Глава 1. Терроризм. Общая характеристика

Термин «терроризм» происходит от латинского слова «terror» – страх, ужас.

Терроризм как практика устрашения зарождается в древности. Наиболее известным примером служит деятельность иудейской политической секты сикариев в Римской империи в I в. н.э. Сикарии террористическими методами боролись с римлянами, оккупировавшими Иудею. В качестве своей жертвы они назначали конкретную фигуру, как правило, из известных политиков, которые либо являлись римлянами, либо сотрудничали с ними. Причем, объект покушения рассматривался как культовая, ритуальная жертва, которая должна была поражаться холодным оружием публично, демонстративно, при большом скоплении народа. При этом террорист-сикарий понимал свою обреченность на смерть во время совершения террористического акта. Эти террористы действовали по принципу «один террорист – одна жертва»¹.

В XVIII веке, в годы Великой Французской революции (1789-1794 гг.), предпринимаются первые попытки теоретического обоснования терроризма. Робеспьер Максимильен обосновал необходимость истребления врагов революции в особом судебном порядке, в связи с чем был принят Закон о терроре, первый в мире закон, напрямую допускающий террор. Одним из основоположников современного терроризма считается немецкий радикал Карл Петер Гейнц (1809-1890). Будучи ненавистником монархической власти, он стал одним из основателей т.н. «философии бомбы». Суть ее составляет допущение политического убийства и признание целесообразности адресных убийств. В целом, на протяжении XVIII-XIX вв. терроризм превращается в значимый фактор политической жизни. Россия не стала исключением. Одним из примеров терроризма в России XIX в. стал выстрел Д.В. Каракозова в царя Александра II в 1866 г. С этого момента Александр II становится объектом преследования террористов. В результате восьмого по счету покушения, совершенного 1 марта 1881 г., он был убит. В XX в. продолжилось распространение терроризма в России и мире. Убийство эрцгерцога Фердинанда в Сараево (июль 1914 г.) членом террористической организации «Черная рука» послужило поводом к началу I Мировой войны (1914-1918).

Во время и после II Мировой войны (1939-1945 гг.) терроризм распространяется по всему миру, формируются особенности современного терроризма.

В XXI в. рубежным стал террористический акт 11 сентября 2001 г. в США, после которого терроризм начал восприниматься как основная международная угроза всему мировому сообществу.

В исследовательской литературе существует до 100 определений терроризма. Однако все исследователи согласны с тем, что суть терроризма сводится к следующему: «наведение страха, ужаса на власть и население путем совершения жестокого насилия и угроз насилием с целью запугивания, устрашения и подавления политических противников и конкурентов, навязывания им своей линии поведения». Ключевыми при этом выступают такие признаки как «насилие» и «устрашение». Общепризнанным является представление о терроризме как особой разновидности политической преступности, независимо от того, кто ее совершает. Так, внутренний терроризм может организовываться как государством против внутренних и внешних политических противников - государственный терроризм, так и террористическими организациями и отдельными лицами против государства и против своих политических и экономических конкурентов. Для террористов любого вида особенно важны вызванный террористическим актом общественный, политический и международный резонанс, публичная демонстрация своей силы. С этим связано их стремление фигурировать в средствах массовой информации.

В федеральном законе Российской Федерации «О противодействии терроризму» (2006 г.) вводятся наряду с понятием «терроризм» такие ключевые понятия как «террористический акт» и «террористическая деятельность».

«Террористический акт» в соответствии с этим законом означает:

- совершение взрыва, поджога или иных действий, связанных с устрашением населения и создающих опасность гибели человека;

- причинение значительного имущественного ущерба либо наступления экологической катастрофы или иных особо тяжких последствий в целях противоправного воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями…²» Террористический акт становится средством давления на власть через общественное мнение, через страх населения, через кровь граждан.

Террористическая деятельность включает:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности»³.

Существуют различные классификации терроризма. Наиболее распространенным является подход, в соответствии с которым выделяются следующие виды терроризма:

- политический (социально-политический) терроризм, целью которого становится коренное или частичное изменение конституционного строя, политического (правящего) режима, либо экономических порядков в стране. К этому виду будут относиться проявления государственного терроризма (например, массовые репрессии во время сталинской модернизации), леворадикального терроризма (например, левых партий), ультраправого терроризма (например, черносотенные погромы) и т.д.

- националистический терроризм, осуществляемый организациями этносепаратистской направленности с целью ликвидации экономического и политического диктата национальных государств и монополий. Примером является деятельность Ирландской республиканской армии (ИРА), возникшей в 1914 г. после обретения Ирландией независимости. Она борется в том числе террористическими методами за присоединение Ольстера (Северная Ирландия) к Ирландии.

- религиозный терроризм, выражающийся в крайних формах борьбы между сторонниками различных религий либо религиозных сект, но, как правило, с целью подорвать авторитет и устои светской власти. В современном мире наиболее активным является исламский фундаментализм.