Вопрос 8. Конституционный Суд Республики Беларусь: понятие, место и роль в судебной системе государства, правовые основы деятельности

Конституционный Суд Республики Беларусь - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Приведенная формулировка, определяющая место и роль Конституционного Суда РБ в системе органов государственной власти, позволяет сделать вывод о двойственном характере его правовой природы.

С одной стороны, Конституционный Суд выступает органом правосудия, составной частью судебной власти и с учетом его полномочий применяет и толкует конституционные и иные нормы, в рамках которых действуют органы государственной власти, местного самоуправления и другие субъекты права. С другой - Конституционный Суд как орган независимой ветви государственной власти в силу занимаемого им места может оказывать существенное воздействие на деятельность других ветвей власти.

Правовыми основами деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь являются:

• Конституция Республики Беларусь;

• Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей;

• Закон Республики Беларусь от 30 марта 1994 года «О Конституционном Суде Республики Беларусь»;

• Декрет Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь»;

• Регламент Конституционного Суда Республики Беларусь.

Вопрос 9. Основные принципы деятельности Конституционного Суда, порядок его формирования, состав

Основными принципами деятельности Конституционного Суда являются:

• конституционность;

• независимость;

• коллегиальность;

• гласность;

• устность;

• равноправие и состязательность сторон.

Конституционный Суд формируется в количестве 12 судей из высококвалифицированных специалистов в области права, имеющих, как правило, ученую степень. Шесть судей Конституционного Суда назначаются Президентом, остальные шесть избираются Советом Республики Национального собрания. Председатель Конституционного Суда назначается из числа судей Президентом с согласия Совета Республики Национального собрания. Срок полномочий судей – 11 лет, но допускается повторное в соответствии с законом занятие должности судьи. Предельный возраст членов Конституционного Суда – 70 лет.

Вопрос 10. Компетенция Конституционного Суда

В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь» Конституционный Суд наряду с полномочиями, осуществляемыми в соответствии с Кодексом о судоустройстве и статусе судей:

• осуществляет обязательный предварительный контроль конституционности всех законов, принятых Палатой представителей Национального собрания и одобренных Советом Республики Национального собрания либо принятых Палатой представителей Национального собрания в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 100 Конституции, — до подписания данных законов Президентом. (Соответствующее решение принимается Конституционным Судом в пятидневный срок со дня поступления закона в Конституционный Суд);

• по предложению Президента излагает позицию о конституционности международных договоров — до подписания Президентом нормативных правовых актов о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее этих международных договоров. (Решение принимается Конституционным Судом в пятидневный срок со дня поступления предложения Президента, если иное не установлено Президентом);

• по поручению Президента дает официальное толкование декретов и указов Президента, касающихся конституционных прав, свобод и обязанностей граждан;

• по предложению Президиума Совета Республики Национального собрания принимает решение о наличии фактов систематического или грубого нарушения местным Советом депутатов требований законодательства. (При рассмотрении такого предложения Конституционный Суд проверяет сведения о фактах систематического или грубого нарушения местным Советом депутатов требований законодательства, исследует доказательства, свидетельствующие о наличии либо об отсутствии этих фактов, и дает им оценку. Конституционный Суд вправе рассматривать только факты, указанные Президиумом Совета Республики Национального собрания в его предложении);

• по предложениям Президента, Палаты представителей Национального собрания, Совета Республики Национального собрания, Совета Министров излагает свою позицию о документах, принимаемых (издаваемых) иностранными государствами, международными организациями и (или) их органами и затрагивающих интересы Республики Беларусь, в части соответствия этих документов общепризнанным принципам и нормам международного права.