
- •Утверждаю Зав. Каф. ГиСн ____л.А. Гаман
- •Северск 2013
- •636036. Томская обл., г.Северск,
- •Введение
- •Глава 1. Терроризм. Общая характеристика
- •Глава 2 Причины терроризма в современном мире
- •Глава 3 Терроризм в современном мире
- •Глава 4 Противодействие терроризму: принципы и меры
- •Вопросы для самоконтроля
- •6 Рекомендуемая литература
Глава 2 Причины терроризма в современном мире
К числу международных факторов, способствующих терроризму, относятся:
- Неравномерность развития отдельных регионов мира, которая стала особенно очевидна в условиях глобализации мира и вынужденной модернизации менее развитых стран. Глобализации сопутствуют разнообразные кризисы (прежде всего энергетический кризис), возможности решения которых также крайне неравномерны по странам и регионам. В наиболее благоприятной ситуации по-прежнему остаются страны первого эшелона развития. По данным ЮНЕСКО, около миллиона человек в мире постоянно голодают или живут впроголодь, развивающиеся страны поражены тяжелыми заболеваниями4. При этом светские ценности и идеология потребительского общества нередко воспринимаются в странах, развивающихся по догоняющей модели модернизации, как угроза традиционным ценностям и устоям жизни.
- Геополитические проблемы, связанные с борьбой за дефицитные ресурсы, прежде всего энергетические, и сферы влияния. Именно с этим связана поддержка терроризма на Северном Кавказе иностранными спецслужбами и зарубежными террористическими организациями, стремящимися вытеснить Россию с Кавказа, Закавказья и Средней Азии. Геополитический характер приобрел также терроризм в Ираке, Афганистане, Палестине, в Югославии и др. странах5.
- Демографический взрыв. При этом происходит и наращивается непропорциональный рост населения в развивающихся странах на фоне снижения рождаемости и численности коренного населения в развитых странах. Характерной чертой демографического взрыва является замещение населения практически всех развитых стран Европы мигрантами из стран Азии и арабских стран. Интенсивные миграционные процессы создают условия для межнациональных и межконфессиональных проблем и конфликтов.
- Распространение национального и религиозного радикализма.
Среди факторов, побуждающих людей заниматься террористической деятельностью немаловажное значение имеют факторы социально-психологического характера:
- мода;
- бегство от общества потребления;
- стремление стать частью элиты и неспособность (личностная и социальная) реализовать это стремление;
- стремление к театрализации своей жизни, патологический артистизм;
- психопатологии;
- попытка вырваться из субкультурного подполья, публично заявить о себе.
В России терроризм резко активизировался в процессе и после распада СССР: в советский период уровень террористический активности в стране был минимальным.
Наряду с международными факторами, терроризму в современной России, способствуют:
- духовно-нравственный кризис, утрата социальных ориентиров и активности частью общества;
- кризисные процессы в экономике, способствующие росту числа безработных и росту социальной напряженности в обществе;
- болезненные изменения в социальной структуре общества, сопровождающиеся увеличением разрыва в доходах различных категорий населения;
- резкое падение качества жизни населения;
- высокий уровень коррупции во властных структурах, в том числе в силовых, что снижает уровень доверия населения к власти;
- несовершенство деятельности правоохранительных органов;
- низкий уровень доверия населения к правоохранительным органам;
- сохранение в общественном сознании и в практике правоохранительных органов оправданности силового решения сложных общественных проблем, в действительности требующих более гибких подходов. Это ведет к выстраиванию поведения, соответствующего логике войны.
- обострение социальных противоречий на национальной и религиозной почве, рост национального и религиозного радикализма, связанного в первую очередь с исламским фундаментализмом;
- низкий уровень политической и правовой культуры, правовой нигилизм значительной части населения, в том числе активно участвующей в общественно-политической жизни общества;
- отсутствие системы многоуровневой профилактики терроризма;
- «чеченский фактор», связанный в общественном сознании с военным противостоянием Федерального Центра и Чечни, сопровождавшегося насилием и кровопролитием;
- подрывная деятельность иностранных спецслужб и террористических организаций;
- масштабный незаконный оборот оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.
В настоящее время в России наиболее проблемной зоной является Северный Кавказ. Фундаментальные причины терроризма на Северном Кавказе:
- высокий уровень безработицы, прежде всего среди молодежи;
- высокий уровень коррупции, осуществляемый через клановые структуры. Эти структуры закрывают каналы для других и одновременно рождают у населения обиду на несправедливость власти;
- высокий уровень насилия со стороны правоохранительных органов, которые нередко превышают объективно необходимый уровень насилия, ведут себя в соответствии с логикой войны. В результате, с одной стороны, происходит привыкание к насилию, с другой – появляется желание отомстить, что способствует эскалации обоюдного насилия;
- большая доля теневой экономики, которая срастается с криминальными структурами, что способствует переносу криминальных методов в экономическую сферу.
В результате, Северный Кавказ может рассматриваться как кризисная зона и очаг террористической угрозы как для России в целом, так и для других государств. При этом террористы позиционируют себя как общекавказское исламистское движение6.