Основная литература к курсу права социального обеспечения:

1. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения. Учебное пособие. –М.:Кнорус, 2005.

2. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. Учебник. –М.: БЕК, 2005.

3. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс права социального обеспечения. – М.: Юристинформ, 2008.

4. Право социального обеспечения России. Учебник /под редакцией К.Н. Гусова. – М.: Проспект, 2007.

5. Право социального обеспечения России. Учебник /под редакцией М.В.Филипповой. – М., 2006.

6. Право социального обеспечения России. Практикум /под редакцией Э.Г.Тучковой. –М.: Проспект, 2008.

7. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения – Международный центр финансово-экономического развития. – М.: Норма. - 2007.

8. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. –Ростов: Феникс, 2008.

9. Удалова А.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие. – М.:Омега-Л, 2008.

Дополнительная литература к теме:

1. Астров П.И. Юридические предпосылки рабочего права. – М., 19911.

2. Джантемирова Г.Р. Некоторые вопросы по реабилитации жертв политических репрессий. //История государства и права . – 2008. - № 16.

3. Мачульская Е.Е. Право на социальное обеспечение – естественное и неотъемлемое право человека //Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1998. № 5.

4. Римашевская Н.М. Социальное обеспечение в процессе перехода России к рынку //Народонаселение. 2000. № 3.

5. Сухоруков М. Социальная работа в России. //Социальное право. 2002. № 5,6.

6. Сбитнева И.Н. Развитие законодательства о социальном обеспечении в России конца ХIХ начала ХХ века: историко-правовой аспект. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук, - Ставрополь. 2002.

7. Социальное законодательство: научно-практическое пособие. /Под редакцией Ю.А.Тихомирова, В.Н., Зенкова. – М.: Инфа –М, 2005.

8. Мигунова Т.Л. Социальная направленность законодательства Екатерины II (на примере приказа общественного призрения по материалам «учреждения о губерниях» 1775 года). //Российский следователь. - 2008. - N 5.

Занятие 2. Понятие социального обеспечения(2 часа). План занятия.

1. Признаки социального обеспечения.

2. Функции социального обеспечения.

3. Понятие социального обеспечения.

4. Организационно-правовые формы социального обеспечения.

Студенты должны разобрать основные концепции, сложившиеся в науке по содержанию понятия социального обеспечения – экономическую и правовую. Необходимо рассмотреть критерии данных концепций – экономический, субъективный и целевой. Внимание студентов должно быть нацелено на многоаспектность понятия социального обеспечения, они должны прийти к выводу, что к социальному обеспечению относятся не все мероприятия государства по материальному обеспечению и обслуживанию граждан за счет общественных фондов потребления, а лишь та совокупность определенных социально-экономических мероприятий, которая связана с обеспечением граждан в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потере кормильца, с заботой о матери и детях, медицинском и социальном обслуживании.

Необходимо рассмотреть основные международно-правовые акты и Конституцию РФ как источников начал общечеловеческих ценностей по социальной защите граждан.

Затем студенты должны перейти к изучению признаков социального обеспечения, где особо надо выделить такие признаки как: источники финансирования социального обеспечения, государственный характер устанавливаемых гражданско-правовых способов распределения совокупного общественного продукта через систему социального обеспечения, законодательное закрепление социальных рисков, закрепления круга лиц, подлежащих социальному обеспечению, разработка государственных стандартов социального обеспечения, законодательное закрепление условий предоставления социального обеспечения, закрепления цели предоставления социального обеспечения.

Студенты должны прийти к выводу, что социальное обеспечение является выражением социальной политики государства на данном этапе развития. Изменение социальных приоритетов неизбежно влечет за собой и изменения в содержании понятия социального обеспечения.

Студенты должны дать одно из понятий социального обеспечения. Социальное обеспечение – это один из способов распределения части валового внутреннего продукта путем предоставления гражданам материальных благ в целях выравнивания их личных доходов в случаях наступления социальных рисков за счет средств целевых финансовых источников в объеме и на условиях, строго нормируемых обществом, государством, для поддержания их полноценного социального статуса.

Затем необходимо рассмотреть функции социального обеспечения: экономическую, социально-реабилитационную, политическую, демографическую, духовно-идеологическую. Студенты должны уметь характеризовать их.

Особое внимание необходимо уделить организационно-правовой форме осуществления социального обеспечения в Российской Федерации. Суть ее заключается в распределении социального риска потери заработка или его снижении по независящим от гражданина обстоятельствам на работодателей и самих работников, которые отчисляют страховые платежы в целевые федеральные фонды. Также обеспечение осуществляется за счет локальных фондов и средств, поступающих из государственного бюджета. Социальное страхование является совокупностью социальных механизмов, направленных на устранение или сведение к минимуму дискомфорта в обществе, включение личности в общественную организацию и поддержание статуса.

Необходимо показать значение и уровень развития двух видов социального страхования – государственного и негосударственного в сфере социального обеспечения населения, раскрыть основные направления развития социального страхования в стране, уделить внимание изучению положений закона «Об основах обязательного социального страхования в РФ».

Студенты должны выяснить соотношение понятий «социальное обеспечение» и « социальная защита», где понятие социальной защиты шире понятия социального обеспечения. Социальная защита рассматривается в рамках нескольких отраслей права.

Контрольные вопросы:

1. Какое значение имеют сущностные признаки социального обеспечения?

2. Как реализуется принцип государственного характера устанавливаемых организационно-правовых способов распределения совокупного общественного продукта через систему социального обеспечения?

3. Как реализуется принцип нормирования государством социального стандарта обеспечения?

4. Как реализуется государством экономическая функция социального обеспечения?

5. Как реализуется государством политическая функция социального обеспечения?

6. Как реализуется государством демографическая функция социального обеспечения?

7. Как реализуется государством социальная (реабилитационная) функция социального обеспечения?

8. Дайте понятие социального обеспечения.

9. Что является организационно-правовой формой социального обеспечения?

10. В каких организационно-правовых формах дополнительно может осуществляться социальное обеспечение?

Задания:

1. Перечислите все признаки социального обеспечения.

2. Рассмотрите точки зрения ученых на круг признаков социального обеспечения (Тучкова Э.Г., Иванова Р.И.).

3. Выявите причины отсутствия легального определения социального обеспечения.

4. Перечислите и охарактеризуйте функции социального обеспечения.

5. Рассмотрите социальное обеспечение как экономическую и юридическую категории.

6. Определите суть социального страхования в социальном обеспечении.

7. Проведите сравнение терминов «социальное обеспечение» и «социальная защита».

Темы рефератов:

1. Сущностные признаки социального обеспечения.

2. Формирование функций социального обеспечения.

3. Анализ понятия социального обеспечения.

4. Узкий и широкий аспект социальной защиты населения.

5. Развитие организационно-правовых форм социального обеспечения в России.