Вопрос 5. Форма правления и политический режим в Республике Беларусь

Форма правления – это порядок образования и организации высших органов государственной власти, отношения этих органов между собой, а также гражданами. Известны две формы правления: монархия и республика.

Парламентская (парламентарная) республика – разновидность формы правления, при которой значительная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту. Правительство формируется парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих к тем партиям, которые имеют большинство голосов в парламенте, оно ответственно перед ним, правомочно осуществлять управление страной до тех пор, пока пользуется его доверием. В противном случае правительство либо уходит в отставку, либо через главу государства добивается роспуска парламента и назначения новых парламентских выборов.

Президентская республика – разновидность формы правления, при которой президент либо совмещает полномочия главы государства и главы правительства в одном лице, либо непосредственно участвует в формировании состава правительства и назначает его главу. Избирается президент внепарламентским путем, обладает более широкими, чем в парламентской республике, полномочиями главы государства.

Для любой республики (парламентской, президентской и смешанной) характерны выборность и сменяемость представительной власти, подконтрольность власти народу, коллегиальность правления.

Определение формы правления в Беларуси вызывает некоторые затруднения. Так, Г.А. Василевич автор учебника «Конституционное право Республики Беларусь», изданного в 2003 году издательством «Книжный дом» указывает на смешанную форму правления. Тот же автор в учебнике «Конституционное право», изданном в 2006 году утверждает, что Республика Беларусь является президентской.

Более конкретные выводы о форме республики позволяет сделать анализ конституционных положений, закрепляющих полномочия Президента, Парламента, Правительства.

Политический режим – система средств и методов осуществления государственной власти. Управление человеческой общностью может осуществляться двумя различными методами – авторитарным (единоличное управление человеческой общностью) и демократическим (правление по воле большинства).

В соответствии с Конституцией Республика Беларусь является государством с демократическим политическим режимом.

Демократическим политический режим предполагает обеспечение народовластия, политический плюрализм, внедрение принципа разделения властей, наличие центральных и местных представительных учреждений, выборности, законности и т.п.

Вопрос 6. Понятие демократии

Демократия – власть народа. Демократия означает многообразие политических институтов, идеологий и мнений.

Демократия представляет собой определенную форму государства, политический режим, демократия предполагает провозглашение формального равноправия, предоставление всем гражданам юридически одинакового правового положения.

Вопрос 7. Конституционные основы полновластия народа в Республике Беларусь

Важнейшим признаком демократического государства является народовластие. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь единственным источником государственной власти является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, через представительные и иные органы в формах и пределах, определенных Конституцией.