Тема 3: аграрные правоотношения

Одним из отличительных признаков любой отрасли права является предмет регулирования, то есть те общественные отношения, которые урегулированы нормами каждой конкретной отрасли. Студенты должны уяснить, что аграрные правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами аграрного права.

Как и иные правоотношения, аграрные правоотношения обладают рядом специфических черт или признаков, к которым относится:

1. Отсутствие единого нормативного акта, в котором были бы объединены и систематизированы нормы аграрного права, и который являлся бы основным регулятором общественных отношений, возникающих в процессе агропромышленного производства.

2. Сочетание земельных, гражданских, трудовых, экологических и др. правоотношений, возникающих в процессе сельскохозяйственного производства, что обусловливает комплексный характер рассматриваемых правоотношений.

3. Правоотношения возникают не только в сфере сельскохозяйственного производства и ее первичной переработки, но и в сфере транспортировки, хранения, переработки и доведения до потребителя произведенной продукции, а также обеспечения сельского хозяйства материально-техническими ресурсами.

4. Специфичный субъектный состав аграрных правоотношений. Помимо сельскохозяйственных товаропроизводителей, субъектами аграрных правоотношений могут быть органы государственной власти, финансовые и кредитные организации иные участники правоотношений, то есть множественность субъектов аграрных правоотношений.

5. Сложный объект аграрных правоотношений. Объектами аграрных правоотношений могут быть: земля, сельскохозяйственная продукция, сельскохозяйственные животные, леса, воды и иные природные ресурсы и т.п.

Студенты при изучении данной темы, и при характеристике аграрных правоотношений, их признаков, должны уяснить, что, аграрные правоотношения – общественные отношения, урегулированные нормами аграрного права, складывающиеся в процессе организации, ведения сельскохозяйственного производства, реализации сельскохозяйственной продукции, а также управления аграрным сектором российской экономики.

В теории права аграрные правоотношения делятся на виды по различным критериям – по субъектам, объектам, институтам права, отраслям сельскохозяйственного производства и т.д. Студентам необходимо дать классификации аграрных правоотношений по различным основаниям, и охарактеризовать каждую группу рассматриваемых правоотношений.

Студенты должны исходить из того, что аграрные правоотношения отличаются большим разнообразием и в их состав входят земельные, имущественные, финансовые, управленческие, трудовые отношения, возникающие в процессе сельскохозяйственного производства и связанной с ним деятельностью сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Таким образом, в предмет аграрного права входят:

- земельные правоотношения – общественные отношения по владению, пользованию, распоряжению земельными ресурсами, как основным средством сельскохозяйственного производства и отношения, возникающие по поводу охраны земель в процессе сельскохозяйственной деятельности.

- имущественные правоотношения – общественные отношения, возникающие по поводу имущества сельскохозяйственных товаропроизводителей.

- трудовые правоотношения – общественные отношения, возникающие между работником и работодателем в процессе сельскохозяйственного производства. Студенты должны выявить особенности правового регулирования нормами трудового законодательства трудовые правоотношения, возникающие в процессе сельскохозяйственной деятельности, определить порядок оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха сельскохозяйственных работников, гарантии и компенсации работников сельского хозяйства.

- управленческие правоотношения – общественные отношения, складывающиеся в процессе внутреннего или внешнего управления агропромышленным производством. Студентам необходимо изучить особенности взаимоотношений сельскохозяйственных товаропроизводителей и органов государственной власти и местного самоуправления, а также организацию управления внутри сельскохозяйственных организаций.

- финансовые правоотношения – общественные отношения, возникающие в сфере налогообложения, кредитования, субсидирования, страхования сельскохозяйственных товаропроизводителей и иных субъектов агропромышленного производства.

Студенты должны охарактеризовать правовой статус субъектов аграрного права: дать понятие, классификацию. Проанализировать правосубъектность различных участников аграрных правоотношений.

Студенты должны уяснить, что участниками аграрных правоотношений являются органы государственной власти; сельскохозяйственные товаропроизводители; финансовые организации и др. При изучении рассматриваемой темы, необходимо охарактеризовать правовой статус отдельных субъектов аграрных правоотношений; рассмотреть содержание аграрных правоотношений (дать классификацию прав и обязанностей участников аграрных правоотношений). Также определенной спецификой обладают и объекты аграрных правоотношений.

Как и любой вид правоотношений, аграрные правоотношения возникают, изменяются и прекращаются в силу юридических фактов, которые традиционно делятся на действия (бездействие) и события. При рассмотрении данной темы, студенты должны охарактеризовать, что собой представляют события и действия (бездействие) как основания возникновения, изменения и прекращения аграрных правоотношений.