Тема 14. Органы государственного контроля и надзора в Республике Беларусь.

Нормативно-правовые акты к теме:

1. Закон Республики Беларусь 1 июля 2010 г. № 142-З О Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органах с изм. и доп. от 10 июля 2012 г. № 401-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 14.07.2012, 2/1952;

2. Закон Республики Беларусь 8 мая 2007 г. № 220-З О прокуратуре Республики Беларусь с изм. и доп. от 10 июля 2012 г. № 401-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 14.07.2012, 2/1952)

Вопрос 1. Конституционно-правовой статус органов Прокуратуры в системе раздаления властей

Понятие прокуратуры происходит от латинского prosuro - забочусь, обеспечиваю, предотвращаю. При создании этого органа изначально идея состояла в обеспечении справедливости и законности, а не в карательном его предназначении.

Основателем органов прокуратуры и прокурорского надзора в России по праву считается Петр I.

Кроме органов государственной влати в Республике Беларусь действуют и органы государства, которые не осуществляют государственную власть. К ним оносятя прокуратура и Комитет государственного контроля. В отличие от законодательной, исполнительной и судебной прокуратура не представляет собой самостоятельную ветвь власти.

Правовой основой организации и деятельности органов прокуратуры Республики Беларусь являются Конституция Республики Беларусь (гл.), Закон Республики Беларусь «О прокуратуре», иные правовые акты.

Органы прокуратуры занимают особое место в государственной сис­теме Республики Беларусь. Имея функциональное отношение к каждой ветви власти, они, тем не менее, не относятся ни к одной из них.

Прокурорский надзор как особый вид государственной деятельнос­ти, направленной на исполнение законов в Республике Беларусь, предпо­лагает недопустимость вмешательства в его осуществление.

Вопрос 2. Функции и цели прокурорского надзора

В большинстве демократических государств функция прокуратуры сводятся к уголовному преследованю лиц, совершившихпреступления, поддержанию публичного обвинения в суде, осуществлению надзора за законностью предварительного расследования и содержания лиц в местах заключения под стражей.

В современный период прокурорский надзор составляет пять само­стоятельных направлений, закрепленных в Законе о прокуратуре:

- надзор за исполнением законодательства;

- надзор за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;

- надзор за исполнением законов в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания;

- надзор за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении;

- надзор за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера.

Цели прокурорского надзора — результат, на достижение которого направлена вся деятельность прокуратуры и ее важнейшая функция — про­курорский надзор. Цели прокурорского надзора определяются статусом прокуратуры, ее местом и ролью в государстве. Цели определяются Кон­ституцией, Законом о прокуратуре, другим законодательством, регламен­тирующим деятельность органов прокуратуры.

Целями прокуратуры являются: обеспечение верховенства права; обес­печение единства и укрепления законности; обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина; обеспечение защиты охраняемых законом интересов общества и государства.