Тема 2. Методологические основы планирования и прогнозирования

1. Научные основы методологии прогнозирования и планирования

2. Методологические принципы прогнозирования

3. Методы прогнозных и плановых расчетов

1. Научные основы методологии прогнозирования и планирования

1. Научные основы методологии прогнозирования и планирования

Методология прогнозов и планов национальной экономики определяет основные принципы, подходы и методы проведения плановых и прогнозных расчетов и раскрывает и характеризует логику формирования принципов и планов и их осуществление.

Принципы – это основополагающие правила, которые должны выполняться при разработке прогнозов и планов.

Методы – это способы и приемы, используемые при разработке прогнозов, планов, программ.

Логика – это упорядоченная последовательность действий при проведении прогнозных расчетов и обоснований плановых решений.

Составной частью методологии является методика, которая представляет собой совокупность способов и приемов для проведения конкретных прогнозных и плановых расчетов.

И прогнозирование, и планирование базируется на познании и использовании объективно действующих законов и закономерностей, формулируемых экономической теорией.

Экономическая наука исследует производственные отношения во взаимодействии с производственными силами. Закон отражает строгую зависимость и причинно-следственную обусловленность между экономическими явлениями. Так распределение и потребление всегда ограничивается имеющимися ресурсами, а обмен требует эквивалентности. Экономическая теория формулирует соответственные понятия категории и законы, на которых базируется прогнозирование и планирование.

2. Методологические принципы прогнозирования

Основополагающим принципом планирования и прогнозирования является принцип единства экономики и политики, который означает, что все планы и прогнозы должны опираться на существующий в стране общественный строй.

В социальном обществе при административной системе таким принципом был принцип самостоятельности хозяйствующих субъектов.

- принцип альтернативности. Его сущность заключается в том, необходимо проводить многовариантные разработки или альтернативы и в основу прогноза или плана необходимо брать наилучший вариант из двух или нескольких возможных.

- принцип системности- создание системы показателей методов и моделей, которые соответствовали бы содержанию каждого объекта и позволили бы построить целостную картину его развития.

- принцип непрерывности, должны разрабатываться прогнозы и планы различного временного аспект и увязываться между собой.

- принцип научной обоснованности. Означает необходимость изучения и применение научных методов прогнозирования и планирования различного временного аспекта и должны увязываться между собой.

- принцип оптимальности – означает, что из некоторых возможных вариантов должен выбираться наиболее эффективный. Для макроэкономического уровня это вариант развития экономики, который предусматривает максимальное удовлетворение нужд народного хозяйства и экономики в удовлетворении потребностей населения при имеющихся ресурсах с учетом их более рационального использования.

- принцип сбалансированности и пропорциональности - сбалансированная увязка показателей, установление пропорций и обеспечение их соблюдения.

По характеру значимости все пропорции подразделены на общеэкономические, межотраслевые, внутриотраслевые, территориальные, внешнеэкономические.

Особая значимость в период становления рыночных отношений придается формированию и обеспечение соблюдения общеэкономических пропорций:

- соотношение между спросом и предложением,

- потреблением и накоплением,

- доходами и расходами государства,

- денежной массой и товарными ресурсами,

- производством средств производства и производством предметов потребления,

- ростом производительности труда и заработной платой.

Нарушение указанных пропорций вызывает негативные явления в экономике: спад производства, инфляция, безработица.