Тема 14: правовое регулирование охраны окружающей среды в сельском хозяйстве

Необходимо отметить, что земля является как природным ресурсом, так и основным средством производства в агропромышленном комплексе. При этом, сельскохозяйственное производство является хозяйственной деятельностью, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду.

Конституция РФ закрепляет основополагающие положения об охране окружающей среды, к которым можно отнести право каждого на благоприятную окружающую среду, право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением, обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам и др.

ФЗ «Об охране окружающей среды» закрепляет обязанность юридических и физических лиц выполнять правила производства, хранения, транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском хозяйстве, требования в области охраны окружающей среды, а также принимать меры по предупреждению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности и ликвидации вредных последствий для обеспечения качества окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем и сохранения природных ландшафтов. Закон устанавливает запрет на применение токсичных химических препаратов, не подвергающихся распаду.

Необходимо отметить, что в сельскохозяйственном производстве используются пестициды и агрохимикаты. Порядок обращения с указанными химическими веществами регулируется ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Согласно указанному закону, пестициды - химические или биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции, бытовыми вредителями и внешними паразитами животных, а также для регулирования роста растений, предуборочного удаления листьев (дефолианты), предуборочного подсушивания растений (десиканты). Агрохимикаты - удобрения, химические мелиоранты, кормовые добавки, предназначенные для питания растений, регулирования плодородия почв и подкормки животных.

Правовое регулирование мелиорации земель. Мелиорация земель: понятие, типы, виды, правила проведения. Требования и правила в области охраны окружающей среды при мелиорации земель, размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративных систем и гидротехнических сооружений. Паспортизация мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.

Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции сельских поселений.

Правовое регулирование безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Нормативно-правовая основа обращения с пестицидами и агрохимикатами. Оборотоспособность пестицидов и агрохимикатов. Государственное управление в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами: регистрационные испытания пестицидов и агрохимикатов, государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов, экспертиза результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, стандартизация, сертификация и декларирование соответствия пестицидов и агрохимикатов, государственный контроль и надзор за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами. Требования к безопасному обращению с пестицидами и агрохимикатами.

Порядок и условия возмещения вреда, причиненного сельскохозяйственным товаропроизводителям загрязнением окружающей среды и нерациональным использованием природных ресурсов в сельском хозяйстве. Обязанность полного возмещения вреда, причиненного окружающей среде в процессе сельскохозяйственного производства. Требования об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности субъектов сельскохозяйственной деятельности, осуществляемой с нарушением экологического законодательства.

Правовая охрана земель. Правовое регулирование агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий. Обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Мероприятия по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Государственный учет показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Санитарно-защитные зоны: понятие, классы. Обязанности владельцев земельных участков в области охраны земель. Землеустройство: понятие, цели проведения. Оценка качества земель: понятие, цели проведения. Инвентаризация земель: понятие, цели проведения.