1. Понятие власти. Её структура и типы. 2. Субъект, объект, ресурсы и методы властвования. 3. Легитимность и легальность власти. 4. Понятие "политический режим". Его структура. 5. Типология политических режимов. 5.1. Демократия. 5.2. Авторитаризм. 5.3. Тоталитаризм. 6. Принцип и сущность теории разделения власти в обществе.  7. Что такое гражданское общество.Правовое государство

1. Понятие власти. Её структура и типы.

Власть — это способность и возможность одних оказывать воздействие на поведение и деятельность других. Сущность власти заключается в отношениях господства и подчинения, которые возникают между теми, кто приказывает, и теми, кто эти приказы исполняет или на кого направлены властные воздействия. Властные отношения возникают везде, где существуют устойчивые общности людей. Любая организация, любой совместный вид деятельности не может осуществляться без властных отношений, без того, чтобы кто-то руководил, а кто-то исполнял указания. Даже в межличностном общении двух людей, как правило, возникают отношения соподчинения.

В обществе существует множество различных видов власти, например такие, как родительская, экономическая, юридическая, духовная, идеологическая, информационная и т. д.

По средствам воздействия и мотивам подчинения различают виды власти, основанные на:

• страхе;

• вознаграждении и заинтересованности в подчинении;

• авторитете носителя власти;

• традиции и привычке подчиняться;

• нормах права и образцах культуры и др.

Структура властных отношений включает следующие компоненты :

1) субъект власти — тот, кто отдает распоряжения;

2) объект власти — тот, на кого направлено властное воздействие;

3) ресурсы, позволяющие субъекту осуществлять властное воздействие на объект;

4) подчинение того, над - кем осуществляется власть.

Отсутствие любого из вышеназванных компонентов делает властные отношения невозможными по следующим причинам:

1) властные отношения возможны только при взаимодействии хотя бы двух человек, один из которых является субъектом, другой — объектом;

2) субъект власти должен обладать необходимыми ресурсами для того, чтобы заставить объект подчиняться;

3) если тот, на кого направлены властные воздействия, не признает правомочность субъекта власти и не исполняет его распоряжений, то властные отношения не возникают. Они могут возникнуть лишь в отношениях господства и подчинения. В иных случаях можно использовать любые ресурсы, любую силу, но эти действия будут квалифицироваться как насилие, убийство, геноцид и т. д., но не как властные отношения.

2. Субъект, объект, ресурсы и методы властвования.

Основными компонентами власти являются объект и субъект, т.к. власть всегда ассиметричное двухстороннее взаимодействие властителя и исполнителя (подчиняющегося).

Субъект – это воплощение активного, направляющего начала власти (актор), т.е. это источник целенаправленной деятельности, направленной на объект. Субъект политической власти имеет сложный многоуровневый характер. Первичными действующими лицами (акторами) выступают индивидуумы, социальные группы, нации. Вторичными являются созданные ими политические институты – государства, партии, гражданские объединения-носители, механизмы осуществления власти. Субъекты наиболее высокого уровня - политические элиты и лидеры, непосредственно представляющие во властных отношениях различные группы и организации. Важен, но все еще мало изучен вопрос о народе как субъекте власти.

Второй важнейший компонент власти – объект, исполнитель власти, т.к. власть никогда не может быть отношением лишь одной действующей особы, а обязательно предполагает исполнителя воли властвующего: если подчинения нет, то нет и власти. Объектами власти являются все те, на кого направлена властная воля: индивиды, социальная группа, класс и т.п. Главным объектом власти в государстве являются его граждане.

Диапазон отношений объекта к субъекту власти очень широк: от упорного сопротивления власти и в результате – ее исчезновение до добровольного подчинения. Мотивация подчинения имеет в своей основе разные причины: страх, привычка, заинтересованность, убежденность в необходимости подчинения, авторитет и др. Наиболее благоприятной для власти мотивацией является авторитет: он создается на основе общей заинтересованности объекта и субъекта власти и убежденности подчиненных в особых способностях представителей власти. Следует подчеркнуть, что деление людей на субъекты и объекты является относительным: в одних случаях человек выступает начальником, а в других – подчиненным, а иногда они могут меняться местами.

Наряду с субъектом и объектом важнейшим компонентом власти являются ресурсы – средства, которые используются для обеспечения влияния субъекта на объект власти. Именно неравномерное распределение ресурсов - важнейшая причина подчинения одних людей другим. Наряду со субъектом и объектом, ресурсы служат одним из важнейших оснований власти: они могут использоваться для поощрения, наказания, убеждения и пр..Существует несколько подходов к классификации ресурсов. Одним из самых распространенным является выделение ресурсов в соответствии с важнейшими сферами деятельности:

- экономические ресурсы власти – материально-техническая база, необходимая для общественного производства и потребления(развитая технологическая основа производства, деньги, полезные ископаемые, выгодное географическое положение, продукты питания и пр.);

- социальные ресурсы власти – способность повышения социального статуса, социального обеспечения, медицинского обслуживания и пр.. Социальные ресурсы тесно связаны с экономическими. Так прибыль – экономический ресурс, но он также характеризует социальный статус (должность, образование, социальное обеспечение);

- культурно-информационные ресурсы – знания и информация и средства их получения (институты образования и науки, СМИ и пр.). Важное значение приобретает доступность образования и культуры для широких масс, овладение мировой, региональной и местной информацией, развитие электронных технологий, массовой информации и др.;

- демографические ресурсы – люди, физически и интеллектуально здоровое население, отсутствие резкой возрастной дисгармонии, упорядочение демографических отношений и др.;

- политические ресурсы – отлаженный государственный механизм, подготовленный аппарат управления, наличие развитых политических партий и политических лидеров, развитая политическая теория и политическая культура и пр.;

- силовые ресурсы – армия, милиция, служба безопасности, суд, прокуратура, тюрьмы и пр..

 Политическая власть реализуется для достижения определенных целей:

- согласование социальных процессов,  удовлетворение интересов людей, социальных групп в процессе социального производства;

- поддержание  устойчивого функционирования и развития социальной системы;

- придание социальным отношениям определенной направленности в соответствии с целями общества или господствующих слоев;

- осуществление принуждения в предусмотренных нормами случаях.

Власть осуществляется различными методами и средствами, имеет множество видов и форм.

Методы властвования - это способы, приемы, средства воздействия властвующих на подчиненных с целью добиться их  повиновения.

Властная деятельность  осуществляется  двумя  основными  методами: принуждения и убеждения.  Их содержание и соотношение в различных структурах власти различны. Но в любом случае всякая власть предполагает принуждение.

Принуждение -  это специфическое свойство любой власти.  Оно предполагает достижение субъектом власти своей цели вопреки неповиновению объекта властного воздействия, путем использования силы

или угрозы силой и лишения его возможности выбора между  подчинением или неподчинением.  Принуждение может быть физическим и психическим. Формами физического принуждения являются штрафы, исключение из организации,  лишение свободы,  террор,  репрессии и так далее. Оно возможно в рамках социальных норм,  регулирующих  деятельность власти и подчиненных.  История свидетельствует, что как только возникает угроза властвующим верхам,  они прибегают к  несанкционированным законом методам: репрессиям, террору. Принуждение приобретает форму открытого произвола.

Самым распространенным  видом психического принуждения является общественное мнение.  Оно регулирует поведение людей и социальных институтов,  формулирует  и  проводит в жизнь определенные нормы общественных отношений.

Убеждение как  метод властвования предполагает использование различных приемов для обеспечения должного поведения подвластных. Это влияние,  сдерживание, побуждение, активизация ответственности. Если в обществе преобладают методы убеждения - это свидетельствует об авторитетности, легитимности и гибкости власти.