Дополнительная литература:

1. БевеликоваН.М. Конституционное право граждан на бесплатную медицинскую помощь: проблемы реализации. //Медицинское право. – 2006. - N 3.

2. Габова А.А., Козлова Н.Е. Комментарий к закону РФ «О медицинском страховании граждан РФ» - М.:Юстицинформ, 2007.

3. Губенко М.И., Каргин М.В. Некоторые проблемы социальной защиты лиц, страдающих психическими расстройствами. //Медицинское право. – 2009. - № 2.

4. Иониди Е.А., Ягодина А.Ю., Булавинов Е.А. Инфекционные болезни и права пациентов. //Медицинское право. – 2009. - № 2.

5. Колоколов Г.Р. Медицинское обслуживание: частные клиники, льготы, лекарства, рецепты, ответственность. –М.:Юрайт –Издат, 2007.

6. Солдатенко О.В. Финансирование права граждан на охрану здоровья на Украине. // Финансовое право. – 2009. - № 6.

Нормативные акты:

1. Основы законодательства РФ от 22.07.1993г. № 5487-1 «Об охране здоровья граждан» в редакции от 30.12.2008г. № 309-ФЗ-Система Консультант Плюс, 2008.

34. 2. Закон РФ от 28.07.1991г. «О медицинском страховании граждан» в редакции от 18.07.2009г. № 185-ФЗ. Система Консультант Плюс, 2009.

3. Федеральный закон от 07.11.2000г. «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» //СЗ РФ. – 2000. - № 46 в редакции от 22.08.2004г. № 122-ФЗ.

4. Федеральный закон «О предупреждении туберкулеза в РФ» //СЗ РФ. - 2001. - № 26 в редакции от 23.07.2008г. № 160-ФЗ. - Система Консультант Плюс, 2008.

5. Постановление Правительства РФ от 10.05.2007 N 280 «Об утверждении федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)" - Система консультант Плюс, 2008.

6. Постановление Правительства РФ от 19.03.2001г. № 201 «Об утверждении перечня медицинских услуг и дорогостоящих видов лечения в медицинских учреждениях РФ, лекарственных средств, суммы оплаты которых за счет собственных средств налогоплательщика учитываются при определении суммы социального налогового вычета» в редакции от 02.06.2008г. № 423. - Система консультант Плюс, 2008.

7. Постановление Правительства РФ от 15.05.2007г. № 286. «Об утверждении Программы государственных гарантий оказываемых гражданам РФ бесплатно медицинской помощи на 2008 год» в редакции от 30.04.2008г. № 327. - Система консультант Плюс, 2008.

8. Постановление Правительства РФ от 21.04.2001г. «Об утверждении Положения о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей» в редакции от 15.07.2008г. № 531.- Система консультант Плюс, 2008.

Тема № 13. Социальное обслуживание населения (4 часа). Занятие № 1. Понятие, принципы и виды социального обслуживания населения (2 часа). План занятия.

1. Понятие социального обслуживания населения.

2. Принципы социального обслуживания населения.

3. Органы, осуществляющие социальное обслуживание населения.

4. Виды и формы социального обслуживания населения.

5. Обеспечение граждан транспортными средствами и протезно-ортопедической помощью.

Согласно ст. 1 ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 10 декабря 1995г. социальное обслуживание – это деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Необходимо раскрыть терминологию, употребляемую данным законом, рассмотреть разграничение социальной услуги и платной услуги в рамках заключения гражданско-правовых договоров. Студенты должны уяснить, что законодательством РФ устанавливаются государственные стандарты социального обслуживания, в соответствии с которыми государство гарантирует предоставление социальных услуг в определенном объеме по каждому из установленных видов обслуживания.

Студенты должны познакомиться с широким кругом нормативных правовых актов как федеральной, так и региональной сферы действия.

Социальные услуги предоставляются обычно в натуральной форме – путем предоставления конкретных видов социального обслуживания. В виде денежных средств может оказываться лишь единовременная материальная помощь.

Необходимо изучить принципы социального обслуживания, закрепленные Федеральным законом от 10.12.1995г. «Об основах социального обслуживания населения в РФ» в редакции от 22.04.2004г. № 122-ФЗ.

Необходимо рассмотреть формы и виды социального обслуживания;

1) материальная помощь;

2) социальная помощь на дому;

3) социальное обслуживание в стационарных учреждениях;

4) предоставление временного приюта;

5) организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания;

6) консультативная помощь;

7) реабилитационные услуги.

При изучении стационарного обслуживания необходимо указать его цель, субъектов его оказывающих, основания и порядок предоставления.

При изучении полустационарного обслуживания необходимо обратить внимание на комбинированное обслуживание граждан на дому и в специализированных учреждениях.

При изучении срочной социальной помощи необходимо сделать акцент на оказание неотложного обслуживания разового характера лицам, остро нуждающимся в социальной поддержке, обслуживании.

При изучении надомного обслуживания необходимо уделить внимание объему и порядку оказания услуг.

При изучении социально-консультативной помощи и реабилитационного обслуживания необходимо рассмотреть особенности данной помощи инвалидам, где особое место занимает профессиональная подготовка инвалидов и их трудоустройство. Необходимо изучить нормы законодательства об обеспечении инвалидов транспортными средствами и средствами передвижения, протезно-ортопедической помощи на основании специального законодательства.

Контрольные вопросы:

1. Дайте понятие социального обслуживания населения.

2. Какие нормативные акты регулируют оказание социального обслуживания населения?

3. В чем отличие социальных услуг от гражданско-правовых договоров по оказанию услуг?

4. Какие государственные программы приняты о социальной поддержке отдельных категорий граждан?

5. Перечислите и охарактеризуйте принципы социального обслуживания населения.

6. Какие учреждения оказывают социальное обслуживание населения?

7. Какие виды и формы социального обслуживания вам известны?

8. Охарактеризуйте основные виды социального обслуживания населения.

9. Условия и порядок обеспечения инвалидов транспортными средствами.

10. Условия и порядок обеспечения граждан протезно-ортопедической помощью.

Задания:

1. В орган социальной защиты населения обратилась семья Пугачевых с просьбой оформить в дом престарелых их престарелую мать, так как вся семья работает, и у них нет возможности ухаживать за матерью, требующей постоянного ухода. Какое решение примет орган социальной защиты населения?

2. В орган социальной защиты населения обратилась одинокая пенсионерка Радищева с просьбой оказывать ей помощь по ведению домашнего хозяйства и посещений поликлиник. Она представила справку об инвалидности I степени, пенсионное удостоверение с размером пенсии 6000 рублей и справку, что она является труженицей тыла. Какое решение примет орган социальной защиты?

3. Крылова обратилась в орган социальной защиты населения с просьбой поместить ее 10-летнего сына, психически больного, в дом-интернат для детей инвалидов. Ей в просьбе было отказано на том основании, что ее семья имеет средства, для того чтобы нанять мальчику сиделку по осуществлению за ним ухода. Правомерен ли отказ?

4. В городской орган социальной защиты населения обратилась семья Королевых с просьбой помещения их отца в дом престарелых, проживающего в деревне, инвалида III степени, получающего пенсию в размере 3 500 рублей. Семья Королевых состоит из 4 человек, проживает в городе за 250 километров от деревни и имеет совокупный доход 25 000 рублей. Каково будет решение органа социальной защиты?

5. Прохожие на улице подобрали гражданина, который не мог объяснить, где он живет. По его внешнему виду было видно, что человек уже долгое время не ел, не мылся и плохо одет. Какую помощь и каким учреждением возможно оказать в данном случае?

6. Прокофьев, инвалид II степени, обратился в орган социальной защиты населения с просьбой оказать ему помощь в оформлении завещания. Однако в данной просьбе ему было отказано. Правомерен ли отказ?

7. Чекмарев, стал инвалидом вследствие дорожно-транспортного происшествия и потерял ногу. Он обратился в орган социальной защиты населения с просьбой предоставления ему бесплатно протезирования. Однако ему было отказано в связи с тем, что ему назначена пенсия по инвалидности в размере 7 000 рублей, и он сам сможет заплатить за протезирование. Правомерен ли отказ?

8. Киров, инвалид III степени без обеих рук обратился в орган социальной защиты населения с просьбой предоставления ему бесплатно машины. Но в просьбе ему было отказано. Правомерен ли отказ?

9. Исаков, инвалид ВОВ II степени обратился в орган социальной защиты населения с просьбой предоставления ему бесплатно легковой автомашины и протезирования левой ноги. Возможно, ли получение социальных услуг указанных Исаковым совместно?

10. В Государственную службу занятости обратился Ивлев, инвалид II группы по зрению, с просьбой его трудоустроить в городе Ставрополе на работу. Но ему в просьбе от казали и не признали безработным. Разрешите ситуацию по существу.

Темы рефератов:

1. Понятие и принципы социального обслуживания населения.

2. Органы, осуществляющие социальное обслуживание населения и их компетенция.

3. Стационарное и полустационарное обслуживание граждан.

4. Надомное обслуживание население, срочная и социально-консультативная помощь.

5. Обеспечение граждан транспортными средствами и протезно-ортопедической помощью.