
- •Стадії управлінської діяльності.
- •Методи управлінської діяльності.
- •Критерії ефективності управлінської діяльності.
- •Державно-управлінські рішення в системі державного управління.
- •Базові постулати сучасної теорії прийняття рішень.
- •Організаційно-аналітичне забезпечення прийняття управлінських рішень.
- •Людський фактор у прийнятті та реалізації управлінських рішень.
- •Зміст законності в державному управлінні.
- •Забезпечення законності державному управлінні.
Базові постулати сучасної теорії прийняття рішень.
У процесі розвитку науки управління відбулося виділення теорії прийняття рішень у самостійну наукову дисципліну, основним предметом якої є дослідження процесу вибору, а центральним актом — вибір людиною одного з варіантів рішень. Вона спрямована на створення логічної та всеохоплюючої концептуальної схеми, що спирається на різні науки та факти дійсності. Як зазначав російський вчений Л.Євенко, «теорія прийняття рішень стає ситуаційною — не тільки самі методи прийняття рішень, але й процеси їх вироблення і навіть передумови сильно варіюються залежно від всього комплексу умов, за яких ставиться проблема, що потребує рішення».
На початку свого становлення теорія прийняття рішень ототожнювалася з дослідженням операцій або за іншою термінологією — з математичною теорією оптимальних рішень. На цьому етапі теорія прийняття рішень фактично була зорієнтована на вирішення добре структурованих проблем та застосування кількісних методів досліджень.
З огляду на особливості соціальних систем, зокрема державного управління, яким не притаманні добре структуровані проблеми, в сучасній теорії прийняття рішень утворився і набув широкого розвитку другий напрям. Він базується на врахуванні організаційних, інтелектуальних та психологічних здібностей і досвіду людей та потребує вирішення, в основному, слабко структурованих і неструктурованих проблем за допомогою якісних, а де це можливо й кількісних методів.
Прийнято виділяти дві основні частини теорії прийняття рішень. Одна з них зорієнтована на нормативний бік прийняття рішень (нормативна або раціональна теорія), а в другій частині виявляється і описується те, як люди в дійсності сприймають і формують різні рішення (поведінкова або психологічна теорія). Обидві частини функціонально взаємодіють між собою.
Психологічна (ще біхеовіристична) теорія рішення, яка являє собою систему мотивованих тверджень щодо змісту діяльності людей у процесі прийняття рішень, безпосередньо пов'язана з теоріями людських відносин і заснована на системах морально-психологічного стимулювання працівників з метою досягнення цілей організації. Серед базових мотивованих тверджень психологічної теорії рішень зокрема такі: структура проблеми в значній мірі визначає поведінку людини, що її вирішує; важливу роль відіграють особистісні риси, зокрема пізнавальні здібності людини (короткострокова та довгострокова пам'ять, швидкість переробки інформації); завжди дії людини, що приймає рішення, спрямовані на досягнення певної мети та інші.
У сучасній теорії прийняття рішень також приділяється значна увага економічному, організаційному, правовому та інформаційному фактору вирішення проблем, що знайшло своє відображення в розвитку ряду методів, наприклад, економетричного моделювання, функціонально-вартісного аналізу та багатьох інших. Відповідно до вищезазначених аспектів у процесі розвитку теорії прийняття рішень відбувалося подальше виділення окремих напрямів досліджень та систем наукових знань, що стосуються організаційних, інформаційних, економічних та інших рішень.
Організаційні рішення безпосередньо пов'язані з організаційним проектуванням і полягають у визначенні структури, розподілі функцій між підрозділами та посадовими особами, встановленні підпорядкованості та схеми взаємовідносин, закріпленні останніх у системі правил і процедур. В основу класифікації організаційних структур управління покладено їх розподіл на ієрархічні та адаптивні структури. На сучасному етапі еволюції організаційних структур управління для них характерне поєднання цих структур з управлінським стилем з метою забезпечення високого рівня компетентності (такі структури отримали назву едхократичних)