- •Экологическое право (экзамен)
- •Формы взаимодействия общества и природы.
- •Уголовная ответственность за экологические преступления (характеристика признаков составов).
- •Понятие, причины и проявление экологического кризиса; пути выхода.
- •Сущность современных экологических концепций. Концепция устойчивого развития.
- •Природоохранная деятельность правоохранительных органов.
- •Экологическое право как отрасль права (предмет, метод, система, особенности).
- •Правовые формы участия общественности в принятии и реализации экологически значимых решений.
- •Нормы экологического права, механизм их реализации.
- •Экономический механизм охраны окружающей среды. Экономическое стимулирование природоохранной деятельности.
- •Экологические правовые отношения (понятие, объекты, субъекты, содержание).
- •Физические лица;
- •Плата за природопользование и негативное воздействие на окружающую среду.
- •Источники экологического права. Нормативно-правовые акты органов мсу в системе источников экологического права.
- •Экологическое страхование: Понятие, виды, особенности. Экологический аудит.
- •Конституционные основы экологического права. Закон рф «Об охране окружающей среды» как источник экологического права.
- •«Чисто» экологические нормы.
- •Характеристика отдельных видов водопользования (порядок водопользования для сброса сточных, использование водохранилищ и др.).
- •Принципы экологического права и экологического законодательства: Понятие, система, значение, характеристика отдельных принципов.
- •Экологические требования при размещении и
- •Судебная практика по применению экологического законодательства.
- •Экологические требования к строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию объектов.
- •Международно-правовое регулирование в области охраны окружающей среды.
- •Экологические требования к эксплуатации объектов. Правовое регулирование приостановления и прекращения экологически вредной деятельности.
- •Международное сотрудничество в области охраны окружающей природной среды (направления, формы).
- •Понятие недр как объекта использования и охраны.
- •Порядок предоставления недр в пользование.
- •Право собственности на природные объекты и природные ресурсы в законодательстве рф (понятие, общая характеристика, специфика правового регулирования).
- •Правовые меры охраны недр.
- •Право государственной собственности на природные объекты и ресурсы. Разграничение государственной собственности на природные ресурсы и объекты.
- •Юридическая ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- •Природопользование: понятие, принципы, виды, условия осуществления.
- •В зависимости объектами права природопользования выделяют:
- •По порядку и условиям пользования различают:
- •Управление в области использования и охраны водных объектов.
- •Проводится государственный надзор в области использования и охраны водных объектов.
- •Развитие законодательства субъектов рф в сфере природопользования и охраны окружающей среды (на примере Тверской области).
- •Правовая охрана вод от загрязнения, засорения и истощения.
- •Договорные отношения в сфере природопользования.
- •Водопользование: понятие, виДы, основания возникновения, условия осуществления.
- •Основания возникновения, изменения и прекращения отношений в сфере природопользования.
- •Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства.
- •Система и основные направления деятельности государственных органов, осуществляющих специальное экологическое управление.
- •Передача лесных участков в аренду. Договор купли-продажи лесных насаждений.
- •Право граждан рф на благоприятную окружающую природную среду.
- •Право лесопользования и его виды. Правовое регулирование заготовки древесины.
- •Специальным.
- •Право граждан на экологическую информацию; механизм его реализации, способы защиты.
- •Управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
- •Право граждан на возмещение вреда, причиненного негативным воздействием окружающей среды.
- •Правовые меры охраны и защиты лесов.
- •Защита экологических прав граждан.
- •Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •Полномочия общественных экологических объединений в области охраны окружающей среды.
- •Понятие животного мира как объекта правовой охраны и пользования. Виды и условия пользования животным миром.
- •Экологическое управление как организационный механизм в сфере охраны окружающей среды (понятие, цели, принципы, виды, функции).
- •Правовые меры охраны животного мира и среды его обитания.
- •2. Охрана среды обитания, условий размножения и путей миграции животных.
- •5. Закон «о животном мире» предусматривает специальные меры по предотвращению гибели животных при осуществлении производственных процессов.
- •Система и компетенция органов государственной власти рф, субъектов рф и органов мсу в сфере охраны окружающей среды.
- •Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- •Государственный учет в сфере охраны окружающей среды. Государственные природноресурсовые кадастры.
- •Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.
- •Производственный и общественный контроль в области охраны окружающей среды.
- •Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
- •Государственный экологический надзор: понятие, виды, порядок осуществления, полномочия должностных лиц органов государственного надзора.
- •Правовая охрана окружающей среды от вредных физических воздействий.
- •Экологический мониторинг. Государственный экологический мониторинг и порядок его осуществления в рф.
- •Правовая охрана окружающей природной среды от химического загрязнения.
- •Прогнозирование и планирование мероприятий в области охраны окружающей среды. Экологическая паспортизация. Декларации промышленной безопасности.
- •Правовая охрана окружающей природной среды от вредных биологических воздействий. Правовое регулирование генно-инженерной деятельности в рф.
- •Правовое регулирование овос (понятие, порядок проведения, участие общественности).
- •Понятие и способы обеспечения экологической безопасности.
- •Экологическая экспертиза: понятие, виды, объекты.
- •Понятие и виды отходов. Общие требования в области с обращения с отходами.
- •Государственная экологическая экспертиза (понятие, сущность, порядок проведения).
- •Правовые меры охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления (при их размещении, использовании, транспортировке и т.П.).
- •Государственная и общественная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий: понятие, сущность, основания и порядок проведения.
- •Правовая охрана окружающей среды от загрязнения пестицидами и агрохимикатами.
- •Экологическое нормирование как правовая мера охраны окружающей среды.
- •Обеспечение экологической безопасности при обращении с опасными отходами, включая радиоактивные отходы.
- •Система экологических нормативов (нормативы качества и нормативы пдвв).
- •Правовые меры охраны земель.
- •Санитарно-защитные зоны: понятие, порядок установления и использования, система правовых ограничений.
- •Правовые меры обеспечения радиационной безопасности.
- •Информационное обеспечение в сфере охраны окружающей среды. Формы и порядок предоставления экологической информации.
- •Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия. Зоны радиоактивного загрязнения.
- •Идеологический механизм в области охраны окружающей среды. Формирование основ экологической культуры; формы экологического воспитания и образования.
- •Понятие, виды особо охраняемых природных территорий.
- •Особенности правовой охраны окружающей среды в городах.
- •Правовой режим государственных природных заповедников и заказников.
- •Экологические правонарушения: понятие, виды, меры юридической ответственности.
- •Правовой режим национальных и природных парков.
- •Правовая охрана памятников природы, редких и исчезающих видов растений и животных.
- •Прокурорский надзор в области охраны окружающей среды (соблюдения экологического законодательства, охраны и защиты экологических прав граждан, обеспечения экологической безопасности и др.).
- •Водоохранные зоны: понятие, условия их использования и охраны.
- •Гражданско-правовая ответственность за экологический вред, причиненный опс.
Природопользование: понятие, принципы, виды, условия осуществления.
Право природопользования можно рассматривать в объективном и субъективном смысле.
В объективном смысле - совокупность правовых норм, которые регулируют порядок и условия использования природных ресурсов, права и обязанности природопользователей.
В субъективном смысле - совокупность конкретных прав и обязанностей, приобретенных субъектом в связи с получением природного объекта в пользование.
Принципы:
- рациональное природопользование,
- экосистемный подход к регулированию природопользования,
- целевой характер пользования природными ресурсами,
- устойчивость права пользования природными ресурсами,
- платность специального природопользования.
Право природопользования классифицируется на виды по нескольким основаниям:
В зависимости объектами права природопользования выделяют:
землепользование,
водопользование,
лесопользование,
недропользование,
пользование животным миром и др.
По порядку и условиям пользования различают:
право общего природопользования;
право специального природопользования.
Право общего природопользования - это гарантированная законом возможность для всех граждан пользоваться свободно и бесплатно природной средой. Оно предполагает использование природы в качестве места, условия и средства жизни каждого человека, поэтому является общедоступным и не требует какого-либо разрешения компетентных государственных органов.
Право специального природопользования означает возможность использовать в установленном законом порядке и на основе специального юридического документа (государственного акта, разрешения и др.) определенные части природных ресурсов в соответствии с их целевым назначением в процессе удовлетворения хозяйственных и иных интересов общества. Оно, как правило, является платным.
Общие условия осуществления: должно осуществляться с соблюдением природоохранных требований, норм и правил, в том числе по сохранению среды обитания животного и растительного мира.
Специальные условия осуществления: должно осуществляться на основании специального юридического документа за плату, но также с соблюдением природоохранных требований, норм и правил, в том числе по сохранению среды обитания животного и растительного мира.
Управление в области использования и охраны водных объектов.
Управление в области использования и охраны водных объектов осуществляется на федеральном, региональном и местном уровне.
К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений относятся:
1) владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности;
2) разработка, утверждение и реализация схем комплексного использования и охраны водных объектов и внесение изменений в эти схемы;
3) осуществление федерального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов и пр.
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений относятся:
1) владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;
2) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, порядка расчета и взимания такой платы;
3) участие в деятельности бассейновых советов и пр.
Российская Федерация может передать органам государственной власти субъектов Российской Федерации отдельные полномочия (напр., осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации).
К полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся:
1) владение, пользование, распоряжение такими водными объектами;
2) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;
3) осуществление мер по охране таких водных объектов;
4) установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы.
Для целей управления в области использования и охраны водных объектов:
Созданы бассейновые округа. Бассейновые округа (20) являются основной единицей управления в области использования и охраны водных объектов и состоят из речных бассейнов и связанных с ними подземных водных объектов и морей.
Границы бассейновых округов утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Созданы бассейновые советы. В целях обеспечения рационального использования и охраны водных объектов создаются бассейновые советы, осуществляющие разработку рекомендаций в области использования и охраны водных объектов в границах бассейнового округа.
Проводится государственный мониторинг водных объектов. Государственный мониторинг водных объектов представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц.
Государственный мониторинг водных объектов является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Ведется государственный водный реестр. Государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах.
Осуществляется гидрографическое районирование. Для разработки схем комплексного использования и охраны водных объектов осуществляется гидрографическое районирование территории Российской Федерации.
Гидрографическими единицами являются речной бассейн и подбассейн реки, впадающей в главную реку речного бассейна. Количество гидрографических единиц и их границы утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Разрабатываются схемы комплексного использования и охраны водных объектов. Они включают в себя систематизированные материалы о состоянии водных объектов и об их использовании и являются основой осуществления водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов, расположенных в границах речных бассейнов.
Осуществляется резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В целях обеспечения граждан питьевой водой в случае возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на основе защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов. Для таких источников устанавливаются зоны специальной охраны, режим которых соответствует режиму зон санитарной охраны подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.