58. Дострокове припинення повноважень представницьких колегіальних органів публічної влади

Верховна Рада України – колегіальний представницький орган. Можливість дострокового припинення повноважень Верховної Ради України визначена ч. 2 ст. 90 Конституції України. Дострокове припинення повноважень парламенту - виняткове право глави Української держави. Ініціатива розпуску Верховної Ради України належить Президентові України, будь-яка інша посадова особа чи державний орган не уповноважені вчиняти такі дії. Водночас розпуск парламенту - це право Президента України, а не обов'язок. 

Достроково припинити повноваження Верховної Ради України Президент України має право, якщо протягом тридцяти днів однієї чергової сесії пленарні засідання не можуть розпочатися (ч. 2 ст. 90 Конституції України). 1) протягом одного місяця у Верховній Раді України не сформовано коаліцію депутатських фракцій відповідно до ст. 83 Конституції; 2) протягом шістдесяти днів після відставки Кабінету Міністрів України не сформовано персональний склад Кабінету Міністрів України; 3) протягом тридцяти днів однієї чергової сесії пленарні засідання не можуть розпочатися. Рішення про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України приймається Президентом України після консультацій з Головою Верховної Ради України, його заступниками та головами депутатських фракцій у Верховній Раді України.

59. Процедура дострокове припинення повноважень депутатів

Дострокове припинення повноважень народних депутатів України

Причини та процедура дострокового припинення повноважень народних депутатів України визначаються Конституцією та Законом України «Про статус народного депутата України».

Суб’єктами прийняття рішень виступають (відповідно до статті 81 Розділу IV  Основного Закону):

І. Верховна Рада України у разі:

·   cкладення повноважень за особистою заявою народного депутата;

·   набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього;

·   визнання депутата судом недієздатним або безвісно відсутнім;

·   припинення громадянства або внаслідок виїзду депутата на постійне проживання за межі України.

ІІ. Суд.  якщо протягом двадцяти днів з дня виникнення обставин, які призводять до порушення вимог щодо несумісності депутатського мандата з іншими видами діяльності, ці обставини депутатом не усунуто.

До цих вимог відноситься: заборона мати інший представницький мандат, знаходитися на державній службі та обіймати інші оплачувані посади, займатися оплачуваною або підприємницькою діяльністю (крім викладацької, наукової та творчої діяльності), входити до складу керівного органу чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (стаття 78).

ІІІ. Вищий керівний орган політичної партії (виборчого блоку політичних партій) у випадку:

  невходження народного депутата України, обраного від політичної партії (виборчого блоку політичних партій), до складу депутатської фракції цієї політичної партії (виборчого блоку політичних партій) або виходу народного депутата України зі складу такої фракції (цей пункт набрав чинності з дня набуття повноважень Верховною Радою України, обраною у 2006 році, згідно з Законом України від 08.12.2004 р. № 2222-IV.).

у Законі України "Про статус народного депутата України" (Розділ І, стаття 5). Зокрема:

1. у всіх випадках, окрім питань несумісності представницького мандата з іншими видами діяльності та питань взаємовідносин депутата із фракцією (пункт 6 статті 81 Конституції), «рішення про дострокове припинення повноважень народного депутата приймається у десятиденний строк за поданням комітету, до компетенції якого входять питання депутатської етики, більшістю від конституційного складу Верховної Ради України»;

2. у разі невиконання вимоги щодо несумісності депутатського мандата з іншими видами діяльності комітет Верховної Ради України, Дострокове припинення повноважень депутатів місцевих рад в Україні:

. Закон України «Про статус депутатів місцевих рад» 

І. Відповідно до статті 5 Закону, повноваження депутата місцевої ради припиняються достроково за наявності відповідних офіційних документів та без прийняття рішення відповідної ради у разі:

1. відкликання депутата виборцями;

3. припинення громадянства України або виїзду депутата на постійне проживання за межі України;

4. обрання або призначення депутата на посаду, зайняття якої згідно з Конституцією України і законом не сумісне з виконанням депутатських повноважень;

5. обрання його депутатом іншої місцевої ради;

6. визнання депутата судом недієздатним або безвісно відсутнім;

7. набрання законної сили обвинувальним вироком суду, за яким депутата засуджено до позбавлення волі;8. смерті депутата.

по відношенню до народних депутатів

ІІ. За рішенням відповідної ради у випадках:

ІІІ. Важливою особливістю статусу депутатів місцевих рад є поширення на них такого елемента імперативного мандата, як відкликання депутата виборцями (відповідно до Розділу V Закону).