питань укладання та виконання договорів;

- аналізувати практику договірно-претензійної роботи.

При розробці Положення про юридичну службу необхідно відображати в ньому особливості участі юридичної служби в договірній та претензійній роботі.

Порядок використання правових засобів в цілях забезпечення виконання договірних зобов'язань необхідно відображати в наказі, інструкції чи іншому документі про ведення договірної та претензійної роботи на підприємстві. Питання, пов'язані з укладанням та виконанням договорів на підприємствах необхідно відображати в планах роботи юридичної служби.

Юридичній службі в необхідних випадках слід приймати участь у підготовці проектів наказів, інструкцій, положень, договорів та інших правових документів з питань договірної роботи. При розробці вказаних документів необхідно керуватися чинним законодавством, відповідними відомчими методичними рекомендаціями.

У випадках, коли юридична служба не приймає участь у підготовці документів правового характеру з питань укладання та виконання договорів, вона повинна перевіряти відповідність вимогам законодавства проектів таких документів.

При перевірці проектів цих документів або участі у їх підготовці, юридичній службі необхідно звертати увагу на те, щоб вони не містили незаконних положень та умов (наприклад, умови, обмежуючі відповідальність контрагентів, вказівки про звільнення від відповідальності порушника договірної дисципліни). Тільки після такої перевірки проекти зазначених документів можуть бути завізовані юридичною службою.

Організація договірної роботи

Для забезпечення належного порядку укладання та виконання договорів юридичному відділу разом з іншими структурними підрозділами необхідно приймати участь в розробці відповідного наказу (інструкції) з цього питання, якщо такий акт відсутній на підприємстві. Цю роботу треба проводити відповідно до методичних рекомендацій органів юстиції та вищестоящих організацій. Перед підготовкою вказаного документу необхідно вивчити наявні матеріали договірної та претензійної роботи.

У наказі (інструкції) про ведення договірної та претензійної роботи необхідно визначити чіткий порядок укладання договорів та контролю за їх виконанням, а також пред'явлення та розгляд претензій.

З питань, які відносяться до договірної роботи, у наказі доцільно передбачити:

- структурні підрозділи, відповідальні за оформлення, реєстрацію та облік договорів;

- підрозділи, з якими проекти договорів повинні бути погоджені, черговість та строки погодження;

- структурні підрозділи, які повинні приймати міри по врегулюванню розбіжностей по проектам договорів;

- структурні підрозділи, які оформлюють протоколи розбіжностей, порядок погодження протоколів розбіжностей;

- система контролю за виконанням договірних зобов'язань підприємством та його контрагентами з врахуванням діючого порядку оцінки виробничої діяльності підприємства по виконанню завдань та зобов'язань відповідно до укладених договорів;

- форми участі юридичної служби в роботі по укладанню договорів, розгляд переддоговірних спорів та контролю за станом договірної дисципліни на підприємстві (за допомогою правових засобів);

- облік та зберігання договорів, а також усієї договірної документації.

В наказі (інструкції) виробничого об'єднання необхідно також визначити перелік та види господарських договорів, які від імені об'єднання можуть укладатися виробничими одиницями (якщо в цьому є необхідність). Доцільно також вирішити питання про необхідність подання виробничими одиницями права ведення претензійної роботи від імені об'єднання. Форми та методи цієї роботи визначаються з урахуванням специфіки підприємства.

Необхідно вживати відповідні заходи для приведення у відповідність з наказом діючих положень про структурні підрозділи та посадові інструкції для працівників, які займаються договірною та претензійною роботою, якщо на підприємстві для цього діяв другий порядок ведення договірної роботи.

Працівники юридичної служби разом з іншими структурними підрозділами розробляють зразки правових документів (договорів, актів прийомів продукції (товарів) по кількості та якості, претензій, позовних заяв та ін.), для використання в роботі по укладанню та виконанню договорів, а також пред'явлення претензій та позовів. При підготовці таких зразків необхідно керуватися нормативно-правовими актами, типовими, примірними договорами, методичними рекомендаціями органів юстиції та вищестоящих організацій.

Для надання допомоги доцільно також підготувати для кожного підрозділу зразки правових документів, які найчастіше використовуються ними в договірно-претензійній роботі.

Необхідно вживати певні заходи для використання відповідними підрозділами у своїй практичній діяльності зазначених зразків правових документів. Зазначені зразки правових документів повинні своєчасно приводитись у відповідність до вимог чинного законодавства, умов договору та  в інших необхідних випадках.

Перед початком укладання господарських договорів на наступний рік рекомендується провести нараду (семінар) за участю керівників підрозділів та працівників, які безпосередньо приймають участь у договірній роботі. При можливості бажано запрошувати для участі в нараді працівників господарського суду.

Ініціатором цих заходів виступає юридична служба, працівники якої приймають активну участь в організації та проведенні зазначеної наради (семінару). На цій нараді рекомендується, використовуючи матеріали узагальнення практики договірної та претензійної роботи за минулий період, проаналізувати недоліки та упущення, що допускалися окремими підрозділами (посадовими особами).

Матеріали наради використовуються в практичній роботі з тим, щоб виключити повторення помилок в новому господарському році.