12.2. Понятие, сущность и значение планирования расследования. Принципы и элементы планирования

Собирание, исследование и оценка доказательств при расследовании преступлений является весьма сложным процессом и требует от следователя высокой организованности, целеустремленности и проницательности. Это объясняется тем, что анализируемый процесс состоит в познании события прошлого, в установлении всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания. Помимо выяснения обстоятельств, подлежащих доказыванию, следователь, дознаватель принимает меры к установлению места нахождения лица, совершившего преступление, его задержанию, возмещению причиненного ущерба и выяснению других фактов.

Расследование преступлений обязывает следователя четко организовать свою работу, видеть ее перспективу, продумывать каждое следственное действие и в целом всю систему расследования. С этой целью следователем составляется письменный план, позволяющий определить направление расследования, выбрать линию поведения, последовательность и порядок производства следственных действий.

Сложная и многогранная работа следователя по расследованию преступления должна быть построена так, чтобы при минимальной затрате сил и средств, в наиболее короткий срок добиться положительных результатов. Одним из условий выполнения этих требований является умелое планирование предварительного следствия.

Только с помощью планирования следователь в состоянии обеспечить неуклонное соблюдение требований законности, оперативности расследования, полноты, всесторонности и объективности установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. Планирование является непременным условием предварительного расследования и вместе с тем методом его научной организации.

Криминалистикой выработана система принципов планирования предварительного расследования. Под принципами планирования расследования понимаются основные положения, которые необходимо учитывать в процессе этой деятельности и непосредственно при составлении плана расследования.

Принцип законности при планировании находит свое выражение в том, что определение задач расследования и выбор средств их разрешения осуществляются прежде всего в соответствии с нормами уголовного и уголовно-процессуального законодательства. В план расследования не должны включаться мероприятия, противоречащие закону.

Принцип конкретности означает, что планирование расследования по каждому уголовному делу должно основываться на всестороннем и глубоком изучении конкретных данных, которыми располагает следователь.

Принцип индивидуальности планирования означает, что следователь должен умело сочетать общие задачи расследования, вытекающие из уголовно-процессуального законодательства, с частными, обусловленными изучаемым событием. Принцип индивидуальности планирования находит свое выражение также в индивидуальной ответственности следователя, дознавателя за проведение расследования.

Принцип непрерывности (динамичности) означает, что план расследования, особенно по сложным, многоэпизодным делам, подвергается изменениям по мере поступления новой информации. В план вносятся конкретные дополнения и изменения, обеспечивающие полноту, объективность и всесторонность расследования.

Планирование расследования складывается из нескольких элементов: а) изучения и оценки фактических данных; б) определения задач расследования; в) построения версий; г) определения путей проверки версий.

Изучение и оценка фактических данных, а следовательно, и планирование расследования начинаются с получения сообщения о событии, в котором усматриваются признаки преступления.

Решение о том, какие действия, в какой последовательности и как провести, должно быть принято после оценки сообщения. При этом продумывается: как подготовиться к проведению первоначальных следственных действий; какого специалиста пригласить для участия в следственном действии; какие технические средства использовать; как обеспечить соблюдение требований законности при проведении неотложных следственных действий (например, заблаговременно пригласить понятых); как обеспечить личную безопасность участников расследования; кого и о чем информировать и т.д.

Фактические данные должны быть изучены и оценены как при планировании всего расследования по делу, так и при планировании отдельных следственных действий и розыскных мероприятий.

Изучение и оценка фактических данных производится посредством их анализа и синтеза. При этом выясняется достоверность их источников, так как ложные сведения дезориентируют следователя, дознавателя при составлении плана и могут завести расследование в тупик.

Чтобы получить достоверные сведения о событии, а также правильно оценить их, следует использовать технические средства и помощь специалистов в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, сопоставлять фактические данные, полученные из различных источников, вскрывать противоречия, выясняя их происхождение.

Определение задач расследования. Задачи расследования, в зависимости от их содержания и объема, могут быть разделены на общие и частные. Общие задачи решаются на протяжении всего расследования, они позволяют проводить расследование в определенных рамках, очерчивают его границы. Частные задачи возникают и решаются на отдельных этапах расследования при производстве следственных действий.

Третьим элементом планирования является построение версий. Четвертым – определение путей проверки версий.