Тема 9. Прогнозирование развития пмр

1. Основные аспекты прогнозирования социально-экономического развития ПМР

2. Важнейшие цели и параметры социально-экономического развития на 2010 год

Вопрос 1. Основные аспекты прогнозирования социально -экономического развития пмр

Государственное прогнозирование социально- экономического развития Приднестровской Молдавской Республики представляет собой систему обоснованных направлений социально- экономического развития, обоснованных на законах рыночного хозяйствования.

Результаты государственного прогнозирования социально- экономического развития Приднестровской Молдавской Республики используются как инструмент вариантного анализа, получения информации при выработке органами законодательной и исполнительной власти конкретных решений в области социально-экономической политики республики. Важнейшими целями государственного прогнозирования в ПМР являются: достижение устойчивого экономического роста, обеспечение высокой степени занятости населения, материально-финансовой сбалансированности в республике, обеспечение внешнеэкономического равновесия и на этой основе - повышение уровня жизни населения.

Прогноз социально-экономического развития ПМР содержит содержательный анализ потенциальных ориентиров развития экономики, общих направлений решения ключевых социально-экономических проблем, осуществляемых на основе текущего состояния и реальностей возможного изменения воспроизводственных процессов в экономике. Разработка социально-экономического прогноза развития ПМР основана на "Концепции социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики", которая включает систему представлений о стратегических целях и приоритетах социально-экономической политики государства, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей. Методологическими основами разработки прогноза являются основополагающие принципы, методы и соответствующие методики. Разработка комплексных государственных прогнозов социально-экономического развития ПМР осуществляется Министерством экономики ПМР на основе информации, предоставляемой министерствами и ведомствами ПМР, Приднестровским республиканским банком, государственными администрациями городов и районов республики. Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются в нескольких вариантах, с учетом вероятностного воздействия внутренних и внешних экономических и политических факторов, в целом по республике, по отраслям экономики, по административно-территориальным единицам и ведомственной подчиненности.

Прогнозы социально-экономического развития включают количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни, социальной структуры, экологической обстановки, а также систем образования, здравоохранения и социального обеспечения населения.

Основным макроэкономическим показателем, используемым для оценки и прогноза макроэкономической ситуации в ПМР, является ВВП, на основе которого определяются:

- темпы экономического роста или уровень спада производства в республике;

- реальный ВВП на душу населения;

- отраслевую структуру экономики (по валовой добавленной стоимости);

• удельный вес потребления домашних хозяйств в ВВП;

• долю инвестиций в основной капитал в ВВП;

• экспорт и импорт в процентном отношении к ВВП (экспортная и импортная квоты);

• удельный вес государственного потребления в ВВП;

• денежную массу по отношению к ВВП.

Прогноз ВВП позволяет определить стоимостной объем конечных результатов экономической деятельности (товаров и услуг) резидентов в прогнозируемом периоде.

При прогнозировании объема ВВП необходимо придерживаться макроэкономического тождества, согласно которому доходы, полученные от производства продукции всеми производителями равны расходам всех потребителей на покупку данной продукции.

Прогноз номинального объема ВВП рассчитывается в ценах текущего года, а реальный ВВП - в сопоставимых ценах (т. е. постоянных, базисных ценах), что дает возможность оценить изменение физического объема выпуска за определенный промежуток времени.

При прогнозе инфляции, позволяющим определить количественную оценку инфляционных процессов, используются индексы потребительских цен, цен производителей промышленной и сельскохозяйственной продукции, дефлятор ВВП.

Платежный баланс является одним из основных инструментов макроэкономического анализа, прогнозирования и регулирования экономики в условиях рыночных отношений. Цель прогноза платежного баланса заключается в перспективной оценке развития экономических операций, осуществляемых республикой с другими странами. Прогнозные данные используются в качестве индикаторов при определении основных направлений экономической политики, особенно в валютной, денежно-кредитной и налоговой сферах. При разработке платежного баланса в соответствии с принципами построения должна быть обеспечена его итоговая сбалансированность.

Так как бюджетно-налоговая политика является основой финансово-экономической политики государства, прогнозирование этой сферы позволяет отразить перспективное развитие финансовых взаимоотношений, возникающих между государством и общественными институтами и гражданами.

Прогнозирование показателей, определяющих бюджетную политику должно быть направлено на обеспечение условий по стабилизации процессов в сфере государственных финансов, содействовать инвестированию бюджетных средств по направлениям, способным сформировать современную структуру экономики республики. От качества государственного бюджета и заложенных в него параметров зависят уровень социальной защиты граждан, инвестиционные возможности государства, а также предпринимательская активность граждан.

Основным направлением налоговой политики должно быть обеспечение приемлемых как для государства, так и для участников рынка условий налогообложения, обеспечивающих достижение целей бюджетной политики.

Основная цель кредитно-денежной политики состоит в обеспечении финансовой стабильности в экономике и в сдерживании инфляционных процессов. При этом прогноз должен опираться на результаты и тенденции в динамике показателей, сложившихся в предыдущем периоде. В качестве заданных параметров выступают целевые показатели темпов инфляции, реального ВВП, изменения дефицита государственного бюджета и сальдо внешнеторгового баланса.