2. Організація Міжнародного суду оон

Міжнародний Суд складається з п'ятнадцяти чоловік, що утворюють колегію незалежних суддів, обраних незалежно від їх громадянства з числа осіб високих моральних якостей, що задовольняють вимогам, які висуваються в їхніх країнах для призначення на вищі судові посади, або які є юристами з визнаним авторитетом в області міжнародного права ( статті 2 і 3 Статуту).

Кандидати в члени Суду висуваються в кожній державі так званими "національними групами", що складаються з членів Постійної палати третейського суду. Якщо та чи інша держава не бере участі в Палаті, то воно утворює національну групу спеціально для висування кандидатів у члени Міжнародного Суду. Члени Суду обираються Генеральною Асамблеєю та Радою Безпеки з числа осіб, внесених до списку за пропозицією національних груп Постійної палати третейського суду.

Умови, за яких держава-учасниця Статуту, а не член Організації Об'єднаних Націй може брати участь в обранні суддів, визначаються за відсутності особливої ​​угоди Генеральною Асамблеєю за рекомендацією Ради Безпеки. Відповідна резолюція була прийнята Генеральною Асамблеєю 8 жовтня 1948. Відповідно до цієї резолюції, всі держави - члени і не члени ООН - знаходяться в однакових умовах при висуненні кандидатів у судді і під час їх обрання. З жовтня 1948 року Швейцарія, яка не є членом ООН, бере участь в обранні суддів.

Суд обирає Голову і Віце-голову на три роки з правом їх переобрання. Вибори відбуваються таємним голосуванням на основі принципу більшості. Якщо Голова є громадянином держави-сторони в справі, що розглядається судом, він поступається головування. Те ж правило застосовується як до віце-голові, так і до того з членів суду, який буде покликаний здійснювати функції голови.

Суд абсолютною більшістю голосів, таємним голосуванням обирає свого секретаря на семирічний термін із правом переобрання. У такому ж порядку обирається заступник секретаря.

Функції секретаря суду досить великі і визначені детально в Статуті та Регламент Суду. Діяльність секретаріату Суду здійснюється в чотирьох сферах:

Судова, що полягає, наприклад, у збірці різних судових і історичних прецедентів, законодавчих та договірних текстів, а також думок юристів;

Дипломатична, яка полягає, зокрема, в різного роду повідомлення від імені суду;

Адміністративна і фінансова, яка стосується, наприклад, питань персоналу, приміщень, підготовки бюджету і т. п.;

Лінгвістична - виконання роботи з редагування та перекладу різних документів.

Крім п'ятнадцяти членів Суду при розборі окремих справ можуть брати участь так звані судді ad hoc, тобто судді, обрані відповідно до статті 31 Статуту за вибором держави-сторони в суперечці, якщо воно не представлене в судовому присутності. У разі коли у складі судової присутності знаходиться суддя, що складається у громадянстві одного боку, будь-яка інша сторона може обрати для участі в засіданні в якості судді ad hoc у даній справі особа за своїм вибором.

Судді ad hoc не є постійними членами Суду і беруть участь у засіданні лише у конкретних справах, для розгляду яких вони призначені. Судді ad hoc беруть участь у розгляді справи на рівних правах з іншими членами Суду. Суд може також запросити асесорів для участі у засіданні з розгляду певної справи. На відміну від суддів ad hoc, асесори не мають право голосу і обираються самим Судом, а не сторонами. Суд може також доручити іншій особі або організації за своїм вибором виробництво розслідування або експертизи.

Суд розташований у Гаазі, однак, це не перешкоджає йому виконувати свої функції в будь-якому іншому місці. Згідно з пунктом 1 статті 23 Статуту Суд засідає постійно, за винятком судових вакацій, строки і тривалість яких встановлюються Судом.

Члени Суду зобов'язані знаходитися в розпорядженні Суду повсякчас, за винятком часу перебування у відпустці і відсутності через хворобу або з інших серйозних підстав.

Засідання Суду відбуваються в повному складі, крім випадків, спеціально передбачених у Статуті. Для утворення судової присутності достатній кворум у дев'ять суддів. Відповідно до пункту 1 статті 30 Суд складає Регламент, який визначає порядок виконання ним своїх функцій, і, зокрема, встановлює правила судочинства.

Виробництво в Суді ведеться на французькій або на англійській мовах, хоча кожна сторона у справі може користуватися й іншою мовою, переводячи мови і документи на один з двох офіційних мов. Кожна справа проходить, як правило, дві стадії: письмову та усну. Письмова стадія триває звичайно кілька місяців, оскільки потрібно надання кожній із сторін у справі письмових пояснень-меморандумів. Як правило, справа починається передачею в Суд угоди двох держав так званого компромісу про розгляд справи в Суді.

Якщо держава прийняла на себе зобов'язання підкорятися компетенції Суду, справа проти нього може бути розпочато одностороннім письмовим зверненням держави-позивача.

Усне розгляд настає, коли справа вважається готовим до слухання. Ця стадія триває звичайно кілька днів, рідше - тижнів. Сторони виступають через представників і можуть користуватися допомогою повірених і адвокатів. Після такого розгляду проходить закрита нарада Суду. У публічному засіданні оголошується лише рішення Суду. Воно приймається простою більшістю голосів суддів, при поділі голосів порівну вирішальний голос належить голові.

Стаття 57 Статуту Суду надає кожному судді право представляти свою окрему думку, якщо рішення в цілому або частково не виражає його думки. По пункту 2 статті 74 Регламенту Суду судді можуть або тільки заявити про свою незгоду з рішенням, або представляти окрему думку, висловлюючи незгоду з мотивами рішення або з самим рішенням. У першому випадку думку судді називають індивідуальним, у другому - особливим.

Відповідно до практики Постійної Палати міжнародного правосуддя, сприйнятої Міжнародним Судом, особливе і індивідуальне думки повинні представлятися до другого читання проекту рішення, щоб вони могли бути одночасно з цим проектом направлені для надрукування.

Після винесення Судом рішення, яке є остаточним і оскарженню не підлягає, сторони мають лише право звернутися до Суду з проханням витлумачити рішення (у разі спору про сам сенс рішення або сфери його дії) або з проханням про його перегляд на підставі нововиявлених обставин, які при винесенні Судом рішення не були відомі ні Суду, ні стороні, що клопоче про перегляд.

У пункті 2 статті 94 передбачено спосіб забезпечення виконання рішення Міжнародного Суду. Так, якщо яка-небудь сторона в справі не виконує зобов'язання, покладені на неї рішенням Суду, інша сторона може звернутися до Ради Безпеки, який може, якщо визнає це необхідним, зробити рекомендації або вирішити про вживання заходів для приведення рішення у виконання.

Камери ad hoc Міжнародного Суду ООН

Міжнародний Суд може утворювати одну або кілька камер у складі трьох або більше суддів для розбору певних категорій справ.

Всі положення про камери базуються на пункті 1 статті 25 Статуту, який свідчить, що, крім спеціально зазначених у цьому Статуті випадків, Суд засідає у повному складі. Суд може утворити три види камер:

Спрощеного виробництва;

Для розгляду певної категорії справ;

Для розбору окремої справи.

Останній вид камер має деяку схожість з арбітражем.

Причому воно посилюється, якщо при створенні камер застосовується стаття 31 Статуту Суду, пункти 2 і 3 якої надають сторонам у суперечці право вибрати в якості судді особа за власним розсудом, якщо у складі судової присутності немає судді - громадянина однієї з сторін або обох сторін. Отже, камера ad hoc може складатися із суддів - громадян кожної із сторін і третього судді, призначеного Судом. Число суддів, що утворюють камеру ad hoc, відповідно до Статуту "визначається Судом із схвалення сторін". Значить, можливо створення камери, що складається з одного судді. До 1982 року держави не вдавалися до використання камер ad hoc, хоча в своїх заявах представники різних держав визнавали їх переваги. Використання камер Суду має ряд переваг перед розглядом Судом у повному складі. Перш за все, це скорочення термінів розгляду і витрат. Так, з'являється можливість проводити засідання камер за межами Гааги (стаття 28 Статуту), в місці, більш відповідному для сторін, їх експертів, радників і свідків.

Крім того, розгляд у камері фінансується не сторонами, а Міжнародним Судом, витрати якого відповідно до статті 33 Статуту несуть ООН. Як правило, судова процедура в камерах менш громіздка: сторони можуть, наприклад, відмовитися за згодою камери від усного судочинства. Таким чином, як ми бачимо, камери ad hoc Міжнародного суду ООН повинні привернути увагу сторін у суперечці.

Вперше камера ad hoc була затверджена в 1982 році. До теперішнього часу таких камер утворено чотири. Першим ділом, яке знаходилося на розгляді камери ad hoc, була суперечка про делімітацію морського кордону в районі затоки Мен між США і Канадою, потім суперечка про делімітацію частини прикордонної території між Республікою Верхня Вольта (перейменованої пізніше в Буркіна-Фасо) і Республікою Малі; справу про Компанії Elettronica Sicula S. p. A. (ELSI) (США проти Італії); спір між Сальвадором і Гондурасом відносно сухопутних і морських кордонів і меж між островами.

Дозвіл міжнародних спорів шляхом звернення до камер ad hoc, поза сумнівом, сприяє активізації діяльності Міжнародного Суду ООН. У принципі, пункт 2 статті 26 Статуту не містить виражених обмежень щодо спірних питань, і, отже, в камеру ad hoc можуть передаватися будь-які спори, які або технічний (як у справах затоки Мен; ELSI), або регіональний аспект (Буркіна-Фасо / Малі; Сальвадор / Гондурас). Також, відповідно до Статуту Суду камери не потребують представництва всіх найголовніших форм цивілізації і основних правових систем світу. Це може відбутися тільки за бажанням сторін й ухвали Суду.

Але система поводження в камеру ad hoc може бути сприйнята як можливість компромісу між судовим рішенням і арбітражем. Це неправильно, оскільки камери ad hoc жодним чином не повинні бути прирівняні до арбітражного суду, оскільки сторони не цілком вільні у визначенні складу камери і правил судочинства. Камера є відгалуженням Суду, її рішення, як передбачає стаття 27 Статуту, є рішенням Суду. Таким чином, камери ad hoc можуть діяти тільки на підставі Статуту та Регламенту Суду.