
- •Раздел 1 теоретические основы миграции рабочей силы как формы международно - экономических отношений…………….5
- •Раздел 2 структура доходов, заработков и расходов трудовых мигрантов из украины в странах ес……………………………………12
- •Глава 3 методы государственного регулирования трудовой миграции…………………………………………………………………………...29
- •Раздел I теоретические основы миграции как формы международно-экономических отношений
- •1.1. Место миграции в международных проблемах мировой экономики
- •1.2 Причины и последствия миграции рабочей силы
- •1.3 Недостатки и преимущества экспорта и импорта рабочей силы
- •Раздел II структура доходов, заработков и расходов трудовых мигрантов из украины в странах ес
- •2.1 Переводы в Украину и их экономическое значение
- •2.2 Величина заработков украинских мигрантов
- •2.3 Структура расходов мигрантов
- •Глава III методы государственного регулирования трудовой миграции
- •Список использованных источников
2.3 Структура расходов мигрантов
Определенная часть заработанных за границей денег расходуется мигрантами на потребление в стране пребывания. По данным, полученным в результате анкетирования, это в среднем 55%. Однако, диапазон ответов на этот вопрос оказался довольно широким: от 20 до 100%. Большинство респондентов тратят на жизнь в зарубежной стране от половины до 80% заработка, 16% - еще больше. Вместе с тем, пятая часть респондентов заявляют, что их расходы намного меньше и составляют от 20 до 40% заработков.[2]
Доля затрат колеблется в зависимости от страны пребывания мигрантов, и, следовательно, от характера миграции (циркулярная или долгосрочная), типичных для того или иного государства пребывания, сфер занятости украинских работников, величины их заработков и, конечно, стоимости жизни. Поэтому наименьшую долю заработанных денег расходуют за границей мигранты, работающие в Польше (в среднем 35,5%) и практикующие сравнительно краткосрочную миграцию, и Чехии (48%). Вместе с тем, наибольшую долю заработка тратят мигранты в Испании (в среднем 67,2%), Греции (66%), Италии (60%).[2]
Довольно красноречивым оказался результат, в соответствии с которым свыше половины заработка расходуют в стране пребывания лица с урегулированным правовым статусом, имеющие официальные трудовые контракты - 71,1% мигрантов этой группы. Среди лиц без официального трудового соглашения 45,0%. Ограничение потребления, очевидно, является следствием ненадежности ситуации, в которой они находятся.[2]
Нужно отметить, что полученные данные отличаются от результатов предыдущих исследований, в частности, масштабного обследования населения Украины по трудовой миграции 2008 г., проведенного Государственным комитетом статистики Украины, в соответствии с которым доля зарубежных расходов составляла в среднем 22% заработков мигрантов. Это может быть объяснено следующим образом. Во-первых, на результаты, полученные Госкомстатом, повлиял тот факт, что обследование охватывало мигрантов во всех странах пребывания, причем половина из них работали в России, для которой типичными являются сезонные и циркулярные поездки украинцев. Вместе с тем в странах ЕС украинцы работают в течение более длительного времени, что и обуславливает большие затраты на обустройство. Во-вторых, обследование Госкомстата проводилось накануне мирового финансово-экономического кризиса. Отличие наших результатов может быть связано с тем, что заработки мигрантов в условиях кризиса уменьшились, а стоимость жизни в странах пребывания возросла, поэтому ныне мигранты вынуждены тратить более значимую долю своих заработков за границей. И, наконец, как наше так и другие исследования, обнаруживают признаки постепенного превращения временной трудовой миграции в постоянную, воссоединения семей мигрантов в странах пребывания, что приводит к повышению уровня затрат за границей, и, в свою очередь, уменьшению объемов средств, направляемых на другие цели, в т.ч. и на переводы на родину.
Деньги, остающиеся после необходимых расходов на проживание в стране пребывания, направляются на достижение основной цели миграции, состоящей в повышении уровня жизни семей мигрантов. Список приоритетных расходов практически не отличатся от тех, которые были выявлены другими исследованиями. Прежде всего - это приобретение недвижимости, образование членов семей и сбережения. Отличие находим, однако, в рейтинге этих приоритетов (табл. 2.5). По данным нашего опроса на первом месте оказались сбережения, образование – на втором, а приобретение недвижимости – на третьем месте, хотя обычно исследователи выявляли обратный порядок приоритетов. Попробуем объяснить полученный результат несколькими соображениями. Во-первых, длительность пребывания за границей респондентов опроса в среднем свыше 8 лет, поэтому можно предположить, что наиболее острые потребности семей, в т.ч. и приобретение жилья, частью респондентов уже удовлетворены. Во-вторых, опрос проводился преимущественно среди членов семей, имеющих детей школьного возраста, поэтому образование для них имеет приоритетное значение. В-третьих, сбережения передвигаются на первое место в условиях кризиса и неуверенности в дальнейшем трудоустройстве, а также в результате увеличения возраста мигрантов, постепенно приближающегося к нетрудоспособному. В условиях, когда только 17,1% мигрантов делают пенсионные и социальные взносы, создание собственного страхового фонда в виде сбережений превращается в жизненно важную задачу. Вместе с тем инвестиционное использование зарубежных заработков остается скромным. На открытие или развитие собственного дела направляют деньги только 11,6% респондентов, что почти равняется доле среди них самозанятых и работодателей (10,8%).
Мужчины и женщины расходуют заработанные за границей деньги на приобретение недвижимости примерно с одинаковой частотой: об этом сообщили 28,1% мужчин и 26,5% женщин.
Таблица 2.5
Структура расходования заработков мигрантов (кроме денег на проживание в стране пребывания), %
|
В Украине |
В стране пребывания |
Всего |
На приобретение Недвижимости |
16,8 |
10,2 |
27.0 |
На открытие (развитие собственного бизнеса) |
6,4 |
5,2 |
11,6 |
На сбережения |
14,9 |
24,2 |
39,1 |
На образование |
11,8 |
22,7 |
34,6 |
На пенсионные и социальные взносы |
1,9 |
15,2 |
17,1 |
На переводы на родину |
76,3 |
Источник: [2]
Около двух третей из тех, кто тратит заработки на покупку жилья, делают это в Украине. Вместе с тем свыше трети из них (37,7%) намереваются приобрести недвижимость в стране пребывания, что, безусловно, является свидетельством ориентации на длительное или постоянное проживание за границей.
Чаще всего приобрести жилье за границей за счет заработанных там денег планируют мигранты, работающие в Испании, Италии, Чехии и Португалии.
Исследование выявило, что предпринимательский потенциал мужчин-мигрантов заметно выше, чем женщин. Каждый пятый (21,9%) из опрошенных мужчин и только 7,1% женщин сообщают, что расходуют заработанные за границей деньги на открытие/развитие собственного дела. Еще одним отличием в поведении представителей разных полов было то, что мужчины чаще связывают открытие и ведение собственного бизнеса с родиной, тогда как женщины чаще ориентируются на предпринимательскую деятельность за границей.[2]
Женщины несколько чаще (в 40,1% случаев против 36,7% среди мужчин) направляют зарубежные заработки на сбережения. К сожалению, формат проведенного исследования не дает возможности выяснить, каким образом хранят деньги мигранты, обращаются ли они в финансовые учреждения для того, чтобы сохранить и приумножить заработанные деньги. Вместе с тем, тот факт, что значительная часть респондентов делает сбережения в стране пребывания, где доверие к банковским учреждениям намного выше, чем в Украине, дает основание предположить, что деньги хранятся на депозитах в банках. Направляя деньги на сбережения респонденты, опрошенные в Италии, в три раза чаще делали это в стране пребывания, чем в Украине, в Испании и Португалии - вдвое чаще. Чаще всего в стране пребывания делают сбережения женщины: женская часть опрощенных мигрантов хранят сбережения в Украине только в трети случаев (36,4%), тогда как респонденты-мужчины практикуют такую стратегию в 42,5% случаев.[2]
Вследствие традиционной привязанности к семье, женщины чаще финансируют образование детей (в 37,1% случаях) в сравнении с мужчинами (28,9%). Следует напомнить, что получение членами семей мигрантов образования более высокого уровня требует значительных финансовых дотаций. Так, о тратах на образование сообщили 34,5% родителей несовершеннолетних детей, тогда как среди лиц, имевших совершеннолетних детей, таковых было 42,4%.[2]
Каждый восьмой опрошенный мужчина (12,5%) тратит часть заработанных денег на пенсионные и социальные взносы. Среди женщин эта статья расходов более популярна: на нее направляют деньги 19,0% опрошенных женщин. Чаще всего пенсионные и социальные взносы делают мигранты, работающие в Чехии, Италии, Португалии и Испании, имеющие легальный статус и официально оформленный трудовой контракт.
Таким образом, информация относительно того, в какой стране расходуются заработки, выглядит достаточно красноречивой. Так, образование финансируется преимущественно в стране пребывания, именно здесь оплачиваются страховые взносы. Треть лиц, направляющих деньги на приобретение недвижимости, также делают это не в Украине. Четверть бизнесменов планируют открыть или уже имеют и стараются расширить свой бизнес в стране пребывания. Особенно стоит отметить, что основная масса сбережений (2/3) накапливаются не в Украине, а в стране пребывания. Это свидетельствует о том, что, во-первых, украинские финансовые учреждения не пользуются доверием у мигрантов, а во-вторых, - является показателем вероятного сокращения переводов в Украину. На основании этих факторов можно предположить, что центр жизненных интересов мигрантов все больше перемещается за рубеж, их связи с родиной слабеют.
Вместе с тем, сегодня большинство мигрантов переводят деньги в Украину – 76,3%. Мужчины пересылают деньги на родину несколько чаще, нежели женщины (77,6% и 69,7% соответственно). Интенсивность переводов мигрантов, трудоустроенных в разных странах, отличается. Так, наибольшая доля мигрантов, делающих переводы, работает в Чехии и Польше: 90% и 86%, соответственно. Среди опрошенных в Греции и Италии она составила 72-74%, а в Португалии и Испании – 63,8 % и 58,5%, соответственно.[2]
Важным фактором денежных переводов выступает состав семьи и место проживания ее членов. Последнее особенно важно в отношении тех членов семьи, которые вследствие возраста или других обстоятельств не могут должным образом обеспечивать себя самостоятельно. Чаще всего это родители и дети мигрантов. По данным опроса, мигранты, дети и родители которых проживают в Украине, практически в полном составе направляют переводы на родину. Важно, что возраст детей не имеет при этом решающего значения, поскольку переводы делаются как мигрантами, имеющими дома несовершеннолетних детей, так и теми, дети которых являются уже вполне взрослыми. Точно так же в полном составе отправляют переводы на родину те мигранты, у которых дома остался брачный партнер.
Мигранты, проживавшие до выезда в крупных городах и областных центрах, делают переводы на родину реже (в 59,4% случаев), нежели выходцы из сел и поселков городского типа (78,6% и 75%, соответственно). Длительность проживания мигрантов за границей не оказывает решающего воздействия на факт переводов (в среднем все опрошенные мигранты проживают за границей 8,4 года, а те, кто переводят деньги в Украину, – 8,3 года).[2]
Для характеристики уровня социального страхования мигрантов за рубежом при опросе задавались вопросы относительно оплачиваемого ежегодного отпуска, оплаты больничного, семейных доплат, помощи по безработице. Лишь незначительная часть респондентов сообщили, что могут пользоваться всем перечисленным (17,2%) (табл. 6). Вместе с тем, 40,8% из них не имеют доступа ни к чему из перечисленного. Половина мигрантов могут пользоваться за границей только одним видом социальных выплат. Чаще мигранты имеют доступ к оплате больничного (в 36,0% случаев), а наиболее редко – к семейным доплатам (в 16,1% случаев).[2]
Таблица 2.6
Социальные выплаты, к которым имеют доступ респонденты, %
|
Всего |
Мужчины |
Женщины |
Оплачиваемый отпуск |
33,9 |
31,3 |
35,0 |
Оплата больничного |
36,0 |
29,7 |
38,7 |
Семейные выплаты |
16,1 |
13,3 |
17,3 |
Выплаты по безработице |
31,18 |
27,3 |
33,7 |
Все перечисленное |
17,2 |
17,5 |
17,4 |
Ничего из перечисленного |
40,8 |
50,8 |
36,4 |
Источник: [2]
Согласно данным опроса, украинские женщины находятся за границей в более выгодной относительно социальных выплат ситуации, чем мужчины. Больше половины последних не могли пользоваться ни одним из перечисленных видов социальных выплат. В то же время в такой ситуации оказались немного более трети женщин.
Правовой статус оказывает решающее воздействие на уровень доступа украинских мигрантов к социальному обеспечению в странах пребывания. Так, среди респондентов, находящихся за границей на законных основаниях, 36,9% не имеют доступа ни к одному из перечисленных видов социальных выплат, тогда как среди респондентов без надлежащего правового статуса доля таких лиц вдвое выше.