52. Источники права Российской империи в XVIII в. Развитие гражданского, уголовного и процессуального права. Систематизация и кодификация законодательства в России в первой половине XIX в.

Предпринимавшиеся ранее по­пытки кодификации права в России терпели неудачу. Однако необходимость в кодификации ощущалась все острее. С 1649 года, т. е. со времени принятия Соборно­го уложения, накопилось значительное количество ак­тов, находившихся в ряде случаев в противоречии друг с другом и не отражавших в достаточной мере потребностей общественно-экономического развития.

Очередная попытка кодификации была предприня­та в 1804 году. Комиссия под руководством М. М. Сперанского создала проекты гражданского, уголовного и торгового уложений. Но уложения эти не были приня­ты, так как реакционное дворянство усмотрело в них влияние законодательства французской революции, в первую очередь, французского гражданского кодекса 1804 года. В 1826 году работа по кодификации возобновилась. М. М. Сперанский, фактически руководивший кодифи­кацией, предложил составить Полное собрание законов Российской империи, расположив законодательные ак­ты в хронологическом порядке. Предстояло выявить и собрать значительное количество законодательных ак­тов.

После 1649 года в России не осуществлялась ни официальная, ни частная публикация собраний зако­нов. Многие законы вообще не публиковались, а разм­ножались путем переписывания. Таких актов было об­наружено свыше 2 тыс. Составители проделали колос­сальную работу по выявлению нормативных актов, их сличению, отбору. В составленный реестр отобранных актов вошло 53 239 наименований.

К 1830 году Пол­ное собрание законов Российской империи было подго­товлено, а в апреле 1830 года напечатано. Оно включало 40 томов законов (330 920 актов) и 6 томов прило­жений (указатели, книга чертежей и рисунков и т. д.). Одновременно велась работа по составлению Свода действующих законов. В 1832 году Свод законов Рос­сийской империи был опубликован и введен в дейст­вие с 1835 года. В Свод были включены лишь дей­ствующие акты: некоторые законы подверглись сокра­щению; из противоречащих друг другу актов состави­тели выбрали позднейшие. Составители стремились расположить акты по определенной системе, соответ­ствовавшей отраслям права.

Свод законов делился на восемь главных разделов, охватываемых 15 томами. В 1854 году вышло второе издание Свода законов, а в 1857 году — третье. Будучи в своей основе феодаль­но-крепостническим, Свод законов учитывал в некото­рой степени интересы развивающейся буржуазии. Кодификация русского права имела большое значение. Она привела к формированию специальных отраслей законодательства: гражданского, уголовного и других, что явилось важным этапом в создании отраслей пра­ва. Вместе с тем в Своде содержалось много устарев­ших норм. В 1836 году была начата работа по созда­нию нового уголовного кодекса. В 1845 году было ут­верждено «Уложение о наказаниях уголовных и ис­правительных ».

53. Английская буржуазная революция XVII в. Причины. Этапы. Политические течения. Нормативные акты.

В начале 17в. в Англии наблюдалось быстрое эконом развитие. Больших успехов достигли промышленность и торговля. Тем не менее, в обществе зрело недовольство. Буржуазию раздражала цеховая регламентация, мелочная опека производства со стороны государства. Широкие слои населения выражали несогласие с налоговой, с внешней, религиозной политикой короля, протестовали против произвола, творимого королевскими чиновниками.

Петиция о праве 1628г. была предоставлена «его королевскому величеству». В ней сформулирован ряд требований, на которые парламент требует обратить внимание. В ней перечисляются злоупотребления королевской администрации, ссылаясь на «Великую Хартию вольностей»:

1) не уплачивать дары, займы, налоги, сборы в королевскую казну без общего согласия;

2)человек не заключался в тюрьму за отказ платить налоги;

3) армия не размещается на постой в дома жителей;

4) полномочия для ведения суда по военным законам были уничтожены;

5) никакие лица не наделялись особыми полномочиями, которые могут служить для предания подданных смерти «противно законам». Так в ней был отражен главный политический вопрос революции-права короля в отношении жизни и имущества подданных. Была прочитана 2 июня 1628г. и король согласился с ней.

Долгий парламент (ДП) был созван Карлом I и его советниками в 1640 году. Чтобы обезопасить себя от неожиданного роспуска, ДП принял:

1) акт, предусматривающий созыв парламента каждые 3 года, независимо от воли короля;

2)парламент не может быть распущен иначе, как по его собственному решению.

Специальным актом были ликвидированы такие важные инструменты королевского абсолютизма, как Звездная палата и Высокая комиссия.

Парламент 1 декабря 1641 г. принял Великую ремонстрацию (программа классов-союзников в революции, как она виделась им на данном этапе). В Ремонстрации выдвигались требования: удалить епископов из палаты лордов и уменьшить их власть над подданными. С этой целью предлагалось произвести полную реформацию церкви. Многие статьи Ремонстрации посвящены вопросам неприкосновенности собственности как движимой, так и недвижимой. Отмечалась также незаконность огораживания общинных земель, о разорении суконной промышленности. Ряд статей указывал на уничтожение и невозможность впредь произвола во взимании налогов со стороны королевской власти и беспарламентского правления.

Все принятые Долгим Парламентом документы ограничивали королевскую власть и содействовали утверждению конституционной монархии. Долгий Парламент принимает к обсуждению Билль о ликвидации епископата, отнимает у Карла I командование армией. Устанавливается, что беспарламентское правление может продолжаться не более 3 лет. В случае если это правило игнорируется королем и его правительством, инициатива выборов переходит к шерифам, а если и последние бездействуют, - к населению. Летом 1641 года Долгий Парламент:

1)разгоняет политические трибуналы абсолютизма;

2)законные суды - суды "общего права" (и суд канцлера);

3)независимость судей от короны и их несменяемость;

4)никакой налог и никакие пошлины не могут быть взысканы без согласия парламента.

В предвидении гражданской войны Парламент берет на себя исполнение исполнительной власти:

1)распущенна королевская армия;

2)создает армию парламентскую.

Первые бои выявили крупные недостатки в организации этой армии, и была проведена военная реформа:

1)ополчения, созданные на местной основе, были распущены;

2)новые формирования стали набираться из солдат;

3)создавалось единое командование;

4)строгая дисциплина и ответственность военнослужащих перед военным судом;

5)повсеместное однообразное налоговое обложение.

В итоге конфликт армии и парламента обратился государственным переворотом. Ему предшествовало "Народное соглашение" между индепендентами и левеллерами:

1)роспуск Долгого Парламента;

2)новые выборы с участием всех мужчин;

3)равное представительство в парламенте от графств;

4)равенство всех перед законом и т. д.

В декабре 1648 года армия оккупирует Лондон. 40 человек из Парламента было арестовано, осталось 100 послушных армии депутатов. В палату был внесен законопроект о суде над королем, которого обвиняли в нарушении законов страны, в ведении войны против народа.

После казни короля в 1649 г. парламент объявил Англию республикой. Палата лордов упразднена, а палата общин стала верховной властью. Высшим исполнительным органом являлся Государственный совет. В его задачи входило:

1)противодействие восстановлению монархии;

2)управление вооруженными силами страны;

3)установление налогов;

4)управление торговлей и внешней политики страны.

Обязанная своим установлением народным массам, республика ничего для них не сделала. В этом главная причина ее слабости, и это предопределило ее гибель. Власть Кромвеля все более приобретала характер личной диктатуры. Не получив опоры в парламенте, Кромвель в 1653 г. разогнал его.