Гражданско-правовые договоры, имеющие сходство с трудовыми

Некоторые виды гражданско-правовых отношений имеют внешнее сходство с трудовыми отношениями. Это отношения, возникающие при договорах подряда, возмездного оказания услуг, поручения и др. Их необходимо отличать от трудовых отношений, поскольку регулируются они другими правилами, права и обязанности сторон существенно отличаются. Характерными признаками трудовых отношений (в отличие от гражданско-правовых) являются:     — при трудовых отношениях работник выполняет конкретную трудовую функцию — работу по определенной специальности, квалификации, должности;     — свои функции работник выполняет всегда лично, в то время как при гражданско-правовом договоре это не обязательно;     — при трудовых отношениях работник должен подчиняться трудовому распорядку организации, чего нет при гражданском договоре;     — в трудовых отношениях оплачивается труд работника, ему выплачивается заработная плата, минимальный уровень которой устанавливается государством; в гражданско-правовых отношениях оплачивается не сама работа, а ее результат, уровень оплаты зависит только от договоренности сторон;     — условия труда обеспечивает работодатель, в то время как при гражданском договоре в общем случае это дело самого работника; — трудовой договор заключается по правилам, установленным трудовым законодательством (ТК РФ). Различные гражданско-правовые договоры заключаются по правилам гражданского законодательства (ГК РФ). При гражданско-правовом договоре: — стороны в договоре равноправны; — гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, на работника не распространяются; — вознаграждение по соглашению сторон может быть установлено в любом размере; — стороны сами определяют конкретные задания и сроки их выполнения; — ответственность устанавливается договором и не ставится в зависимость от вознаграждения; — текущий контроль исполнения договорных обязательств затруднен.

Прием на работу: порядок оформления документов

Казалось бы, прием на работу очередного сотрудника не составляет для кадровика особого труда - оформление договора, приказа, личной карточки и т.д. Однако зачастую это делается бессистемно, в результате возникают ошибки, недочеты. В представленной статье структурируем процесс оформления документов при приеме сотрудников на работу, укажем сроки, которые необходимо при этом соблюдать, приведем образцы документов, ответим на часто возникающие вопросы.

Нормативно-правовая база

Главами 10 и 11 ТК РФ регламентировано заключение трудового договора - указаны порядок, форма, содержание, детализированы отдельные вопросы. Статья 66 ТК РФ содержит общие положения о трудовой книжке. Подробно порядок ее заполнения установлен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" (вместе с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей) в ред. от 19.05.2008 (далее - Постановление N 225) и Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек" (далее - Постановление N 69). Унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты (в том числе приказ о приеме на работу, личная карточка работника и иные документы) утверждены Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 (далее - Постановление Госкомстата N 1). Анализируя содержание данных документов, можно вывести следующий порядок оформления приема на работу.

1. Получение необходимых для приема на работу документов.

2. Ознакомление работника с локальными нормативными актами организации.

3. Заключение трудового договора.

4. Издание приказа о приеме на работу.

5. Заполнение личной карточки формы N Т-2.

При устройстве сотрудников на работу оформляется личная карточка работника Т-2. На предприятии она необходима для ведения учета персонала. Заполнение личной карточки работника происходит в унифицированной форме №Т-2. Данная карточка показывает сведения о нескольких работниках. Также, на основании личных карточек работников Т-2 создается картотека, в ней карточки размещены по алфавитному порядку и по структурным подразделениям, то есть по категориям. Данная форма состоит из четырех страниц, в них содержаться тематические блоки. В самом процессе принятия работника на работу заполняются только две страницы кадровиком, а все остальные страницы личной карточки работника Т-2 заполняются на предприятии уже в самом процессе работы. При заполнении личной карточки работника кадровику потребуются такие документы нового сотрудника: паспорт, документ подтверждающий окончание высшего или среднего учебного заведения, трудовая книга, военный билет, государственного пенсионного страхования страховое свидетельство, свидетельство подтверждающее постановку на учет в налоговом органе, а также, приказ формы Т-1. В пятом пункте первого раздела формы личной карточки работника следует одну из степеней по владению иностранными языками: «владею свободно», «читаю и перевожу со словарем», «читаю и могу объясниться». При заполнении личной карточки работника необходимо указать стаж работы, он указывается на основании документов, которые подтверждают стаж работника, например, трудовая книжка. Второй раздел формы личной карточки работника заполняется исходя из таких документов: удостоверение призывника, военный билет. Первый пункт во втором разделе не заполняется только для офицеров. Третий пункт во втором разделе должен указываться полностью, сокращений в обще не должно быть. Пятый пункт должен быть указан только буквами, так само как записано в военном билете. Седьмой пункт во втором разделе формы личной карточки работника заполняется лишь карандашом. Во втором разделе личной карточки работника Т-2 пункты один, три, четыре и семь не должны заполняться, а во втором пункте требуется указать «подлежит призыву». В восьмом пункте указывается запись «снят с воинского учета по возрасту», только для сотрудников, которые достигли самого предельного возраста для пребывания в запасе, а надпись «снят с воинского учета по состоянию здоровья» указывается для сотрудников тех, кто не годен. После того как заполнение личной карточки работника окончено она заверяется подписью и в ней проставляется дата подтверждения данных. Далее кадровик должен прописать наименование должности, на которой находится, ставит свою роспись, а также, прописывает ее расшифровку. Данные, которые начинаются с третьей страницы, должны вносится на основании форм №Т-1, № Т-6, № Т-8, № Т-5, № Т-11. В десятом разделе личной карточки работника Т-2 должны быть указаны данные о работнике организации, которые помогают вести точный учет работников.

6. Оформление личного дела работника.

7. Внесение записи в трудовую книжку.

Рассмотрим подробнее каждый из этапов.

Документы, предъявляемые при заключении трудового договора

Перечень документов, которые работник кадровой службы вправе потребовать от претендента на вакантную должность, закреплен в ст. 65 ТК РФ. К ним относятся:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовая книжка, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на условиях совместительства;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Частью 2 ст. 65 ТК РФ предусмотрено, что федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. В отношении отдельных категорий государственных служащих приняты ведомственные правовые акты, устанавливающие перечень документов, необходимых для представления при поступлении на службу. Например, п. 14 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05.06.2003 N 613 (ред. от 26.04.2009), установлен следующий перечень:

- личное заявление;

- документ, удостоверяющий личность;

- трудовая книжка;

- документы, подтверждающие профессиональное образование;

- справка из налогового органа о представлении сведений об имущественном положении;

- медицинское заключение военно-врачебной комиссии о состоянии здоровья;

- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- другие документы, предусмотренные федеральным законом.

Вместе с тем имеющаяся судебная практика показывает, что непредставление одного из перечисленных документов не всегда будет достаточным основанием для отказа в приеме на работу.

При поступлении на государственную гражданскую или муниципальную службу дополнительным документом является анкета, которая должна заполняться лично поступающим на службу. Такие требования установлены ст. 26 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ) и ст. 16 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон N 25-ФЗ). Форма анкеты утверждена Распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 N 667-р <1>. Кроме того, заполнение анкеты предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 28.10.1995 N 1050 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне" (ред. от 18.05.2009), в частности, утверждена и форма анкеты. Считаем верным, что лица, не относящиеся к указанным выше категориям, а также иным категориям, в отношении которых приняты отдельные правовые акты, устанавливающие аналогичные требования, вправе не заполнять анкеты, предлагаемые работодателем, поскольку ТК РФ не называет ее в качестве документа, обязательного для заполнения при поступлении на работу, и отказ в предоставлении работы по причине незаполнения анкеты в данном случае будет незаконным.

--------------------------------

<1> Распоряжение Правительства РФ от 26.05.2005 N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации" (ред. от 16.10.2007).

Практически всегда перед заключением трудового договора работника просят написать заявление о приеме на работу. Однако такое требование содержится лишь в Законах N 79-ФЗ, N 25-ФЗ и иных правовых актах, регламентирующих порядок поступления на государственную службу. ТК РФ не содержит определения такого понятия, как заявление о приеме на работу, поэтому данный документ не является обязательным при оформлении трудовых отношений с лицами, не поступающими на государственную, государственную гражданскую или муниципальную службу.

Локальные нормативные акты организации

Статьей 68 ТК РФ установлено, что при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. Возможны несколько вариантов подтверждения ознакомления работника с такими документами:

- роспись в журнале (работник должен расписаться за ознакомление с каждым локальным нормативным актом);

- роспись на листе ознакомления (он прошивается и скрепляется печатью вместе с соответствующим локальным нормативным актом);

- роспись в трудовом договоре (в этом случае локальный нормативный акт должен являться приложением к трудовому договору и копия данного документа выдается работнику).

О локальных нормативных актах упоминается в ст. 8 ТК РФ. Напомним, что нормы таких документов не должны ухудшать положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством.

Заключение трудового договора

При заключении трудового договора необходимо руководствоваться гл. 10 - 11 ТК РФ. Подробно его содержание в данной статье рассматривать не будем. Отметим лишь, что согласно ст. 61 ТК РФ работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не указан день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий день после вступления договора в силу. Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Если трудовой договор не был заключен, а работник фактически был допущен к работе, не позднее трех дней с даты допущения его к работе необходимо оформить трудовой договор в письменной форме (ст. 67 ТК РФ).

Особо отметим, что трудовой договор должен составляться в двух (или более - если это предусмотрено нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права) экземплярах: один выдается работнику, второй хранится в отделе кадров. На последнем работник должен своей подписью подтвердить получение им экземпляра трудового договора. Рекомендуем оформлять это записью в конце трудового договора: "Экземпляр трудового договора получил" /подпись, расшифровка/.

Приказ о приеме на работу

Согласно ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Такой порядок необходим в целях защиты прав работника, поскольку трудовым договором определяются права и обязанности сторон и, если стороны пришли к согласию, издается приказ. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Приказ (распоряжение), форма которого утверждена Постановлением Госкомстата N 1, работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись не позднее трех дней со дня фактического начала работы. Кроме того, по требованию работника работодатель обязан выдать надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения). Такое требование может быть выражено и в устной, и в письменной форме.