Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва»

Факультет юридический

Кафедра теории и истории государства и права

Контрольная работа

по истории государства и права Республики Мордовия

4 Вариант

Автор контрольной работы Б. И. Марданов

Направление 030900.62 юриспруденция

Руководитель работы

канд. юрид. наук, доц. С. В. Бочкарева

Оценка__________

Саранск

2013

Содержание

1 Органы власти и управления Мордовской автономной области и принципы их организации и деятельности:

1. Областные органы власти и управления;

2. Районные, городские и сельские органы власти и управления;

3. Судебные органы;

4. Органы прокуратуры.

2 Государственные символы Республики Мордовия – флаг, герб, гимн:

2.1 Государственный флаг Республики Мордовия;

2.2 Государственный герб Республики Мордовия;

2.3 Государственный гимн Республики Мордовия.

1 Органы власти и управления Мордовской автономной области и принципы их организации и деятельности.

С образованием Мордовской автономной области качественно изменилась структура управления данным регионом. После получения нового статуса, Мордовская автономная область получала все права, установленные действующим в то время законодательством для автономных областей, входящих в РСФСР. В связи с этим, мордовский народ приобрел большую самостоятельность при руководстве внутренней жизнью, что не могло не обеспечить учет его национальных особенностей и создало необходимые правовые гарантии для свободного культурного и хозяйственного развития.

В систему государственных органов Мордовской автономной области входили областной и районные съезды Советов, соответствующие исполкомы и их президиумы, городские, сельские и поселковые Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, областной и народные суды, областная и районная прокуратуры¹.

Областные органы государственной власти и управления были созданы, а если быть точным – преобразованы из окружных органов государственной власти, после проведения выборов в конце 1930 года – начале 1931 года.

Государственные органы автономных областей имели свою особенность – они одновременно являлись органами РСФСР и Союза ССР в целом.²

1. Областные органы власти и управления.

Высший орган государственной власти Мордовской автономной области согласно статье 44 Конституции РСФСР 1925 года – областной съезд Советов, который направляя политическую, культурную и хозяйственную жизнь области, призван был оказывать неукоснительное соблюдение и решающее влияние на все сферы государственной и общественной жизни. Съезд был народным, представительным органом и являлся одной из важнейших форм вовлечения трудящихся масс области в управление государством.

Рассматривая, какие полномочия имел областной съезд Советов, можно увидеть, что в его компетенцию входило разрешение вопросов, имеющих местное значение; обсуждение проблем областного, краевого и государственного масштаба; анализ отчетов о деятельности государственных учреждений и предприятий, находящихся на территории области; рассмотрение законодательных предложений, касающихся области, и внесение их на утверждение центральных органов РСФСР. Также, областной съезд Советов рассматривал и утверждал перспективные и оперативные планы развития народного хозяйства и социально-культурного строительства и другие различные вопросы.

Делегаты областного съезда Советов избирались в соответствии с постановлением ВЦИК «О нормах представительства и о порядке выборов на съезды Советов для автономных республик, автономных областей и отдельных национальных округов» от 10 ноября 1930 года. В его работе принимали участие представители городских Советов, совхозов, фабрик, заводов, расположенных внегородских поселений, из расчета один делегат на 1000 избирателей, и посланцы районных съездов Советов – один делегат от 5000 человек¹.

Очередные съезды Советов созывали один раз в год, внеочередные по почину облисполкома или требованию Советов, а также по предложению вышестоящих съездов Советов.

Всю организационную часть по подготовке съездов Советов Мордовской автономной области проводил областной исполнительный комитет, который составлял повестку дня и регламент его работы, готовил проекты постановлений, резолюций и другие документы, устанавливал время и место проведения, собирал и рассылал соответствующие материалы. Областной комитет ВКП (б) заботился о четкой организации работы съезда, о всестороннем и глубоком рассмотрении вопросов хозяйственного, государственного и культурного строительства. Бюро обкома ВКП (б) обсуждало повестку дня, утверждало докладчиков, тезисы основных выступлений, проекты резолюций, кандидатуры в состав исполнительного комитета Мордовской автономной области, давало соответствующие рекомендации его Президиуму и коммунистической фракции.

Нужно отметить, что за все время существования Мордовской автономной области, съезд Советов собирался всего один раз (4-8 февраля 1931 года).

Согласно статье 46 Конституции РСФСР 1925 года в период между съездами Советов высшим распорядителем и контролирующим органом государственной власти Мордовской автономной области являлся областной исполнительный комитет – постоянно действующий орган, выполняющий свои функции вплоть до избрания очередным съездом его нового состава².

Областной исполнительный комитет нес ответственность за свою деятельность перед областным съездом Советов, вышестоящими съездами Советов, исполнительными комитетами и президиумами. К его ведению относились такие вопросы как: руководство деятельностью всех органов Советской власти, учреждений и предприятий, выполнение декретов и постановлений вышестоящих органов, развитие всех отраслей хозяйственного характера.

Для осуществления вышеперечисленных функций облисполкому предоставлялось право выносить постановления в рамках своей компетенции, которые были обязательны для всех органов, издавать обязательные постановления с установлением за их нарушение ответственности в административном или судебном порядке; отменять или изменять, а также приостанавливать исполнение постановлений всех нижестоящих съездов Советов и их исполнительных комитетов; обсуждать с вышестоящими органами вопросы, касающиеся развития области; контролировать и ревизовать деятельность всех подчиненных органов; возбуждать в установленном порядке ходатайства об отмене или изменении постановлений и распоряжений вышестоящих органов власти, которые в местных условиях признавались нецелесообразными; осуществлять контроль за деятельностью всех государственных учреждений и предприятий, непосредственно подведомственных центральным органам, за исключением учреждений Народного комиссариата по военным и морским делам, частей Рабоче-крестьянской Красной армии, органов Народного комиссариата по иностранным делам и областной прокуратуры; приостанавливать проведение в жизнь распоряжений народных комиссариатов РСФСР с немедленным уведомлением об этом Президиума ВЦИК, СНК РСФСР и народных комиссаров; согласовывать деятельность уполномоченных центральных правительственных учреждений, действующих в пределах области, направлять ее в соответствии с местными условиями, приостанавливать и в случае необходимости отменять их распоряжения, сообщая об этом в соответствующий народный комиссариат.

Областной исполнительный комитет Республики Мордовия пользовался законодательной инициативой. Он мог вопросы об издании новых законодательных актов, об изменении действующих, и вносить иные предложения, касающиеся жизни общества перед законодательными органами РСФСР.

Областной комитет Республики Мордовия состоял из членов и кандидатов. Аппарат исполкома состоял из секретариата, совета народного хозяйства и отделов: земельного, торгового, финансового, коммунального хозяйства, народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, рабоче-крестьянской инспекции, административного, военного, политического, статистического, а также архивного бюро¹.

Основной формой деятельности облисполкома являлись пленумы, которые созывались и работали в соответствии с Конституцией РСФСР и другими законодательными актами.