45.Управління природними ресурсами та державними підприємствами.

Державне управління природніми ресурсами передбачає формування організаційно-правових норм їх використання та відновлення. Головним багатством України є земельні ресурси. Земельний фонд України становить 60,4 млн. га і складається із земель різного функціонального призначення, якісного стану та правового статусу. У розрахунку на жителя країни припадає 0,8 га сільськогосподарських угідь, , а в середньому в Європі ці показники становлять відповідно 0,44 і 0,25 га. Із 60,4 млн. га українських земель 70% або 41,8 млн. га – сільськогосподарські землі і 17% або 10,4 млн. га – ліси. У структурі земельних угідь України переважають родючі чорноземи.

Водночас за родючістю ґрунтів Україна нині є однією з найбагатших держав світу – майже 10% чорноземів земної кулі.

До основних інструментів впливу держави (державного управління) щодо використання природних ресурсів необхідно віднести:

• обмеження на отримання землі та земельні угоди: встановлення мінімальних розмірів земельних угідь ферм – Франція, Італія; впровадження спеціальних дозволів на купівлю землі сільськогосподарського призначення – Німеччина, Данія; в Японії землю не можна продавати іноземним громадянам.

• регулювання оренди: з метою зацікавлення фермерів в зберіганні та підтримці родючості в Німеччині встановлюється мінімальний термін оренди – 15 років, в Данії – 30. Регулюється й розмір орендної плати;

• природно-охоронні обмеження: встановлення жорсткого контролю за використанням сільськогосподарських земель.

• експропріація земель: в окремих випадках землі можуть бути вилучені у власників безкоштовно, або на компенсаційній основі.

• обмеження використання земель через встановлення сервітутних відносин (сервітутний договір між власником землі – фермером та іншим суб’єктом щодо використання землі). Згідно земельного кодексу України (ст.95) виділяються такі види земельного сервітуту: право проходу та проїзду, право прокладання лінії електропередач, водопроводу, забору води природної водойми, прогону худоби по наявному шляху, право встановлення будівельних риштувань з метою ремонту будівель.

З метою використання природних ресурсів за умов зниження запасів корисних копалин та наростання проблем продовольчого забезпечення населення в розвинених країнах заморожується видобуток корисних копалин.

Державне управління державними підприємствами.

Верховна Рада України 21 вересня 2006 р. прийняла закон «Про управління об’єктами державної власності» за № 185-V, що відповідно до Конституції визначає правові основи управління об’єктами державної власності, визначає об’єкти управління державної власності, коло суб’єктів та їх повноваження щодо управління цими об’єктами.

Суб’єктами управління обє’ктів державної власності є: Кабінет Міністрів України, Фонд державного майна України; міністерства та інші органи виконавчої влади (уповноважені органи управління); органи, які здійснюють управління держаним майном відповідно до повноважень, визначених окремими законами; - державні господарські об’днання, державні холдингові компанії, інші державні господарські організації (господарські структури); - юридичні та фізичні особи, які виконують функції з управління корпоративними правами держави (уповноважені особи); - національна академія наук України, галузеві академії наук.

Об’єкти:

-держ підприємства

-казенні підприємства

-корпоративні права держави

-державне майно, передане в оренду, лізинг

46.Державне управління корпоративними правами

Державне  агентство  України   з   управління   державними корпоративними  правами  та майном (Агентство держмайна України) є центральним   органом   виконавчої   влади.

Агентство держмайна   України   входить  до  системи  органів виконавчої влади і  забезпечує  реалізацію  державної  політики  у сфері  управління  об'єктами  державної  власності,  в  тому числі корпоративними правами держави. 

Агентство держмайна України у своїй  діяльності  керується Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України, а також дорученнями Президента України. 

Агентство  держмайна  України  відповідно до покладених на нього завдань: 

1) здійснює управління об'єктами державної власності,  в тому числі корпоративними  правами,   які   належать   до   сфери  його управління; 

2) приймає рішення про створення,  реорганізацію і ліквідацію підприємств,  установ  та  організацій,  заснованих  на  державній власності, які належать до сфери його управління; 

3) ініціює  створення  державних   господарських   об'єднань, державних  холдингових  компаній,  розробляє проекти їх установчих документів; 

4) затверджує статути  (положення)  підприємств,  установ  та організацій,  які  належать  до  сфери його управління,  державних господарських  об'єднань,  державних   холдингових   компаній   та здійснює контроль за їх дотриманням; 

5) призначає  та  звільняє  керівників державних підприємств, представників   держави   в   органах   управління   господарських товариств,  уповноважених осіб з управління корпоративними правами держави,  які належать  до  сфери  його  управління,  та  здійснює контроль за ефективністю їх роботи; 

6) погоджує  відчуження,  оренду   (користування),   заставу (іпотеку),  списання  майна  державних підприємств,  господарських товариств,  у статутних капіталах яких є державна частка,  оренду, заставу цілісних  майнових  комплексів державних підприємств,  які належать до сфери його управління; 

7) затверджує річні фінансові та інвестиційні плани, а також інвестиційні плани на середньострокову перспективу (3 -  5  років) підприємств  державного  сектору  економіки,  що належать до сфери його  управління,  та  здійснює  контроль  за  їх   виконанням у встановленому порядку; 

8) бере участь у підготовці рішень про подальше використання державного майна (крім матеріальних носіїв секретної  інформації), що не ввійшло до статутних капіталів господарських товариств,  які належать до сфери його управління; 

Агентство держмайна  України  з  метою  організації  своєї діяльності: 

1) забезпечує  в  межах  повноважень  здійснення заходів щодо запобігання корупції  і  контроль  за  їх  здійсненням  в  апараті Агентства,  на підприємствах та в установах,  що належать до сфери його управління; 

2) організовує  планово-фінансову роботу в апараті Агентства, на підприємствах  та  в  установах,  що  належать  до  сфери  його управління,   здійснює  контроль  за  використанням  фінансових  і матеріальних ресурсів,  забезпечує  організацію  та  вдосконалення бухгалтерського обліку; 

3) забезпечує  в  межах  повноважень   реалізацію   державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням в апараті Агентства,  а також мобілізаційну підготовку,  мобілізацію та контроль за здійсненням цих заходів; 

Агентство держмайна України у процесі виконання покладених на нього  завдань  взаємодіє  в  установленому  порядку  з  іншими органами   виконавчої  влади,  допоміжними  органами  і  службами, утвореними Президентом України, органами місцевого самоврядування, відповідними  органами іноземних держав і міжнародних організацій, а також підприємствами, установами, організаціями, всеукраїнськими об'єднаннями профспілок і всеукраїнськими об'єднаннями організацій  роботодавців. 

Агентство держмайна України очолює Голова, якого призначає на посаду за поданням Прем'єр-міністра України і звільняє з посади Президент України. 

Голова  Агентства держмайна України має двох заступників, у тому числі  одного  першого,  які  призначаються  на  посади  за поданням Прем'єр-міністра України, внесеним на підставі пропозицій Голови, та звільняються з посад Президентом України. Положення  про Агентство держмайна України затверджується Президентом України.