22. Основные этапы процесса принятия решений

Каждое управленческое решение проходит в своем развитии следующие этапы:

1. Выявление и оценивание проблемной ситуации.

2. Определение целей.

3. Определение критериев.

4. Построение модели для обоснования решения.

5. Поиск оптимального решения.

6. Согласование решения.

7. Подготовка решения к вводу в действие.

8. Утверждение решения.

9. Регулирование хода действия решения.

10. Проверка эффективности решения.

Рассмотрим подробно каждый из этих этапов.

Первый этап связан с выявлением и оцениванием проблемной ситуации. Проблемная ситуация возникает всякий раз, когда имеет место расхождение между желаемым и действительным состоянием системы. Существуют следующие методы выявления проблемных ситуаций:

- системный анализ априорной информации;

- осознание и уяснение директивно заданных целей;

- методы экспертного оценивания;

- методы прогнозирования.

Формулировка является наиболее важным моментом в решении самой проблемы. Процесс формулировки проблем является сложным в виду следующих обстоятельств:

- объективной сложности, многомерности и многосвязанности проблем организационного управления;

- неструктурированности многих из них;

- трудностей измерения значений переменных;

- отсутствия априорной информации о связях между переменными.

Вторым этапам является определение целей. Чем точнее сформулированы и определены цели, тем легче выбрать способы их достижения. При выявлении целей используются методы системного анализа. Общие цели нуждаются в детализации и конкретизации по мере продвижения вниз по уровням системы организационного управления. Детализация целей реализована в виде методики построения дерева целей, основанная на методах системного анализа.

Третьим этапом является определение критериев. Критерием оптимальности (эффективности) называется мера степени близости к намеченной цели. Экстремальное значение критерия оптимальности характеризует предельно достижимую эффективность организации, а также состояние развития объекта управления.

Глобальный критерий оптимальности измеряет эффективность системы в целом. Локальные критерии характеризуют эффективность состояния или траектории развития отдельных подсистем.

Определение критериев может быть осуществлено методами экспертного оценивания и математической статистики. Критерии должны быть выражены в количественной форме. Если это невозможно, то необходимо искать косвенные количественные оценки критерия.

Четвертый этап — построение модели для обоснования решения. Под моделью понимается удобное для исследования отображение системы, характеризующее проблемную ситуацию. Тип модели определяется вопросами, на которые желательно получить ответ при помощи модели. Основным требованием к модели является ее адекватность процессу или системе, который она описывает. В зависимости от характера процесса можно выделить следующие типы математических моделей: модели массового обслуживания; модели управления запасами; модели распределения ресурсов; модели календарного планирования; транспортные модели; экономические модели; макроэкономические модели; модели межотраслевого баланса; модели производственных функций и т.д.

На пятом этапе производится поиск оптимального решения. Под оптимальным понимается решение, наилучшее с точки зрения некоторого критерия. Поиск оптимального решения на модели заключается в определении такого набора параметров модели, при котором критерий эффективности достигает наилучшего значения. Методы, используемые для этой цели, называются методами оптимизации.

При поиске оптимальных решений используют следующие методы:

- методы математического программирования (методы решения многомерных экстремальных задач с ограничениями);

- методы вариационного исчисления (методы математического анализа, основанные на применении аппарата дифференциального и интегрального исчислений и позволяющие находить экстремумы функционалов);

- специальные методы теории оптимального управления;

- эвристические методы (построены на применении правил, приемов,

упрощений, обобщений прошлого опыта решающего. Эвристические методы и рассуждения строятся на использовании аналогии и неполной индукции. Они обеспечивают сокращение перебора возможных вариантов и используются в тех случаях, когда применение точных методов слишком трудно или невозможно).

Согласование решения — шестой этап — заключается в корректировке оптимальной альтернативы решения с учетом целей вышестоящих и нижестоящих систем, а также целей внешней среды рассматриваемой системы. При этом применяются следующие методы: методы векторной оптимизации; методы теории игр; деловые игры.

На седьмом этапе происходит подготовка решения к вводу в действие. На этом этапе решение конкретизируется по исполнителям, срокам исполнения и ресурсам.

Конкретизация решения по исполнителям может производиться путем решения задачи о назначении. Конкретизация по срокам и объектам работ осуществляется методами сетевого планирования и управления, где процесс достижения цели представлен в виде конечного частично упорядоченного множества работ. Конкретизация ресурсного обеспечения может быть осуществлена путем решения задачи распределения ресурсов.

Следующий, восьмой этап принятия решений — утверждение решения. К ЛПР решение поступает в виде формулировки конечного результата с приложением плана его реализации, полученном на этапе подготовки решения к вводу в действие.

Представляемое на утверждение решение может быть направлено на доработку (например, в связи с изменением состояния среды или недостаточной обоснованностью решения); может быть утверждено или вообще отклонено как принципиально невозможное.

На девятом этапе производится регулирование хода действия решения. Действие решения начинается с момента его утверждения. Однако любое, даже самое хорошее решение может оказаться недейственным по причине его плохой реализации. Следовательно, возникает необходимость в регулировании хода действия решения.

Контролируемые параметры, объемы работ и сроки их выполнения должны быть определены на этапе подготовки решения к вводу в действие. Основным методом контроля управления действием решения является сетевое планирование.

На последнем, десятом этапе производится проверка эффективности решения. Эффективность решения определяется качеством самого решения и качеством исполнения. Проверка эффективности может осуществляться либо в ходе реализации решения, либо по его конечному результату.

К основным способам проверки эффективности решения относятся следующие:

1) сравнение ожидаемого и конечного результатов;

2) сравнение фактического результата с директивно заданным;

3) сравнение результата с результатами аналогичных решений, реализованных в прошлом.

Хозяйственные решения имеют социальные последствия, влияют на производственную и финансовую деятельность системы. Следовательно, для правильной оценки эффективности решения необходимо производить социологический, производственный и финансовый анализ последствий реализованных решений.