Билет №8

1. Понятие и классификация источников трудового права.

Источники трудового права — это правовые акты, содержащие нормы трудового права, регулирующие права и обязанности сторон трудовых и связанных непосредственно с ними иных отношений. К ним относятся нормативные правовые акты, принятые органами государственной власти и органами местного самоуправления, локальные нормативные акты, а также соглашения, заключаемые сторонами трудовых правоотношений (например, коллективные и индивидуальные трудовые договоры).

Система источников трудового права — единый, внутренне взаимосвязанный, логически расположенный соответственно предмету регулирования отрасли комплекс нормативных актов трудового законодательства.

Система источников трудового права не совпадает с системой отрасли трудового права.

Система источников трудового права имеет следующий состав.

• Конституция РФ (провозглашает базовые права в сфере труда, составляющие основу институтов трудового права).

• Международные акты и договоры (содержат общепризнанные· принципы международного права).

• Трудовой кодекс РФ (представляет собой кодифицированный акт отрасли, определяющий содержание всех институтов трудового права).

• Федеральное законодательство (подробно регулирует отдельные трудовые или непосредственно связанные с ними отношения, например, в сфере занятости населения, охраны труда, прохождения государственной службы и т.д.). Кроме федеральных законов трудовые правоотношения регулируются указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, актами министерств и ведомств РФ.

• Региональное законодательство (состоит из законов субъектов РФ и иных нормативных актов, принимаемых региональными органами государственной власти), а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

• Соглашения (различают генеральные , отраслевые (межотраслевые) , региональные , территориальные и т.д.).

• Локальные нормативные акты (правила внутреннего трудового распорядка, штатное расписание, должностные инструкции и т.д.). Работодатели (за исключением работодателей-физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

• Коллективные договоры (коллективным договором, соглашениями) может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению

В случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяется трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Особую группу составляют постановления Конституционного Суда РФ и постановления Пленума ВС РФ, обеспечивающие правильное применение закона.

Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать ТК РФ. В случае противоречий между ТК РФ и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется ТК РФ. Если вновь принятый федеральный закон, содержащий нормы трудового права, противоречит ТК РФ, то этот федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих изменений в ТК. Указы Президента РФ, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ и иным федеральным законам. Постановления Правительства РФ, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ, иным федеральным законам и указам Президента РФ.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ, иным федеральным законам, указам Президента РФ и постановлениям Правительства РФ.

Законы субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК и иным федеральным законам. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ не должны противоречить ТК РФ, иным федеральным законам, указам Президента РФ, постановлениям Правительства РФ и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.

Органы местного самоуправления имеют право принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

2. Отпуска без сохранения заработной платы и порядок их предоставления.

Отпуска без оплаты могут предоставляться работникам по различным основаниям:

1. По семейным обстоятельствам (ст.128 ТК РФ) и другим уважительным причинам по письменному заявлению работника с разрешения работодателя. Продолжительность такого отпуска определяется по соглашению сторон.

2. В соответствии с законодательством работодатель обязан предоставить отпуск без оплаты следующим категориям работникам:

• участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;

• работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;

• родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;

• работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;

• работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней;

• других случаях, предусмотренных ТК РФ, федеральными законами либо коллективным договором.

Трудовым законодательством устанавливаются другие виды отпусков и порядок их предоставления и оплаты. Это, так называемые, целевые отпуска. К ним относятся следующие:

Работникам, совмещающим работу с обучением. Такие отпуска предоставляются как оплачиваемые, так и неоплачиваемые. Оплачиваемые отпуска обучающимся в вузах предоставляются для следующих целей:

• прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно по 50 календарных дней в вузе (при сокращенном порядке на втором курсе – 50 календарных дней);

• подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – 4 месяца;

• сдачи итоговых государственных экзаменов – 1 месяц.

Вышеуказанные отпуска предоставляются с сохранением среднего заработка, если работник успешно обучается в учебном заведении, учебное заведение имеет государственную аккредитацию и работник предоставил справку - вызов установленного образца.

Без сохранения заработной платы отпуск предоставляется обучающимся в вузах (ст.173 ТК РФ):

• работникам, допущенным к вступительным испытаниям в вуз – 15 календарных дней;

• работникам- слушателям подготовительных отделений вузов для сдачи выпускных экзаменов - 15 календарных дней;

• работникам, обучающимся в вузах, имеющих государственную аккредитацию, по очной форме, совмещающим работу с учебой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – 4 месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов – 1 месяц.

• С сохранением среднего заработка работодатель предоставляет отпуск обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (ст. 174 ТК РФ):

• при прохождении промежуточной аттестации на 1 и 2 курсах соответственно по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсах соответственно – по 40 календарных дней;

• подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых выпускных экзаменов – 2 месяца;

• сдачи итоговых государственных экзаменов – 1 месяц.

• Без сохранения заработной платы работодатель обязан предоставить отпуск:

• работникам, допущенным к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования, - 10 календарных дней;

• работникам, обучающимся в таких учебных заведениях по очной форме, для прохождения промежуточной аттестации – 10 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи выпускных государственных экзаменов – 2 месяца, для сдачи итоговых экзаменов – 1 месяц.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые (то есть, если работник получает впервые среднее общее образование, среднее профессиональное образование, высшее и т.д.), при этом не имеет юридического значения по направлению работодателя или самостоятельно работник поступил в соответствующее образовательное учреждение, по профилю организации или своей работы или вне зависимости от этого работник получает образование. В том случае, если учебное заведение не имеет государственной аккредитации, либо работник уже имеет соответствующее образование и получает, например, второе высшее образование, то льготы и компенсации могут предоставляться работнику, если это предусмотрено коллективным договором (на основании ст.41 ТК РФ).

1. Отпуска по беременности и родам. Такие отпуска предоставляются женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух и более детей – 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию (ст. 255 ТК РФ). Продолжительность такого отпуска исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

2. Отпуска по уходу за ребенком (ст.256 ТК РФ). Такой отпуск предоставляется по заявлению женщины по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Такой отпуск может быть использован полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. На период такого отпуска за работником сохраняется место работы (должность).

3. Работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей – 110 календарных дней со дня рождения. По желанию работника, усыновившего ребенка, предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет (ст.257 ТК РФ). По желанию женщины, усыновившей ребенка, вместо указанного отпуска предоставляется отпуск по беременности и родам со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней. При одновременном усыновлении двух и более детей – 110 календарных дней со дня их рождения.