4. Развитие конституционной монархии в Англии в XVIII – начале XX века.

В нач.XVIIIв. в Англии приняты 3 важных конституционных закона (Хабеас корпус акт, Билль о правах, Акт об устроении) – представляли собой конституцию. Особенность ее-она не представляет единого законодательного акта. Важную часть англ.конституции составляют неписаные, условные правила. Именно установление этих правил и определяет развитие английской конституции в XVIII в. Основные: непосещение королем заседаний кабинета министров; формирование правительства из членов партии, победившей на выборах; коллегиальная ответственность кабинета министров; отказ короля от права вето.    В конституционном развитии Англии XVIII в. два осн.направления: возвышение парламента и становление кабинета министров. Парламент Англии двухпалатный. Верх. палата (палата лордов) сост.из лиц, занимающих места либо по наследству, либо по должности, либо по назначению короля.    Нижняя палата (палата общин) формировалась на основе избирательного права.    В 1710 г.-закон, где избранным в парламент могли быть лица, имеющие доход от недвижимости в размере 500 фунтов стерлингов в сельской местности и 300 фунтов стерлингов в городах. Акт об устроении 1701 г. запретил совмещение членства в нижней палате с занятием государственной должности. Однако актом 1706 г. установлено, что член нижней палаты, получивший назначение на государственную должность, должен быть переизбран, если хотел оставаться в парламенте.     С 1707 г. королевская власть перестал пользоваться правом вето, тем самым передавая парламенту всю полноту законодательной власти. В 1716 г. закон, увеличивающий срок полномочий членов нижней палаты с 3 до 7лет. Заседания парламента - тайно, лица, разглашавшие парламентские прения, подвергались преследованию. В XVIII в. в Англии создан кабинет министров.     По одному из первых неписанных правил, кабинет министров заседает без короля. Создается должность премьер-министра. Акте об устроении 1701 г., по которому за подписанный документ ответственность несет министр.    В 1полов. XVIII в. парламентская ответственность членов кабинета носила индивидуальный характер.  Король вынужден считаться с мнением парламентского большинства. В сер.XVIIIв.-правило, по которому король назначает на важнейшие кабинетные должности только тех лиц, которых поддерживают парламентское большинство и его лидеры.     В первой половине XVIII в. кабинет пребывает у власти, пока имеет поддержку большинства палаты общин. Уолпол и его кабинет вышли в отставку, положив начало новой конституционной практике. В 1782 г. кабинет Норса целиком вышел в отставку вследствие политического расхождения с палатой общин. Таким образом, еще одним нововведением было формирование кабинета на партийной основе. Так, в теч.XVIII в. кабинет министров Великобритании становится обособленным от короля высшим органом управления государственными делами, состоящим из основных должностных лиц государства – лидеров партии большинства в парламенте и коллективно ответственным перед палатой общин. Такое правительство носит название ответственного правительства. Его существование является отличительным признаком парламентской системы, которая и сложилась в Англии к концу XVIII в.