Вопрос 73. Аул и деревня в годы нэПа.

Империалистическая и гражданская война принесли народу Казахстана разорение и обнищание. Отсталая колониальная экономика после войны оказалась в тяжелейшем положении. В упадок пришло сельское хозяйство республики. Посевные площади сократились почти в три раза, поголовье скота с 29,9 млн. до 16,3 млн. голов. К хозяйственной разрухе присоединился джут 1920- 1921 гг., когда погибло много скота, а также неурожай 1921 г. Все это привело к голоду в республике. Политика “военного коммунизма”, введенная в годы гражданской войны, продолжалась и после её окончания. (см. табл. 1/1). В сельском хозяйстве сохранилась продразверстка. Крестьяне республики недовольные проводимой политикой государства начали поднимать мятежи и восстания в Кустанайской, Акмолинской, Уральской, Семипалатинской губерниях. В этих условиях стало очевидным, что нужна новая экономическая политика, которая бы учитывала интересы огромного класса крестьянства, занятого мелкотоварным производством. Так вопрос об экономике превратился в политику. Х съезд партии (март 1921 г.) принял решение о замене продразверстки продналогом, о переходе от военного коммунизма к новой экономической политике, которая основывалась на личной заинтересованности производителя, на хозяйственном расчете. Новая экономическая политика была рассчитана на построение “материального фундамента социализма”. (см. таблицу № 1)

Таблица 1

Военный коммунизм(1918-1921 гг.) 1/1	НЭП (1921- 1928 гг.) 1/ 2
Продовольственная разверстка (изымаются все излишки продовольствия).	Продовольственный налог (размер налога в 2 раза меньше продразверстки)
Национализация частных предприятий промышленности- монополия на основные товары.	2.Использование госкапитализма – частное предпринимательство при государственном регулировании (аренда мелких предприятий).
3. Товарообмен- натурализация экономических отношений.	3. Введены товарно- денежные отношения.
4. Централизованное, нормированное распределение продуктов и предметов потребления.	4. Разрешен рынок,т.е. “свободная торговля”.
5. Уравнительное распределение материальных благ (отсюда нет заинтересованности в труде).	5. Перевод на хозяйственный расчет большинства промышленных предприятий. Сдельная оплата труда.
6. Общественное бесплатное обслуживание.	6. Всемерное развитие кооперации.
7. Всеобщая трудовая мобилизация.	7. Возрождение кустарных промыслов.

По НЭПу были изменен принцип изъятия крестьянского продукта- форма налоговых отношений. В марте 1921 г. была принят декрет ВЦИК “о замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом”. В 1921 – 1922 гг.- продовольственный налог,

1922 – 1923 гг.- натуральный налог,

1923 – 1924 гг. – единый сельскохозяйственный налог,

1924 – 1925 гг. – денежный налог.

Новый режим хозяйствования (НЭП) воспринимался в 20-е гг. как долговременная политическая стратегия. План индустриализации предполагалось выстраивать в контексте взвешенных подходов в области распределения национального дохода. Кооперация, мыслившаяся как наиболее простой способ вовлечения крестьянства в социалистическое строительство, осознавалась по крайней мере на уровне деклараций, в виде постепенного процесса, базирующегося на принципе: добровольности и самодеятельности, без всякого насилия. Это было положение предложенное Бухариным. Эта бухаринская альтернатива. Взяла за основу указ Ленина:”НЭП – политика всерьез и надолго”. Но к концу 20- х гг. реалистический курс, формировавшийся в рамках нового политического мышления. Принял диаметрально противоположный вектор. По Сталину: «Все государства ушли далеко вперед, мы отстали на 50- 100 лет. Мы должны пробежать это расстояние за 10 лет.» Эти задачи и должны были решить массовая коллективизация и индустриализация.