65. Термидорианский переворот 27 июля 1794 г. Режим Директории.

Пришедшая к власти в результате переворота группа умеренных депутатов Конвента, отражавших интересы республиканских настроенных кругов французской буржуазии, получила название термидорианцев.

Под воздействием новых революционных волнений, правые термидорианцы усмотрели в якобинской конституции организованную анархию и приняли решение о подготовке нового конституционного документа.

В августе 1795 г. Конвент принял новую Конституцию Франции (известную как Конституция III года Республики). Согласно этому документу Франция разделена на 87 департаментов, границы которых могут быть изменены или исправлены только Законодательным корпусом. Каждый департамент разделен на кантоны. Каждый кантон - на коммуны.

Определено также политическое положение граждан. Каждый человек, родившийся и живущий во Франции, которому исполнился двадцать один год, записанный в гражданский реестр, проживающий на территории Республики и уплачивающий прямой, земельный или профессиональный налог, является французским гражданином. Гражданами являются те не обладающие налоговым цензом французы, которые принимали участие в установлении Республики. Только французские граждане могут голосовать на съезде избирателей для избрания выборщиков и быть призваны к исполнению конституционных функций.

Законодательный корпус по этой Конституции состоял из двух палат. Нижняя палата - Совет 500 (250 членов, избираемых из лиц не моложе 40 лет) - обладала законодательной инициативой и проводила парламентские слушания и прения по спорным моментам. Верхняя палата - Совет старейшин (из лиц не моложе 30 лет) - принимала или отвергала законопроект. Верхняя палата либо принимала, либо отвергала законопроект. Обсуждения и прения не допускались.

Была реформирована система исполнительной власти. Исполнительной властью обладал особый комитет из 5 членов. Он был назван Директорией. Ему подчинялись министры, департаментские власти, военное командование. Избиралась Директория законодательным корпусом. Конституция отменяла всеобщее избирательное право и восстанавливала имущественный ценз.

66. Переворот 1799 г. Консульство Наполеона Бонапарта. Конституция 1799 г. Первая империя.

После совершения государственного переворота, пришедшая к власти буржуазия не делала резких движений. Буржуазия постепенно уничтожала все государственные институты, созданные в период якобинской диктатуры.

1795г. в августе пришедшая к власти буржуазия принимает новую конституцию. Она была очень громоздкая (372 статьи). Важнейшее положение Декларации прав человека и гражданина не были в неё включены. Конституция отменила всеобщее избирательное право и ввела имущественный ценз.

Законодательный корпус (парламент) состоял из 2 палат. Из совета старейшин (250 человек) могли быть членами этой палаты парламента лица, которым исполнилось 40 лет. Совет Пятисот (500 человек) – 30 лет.

Исполнительной властью (правительства) называлась Директория, которая состояла из 5 человек. Каждый год один человек переизбирался парламентом. Каждый член Директории проводил заседание правительства в течении 3 месяцев. Директория (буржуазия), которая пришла к власти, как и жирондисты, не смогла решить ни одного серьёзного внутри- и внешнеполитического вопроса. (70 000 000 000 долларов).

Ошибками буржуазии воспользовался Наполеон и 9 ноября 1799г. при помощи армии Наполеон совершил государственный переворот. Наполеон был достаточно подготовлен, он понимал, что лобовыми атаками политические вопросы не решаются, поэтому придя к власти, он должен был вести изменения в очередную конституцию. В 1799г. 13 декабря проект конституции, подготовленный сторонниками Наполеона, и был утвержден на плебисците.

1. В конституции имеются статьи, которые предусматривают льготы военнослужащим, получившим ранение в ходе военных действий.

2. были предусмотрены такие же льготы для жен и детей военнослужащих, которые погибли на фронтах войны.

3. конституция отменила имущественный ценз.

4. конституция восстановило всеобщее избирательное право лицам мужского пола.

5. выборы в законодательные органы власти были степенными.

Правительственная власть осуществлялась тремя консулами. Первым консулом конституция провозглашала Наполеона Бонапарта. В конституции туманно сказано, что первый консул избирается на 10 лет.

Законы готовились «государственным советом» вместе с правительством. После этого законы поступали в Трибунат. Трибунат рассматривал эти законы и высказывал по ним свое мнение. После этого законы поступали в Законодательный корпус. Члены Законодательного корпуса не обсуждали законы, а только голосовали за них. В Законодательном корпусе имелось 300 человек, и назывались «Трёхсот немые». После этого закон направлялся в Охранительный сенат, который голосовал «за» или «против» законов. Затем, если закон одобрялся в Охранительном сенате, к консулу на подпись, который решал принимать или отрицать закон. На самом деле, данная процедура создавала видимость широчайшей демократии, а, в сущности, вопрос о принятии закона решался одним человеком. По данной конституции первый консул имел право назначать и смещать всех гражданских и военных чиновников, то же самое делалось и с местными органами власти. Выборность местной администрации была отменена и заменена принципом назначения. \

В 1802г. был проведен очередной плебисцит, который объявил первого консула Пожизненным консулом, а в 1804г. первому консулу был присвоен титул императора, и с этого года Франция стала империей. Ещё в 1801г. Наполеон заключил с руководителем римской католической церкви договор «Конкордат» и объявил католицизм государственной религией. Наполеон превратил всех священнослужителей в государственных чиновников. Они должны были приносить присягу в начале на имя первого консула, а затем и императора, который получил право назначения на церковные должности священников.

67. Реставрация монархии Бурбонов. Революция 1848 г. Провозглашение второй республики. Конституция 1848 г. Полномочия президента. Национальное собрание. Государственный переворот 2 декабря 1851 г. Вторая Империя.

Первая империя просуществовала с 1804г. до 6 апреля 1814г. до Первого отречения Наполеона от престола. После поражения войск Наполеона во Франции была восстановлена монархия Бурбонов и страну возглавил Людовик 18 (1814-1824гг.). Естественно, когда власть Бурбонов была восстановлена, то Людовик 18 должен был обнародовать какой-то документ, в котором он давал обещание французскому народу. Таким документом стала Конституционная хартия 1814г. В ней Людовик 18 объявил равенство всех граждан, приверженность буржуазным правам и свободам, указал на неприкосновенность частной собственности. По данной хартии главой государства являлся король. Он же, как сказано в хартии, являлся начальником всех вооруженных сил. Он имел право объявлять войну, заключать мир, подписывать международные договоры, издавать распоряжения и указы и т.д. Законодательным органом по данной хартии являлся двухпалатных парламент. Палата Пэров полностью назначалась королем. Палата представителей (депутатом) избиралась сроком на 5 лет. Право голоса имели мужчины, которым исполнилось 30 лет, при этом установился имущественный ценз. Депутатами нижней палаты могли быть мужчины, которым исполнилось 40 лет, и должны они были заплатить 40 франков. После Людовика 18 страну возглавил Карл 10 с 1824г., который правил по 1830г. Как и его предшественник Карл 10 подтвердил важнейшие положения конституционной хартии. Однако не собирался их выполнять. Он издал несколько законов, которые ограничивали избирательное право, которые ограничивали свободу слова, печати, важнейшие посты в государственном аппарате заняли его сторонники (роялисты). Эти законы вызвали всеобщее возмущение и в июне 1830г. Париж снова восстал. Карл 10 вынужден был спасаться бегством. Вот эти события вошли в историю как Июльская революция 1830г. В результате этой революции в 1830г. к власти пришел представитель Орлеанской династии Луи Филипп (1830-1848гг.). Однако после данной революции во время правления Луи Филиппа все больше укреплялась оппозиция королевской власти.

К середине 19 ст. (к 1847-1850гг.) во Франции, как в Германии и ряде других стран Европы, сложилась революционная ситуация, которая привела к очередной буржуазно-демократической революции во Франции. В результате революции во Франции, которая произошла в феврале 1848г. было создано Буржуазное правительство (Временное правительство), которое 4 ноября 1848г. приняло новую конституцию, а 25 февраля Франция была объявлена республикой. По данной конституции главой государства являлся президент. Он избирался сроком на 4 года и не имел права после этого избираться на очередной четырёхлетний срок. Он был независим от парламента, обладал широкими полномочиями, имел право законодательной инициативы, право отлагательного вето, право помилования, назначения и смещения гражданских и военных чиновников, дипломатов, префектов. В парламент или национальное собрание избирался сроком на 3 года по данной конституции, путём тайного голосования. В голосовании имели право участвовать мужчины, которым исполнилось 21 год. Национальное собрание было однопалатным, в него избиралось 750 депутатов. В том же 1848 году были проведены первого во Франции президента. Им стал Луи Бонапарт, который являлся племянником Наполеона Бонапарта. Он обладал многими качествами, которыми обладал его дед. 2 декабря 1851 года под предлогом защиты республики от врагов революции он совершил государственный переворот. 14 января 1852г. он провозгласил народу Франции новую конституцию. В иной конституции было сказано, что президент избирался не на 4 года, а на 10 лет. При этом в ней не указывалось, сколько раз президент избирался сроком на 10 лет.

Законодательный орган был закреплен на 3 части он состоял государственного корпуса, сената и … следующим шагом Наполеона Третьего 2 декабря 1852г. Франция была объявлена Второй империей. Однако, как утверждают источники, Наполеон был человеком весьма непоследовательным и слегка легкомысленным. Недостатками его воспользовался Бисмарк (руководитель Пруссии), который спровоцировал Францию на войну против Пруссии. В 1880г. Франция начала военные действия против Пруссии и потерпела серьезные поражения. 2 сентября 1870г. французские войска потерпели серьезные поражения под Седаном, была разбита 100 000-ая французская армия, и наполеон 3 вынужден был уйти в отставку. 4 сентября 1870г. к власти пришло новое правительство, которое в тот же день, провозгласило Францию республикой. Созданное временное правительство должно было подписать договор о капитуляции Франции. Он означал потерю для Франции двух важнейших провинций:

Эльзас и Лотарингию и уплатить большую контрибуцию.