5. Избирательные реформы XIX – начала XX века в Англии.

Лондон имел представитель­ство в четыре депутата, тогда как в малонаселенных и брошенных селениях, проживали по 3—4 избирателя на одно депутатское место. Депутатским местом нередко приторговывали, оценивая его примерно в 2 тыс. ф. ст. Од­нако рост новых городов, усиление влияния на политику промыш­ленного и торгово-финансового сословий, а также реформаторс­кая активность партии вигов приблизили проведение давно назрев­шей избирательной реформы, что и произошло в 1832 г. В ходе этой реформы, как и последовавших за ней в течение XIX в. еще двух реформ, были осуществлены перемены: произведено перераспределение избирательных окру­гов и расширен круг самих избирателей. В графствах избирателями стали собственники и арендаторы земли с доходом 10 ф. ст. в год, в городах — собственники и аренда­торы домов и других строений с тем же размером годового дохода. Таким образом, главным цензом, делающим возможным участие в политической жизни, стал размер собственности. В 1835 г. в Лондоне ассоциация рабочих выд­винула требования: всеобщее избирательное право для муж­чин, тайное голосование, отмена имущественного ценза для канди­датов в депутаты, уравнение избирательных округов, вознагражде­ние за труд депутатов и ежегодные перевыборы парламента. В поддержку подобных перемен развернулось целое движение, из­вестное под названием чартизм. С инициативой проведения реформы избирательной системы выступил кабинет консерваторов во главе с Дизраэли, который предста­вил проект реформы, утвержденный затем с поправками. Это случилось в 1867 г. В городах избирателями стали все владельцы и съемщики домов, уплачива­ющие налог в пользу бедных, В итоге состав избирателей попол­нился за счет городских ремесленников и рабочих. Закон о тайном голосовании (1872 г.), целью которого было устранение подкупа избирателей. Третья избирательная реформа 1884—1885 гг. продолжила политику перераспре­деления округов в пользу крупных городов. Отныне города с насе­лением от 15 до 50 тыс. человек выбирали только по одному де­путату, а в крупных городах такая же квота устанавливалась для округов в 50 тыс. Практиковалась мажоритарная система выбо­ров (побеждал тот, кто собирал относительное большинство голо­сов). Реформа не смогла устранись всех диспропорций между чис­лом избирателей и квотой депутатских мест.

6. Образование сша. Декларация независимости 1776 года.

В 17 — 18 веках на Атлантическом побережье Северной Америки были основаны 13 английских колоний. Королевские грамоты предоставляли им известную автономию во внутренних делах, но подчеркивали, что колонисты остаются подданными короны, а значит, полноправными гражданами Англии. Поселенцы стали сами создавать законы, по которым собирались жить. Непременным условием-признание свободы религии, невмешательство властей в дела культа, «свобода совести». Точно так же признавалось непререкаемым право граждан выбирать должностных лиц, носить оружие, создавать по своей воле военные отряды, участвовать в налогообложении; суд присяжных и английское «общее право» (прецедентное право). Поселения образовывали с течением времени политические союзы. Правительство Англии скрепляло их хартиями. Так возникали колонии. Эмигрируя, дворяне поселялись на юг от реки Потомак, крестьяне и ремесленники — на север от нее.

На Севере получают важное развитие органы самоуправления, чаще всего сосредоточенные в церковном приходе. Уполномоченные от городов и поселков составляют нечто вроде парламента колонии. Он избирал губернатора. На Юге господствуют монархические убеждения; губернатор назначается королем; существуют две палаты; господствует англиканская церковь. Правительство Англии желало видеть американские колонии разрозненными, чтобы тем легче было их эксплуатировать. Колонии обязаны были сбывать свои товары только в Англию и только оттуда ждать нужных им товаров. Июль 1776 года — представители 13 колоний, собравшись в г. Филадельфии, составили и обнародовали «Декларацию независимости Соединенных Штатов»: она была манифестом народного восстания против «законного» правительства; Декларация заявила, что угнетенный народ имеет право на восстание; высшая власть заключена в народе («народный суверенитет»), и только народ решает, какое правительство соответствует его интересам; Декларация объявляла об уничтожении политической зависимости колоний от короля и правительства Великобритании. Колонистам удалось создать армию, найти способного командующего (Д. Вашингтона). Гл.элементами революционной армии явились фермеры, ремесленники, рабочие. Руководство революцией находилось в руках блока купцов и фабрикантов Севера и плантаторов Юга. По миру, подписанному в 1783 году в Версале, Англия признала независимость Соединенных Штатов. Первая конституция США — «Статьи конфедерации» 1781 год — создавали не столько государственный, сколько межгосударственный союз. Каждый штат сохранял «суверенитет, свободу, независимость и всякую власть, юрисдикцию и право», имел свой парламент, свое правительство, свою конституцию. Делегации штатов, уполномоченные их парламентами, собирались на ежегодно созываемые сессии конгресса, где каждый штат располагал одним голосом из 30. Осн. вопросы политики (войны, мира, м/н договоров, чеканка монеты, бюджет) — решались квалифицированным большинством, не менее чем 9 голосами (из 13). В промежутках между сессиями конгресса его функции переходили комитету штатов, в котором каждый из них имел своего представителя. Два или более штатов не могут заключать между собой союзы без согласия на то остальных Штатов.