Феофановой Е.Е. , магистратура журфак, 1 курс

Каррэн Дж. Медиа и демократия: переосмысление

Рассмотрим предложенную ниже (схема) модель демократических средств массовой коммуникации. Рассмотрим исходя из американских стандартов. Выглядит оторванной от политической реальности. Модель эта не является реализованной на практике, она опирается на опыт функционирования средств массовой коммуникации европейских стран.

Схема.

Центральный сектор или ядро, окруженный организациями массовой коммуникации, деятельность которых осуществляется на различных принципах. В центральном секторе сосредоточены телевизионные каналы общих интересов. Они охватывают огромную аудиторию. Создается возможности для взаимодействия и участия в обмене мнениями. Также это представляет своеобразный единый центр, где индивид может выявить свои интересы и соотнести их с конкурирующими дефинициями общественного интереса. Сектор оттеняет специфические черты других систем массовой коммуникации, создавая общую символическую среду, усиливающую взаимные связи.

Схема 8

Периферийные сектора на схеме обозначают средства массовой коммуникации, имеющие более дифференцированную аудиторию. Организованы они таким образом, чтобы производить действительное множество конкурирующих взглядов. Один из секторов состоит из частных организаций; в рамках организаций другого сектора создаются условия для максимальной журналистской и творческой свободы; третий сектор находится под влиянием средств массовой коммуникации, связанных с организованными интересами; четвертый сектор благоприятствует инновациям в рамках модифицированной рыночной системы. Разнообразие перечисленных средств массовой коммуникации предполагает наполнение и обеспечение центральной системы; укрепляет систему сдержек и противовесов, обеспечивающих разнообразие в оценках и мнениях; способствует развитию демократических институтов гражданского общества.

Ядро (системы) массовой коммуникации

Наилучший способ формирования центрального сектора - организация конкурирующих между собой общественных служб (ими могут быть либо организации в общественной собственности; либо общественно регулируемые коммерческие организации).

Это обеспечивает широкий общественный доступ к радиоволновому спектру и возможность для зрителя быть в курсе различных взглядов и подходов.

Позволяет каналам общих интересов обеспечивать приоритет программам, освещающих новости и текущие события, и реализовывать, таким образом, цели общекультурного плана. Система оплаты за пользование этими каналами такова, что не предполагает исключения граждан из общественных дискуссий по причине цены.

Система ограничения официального контроля вещания хорошо реализована в Германии. Институты общественных служб вещания представляют собой децентрализованные конфедерации, в которых противоположные политические тенденции замкнуты в систему взаимных сдержек и противовесов.

Великобритания – модель гражданской службы, успешная.

Тенденции официального влияния в 80-х подтвердили необходимость разделения между правительством и органами вещания.

Вариант ограничения контроля – соответствие платы за телелицензии и национального индекса заработков. Еще один способ ограничения власти –назначение руководителя вещания.

Организации общественного вещания испытывают в тенденции доминирующее воздействие элит.

Совершенствование системы.

Представительство в органах руководства вещанием в Германии должны получить новые социальные движения. Идеологическое и культурное разнообразие материалов должно рассматриваться в качестве явной цели общественного вещания в Британии. Посредством небольших изменений в структуре и правилах вещания могут быть достигнуты улучшения ограниченного характера. Это связано с тем, что природа публичного диалога, осуществляемого через общественные службы телевидения, соотносится с дебатами более общего характера, происходящими в обществе. Основной принятой стратегией является совершенствование служб общественного вещания центра с помощью активизации необходимых в этой связи дебатов.

Все приводит к возрождению секционных, узкоадресных СМК.

Это будет иметь интегрирующий эффект уже просто потому, что эти каналы имеют своим адресатом массовую аудиторию.

Будучи каналами информирования об общественных событиях для большой недифференцированной аудитории, являясь общим источником разделяемого опыта, формируя общие символы идентификации, институты общественного вещания центра - ядра являются источником коллективного сплочения.

Сектор гражданских средств массовой коммуникации

СГСМК может быть представленным схематично в виде трех ярусов. Верхний ярус - СМИ как партии, контролирующие газеты общих интересов. Ориентированы на аудиторию в целом, цель - завоевание широкой поддержки. Подход таких средств массовой коммуникации обычно предполагает наличие противника, для обеспечения поддерживания и обновления конкретного видении общества.

Второй ярус - субкультурные СМИ, которые относятся скорее к определенной совокупности избирателей, а не к организованной группе.

Могут способствовать позитивной коллективной идентичности, формированию чувства группового единства и выдвигать цели, которые могут быть достигнуты только в результате коллективных действий. Третьим ярусом являются организующие средства коммуникации (например, национальный журнал профсоюзов или информационный бюллетень местной ассоциации родителей), выполняющие функции канала коммуникации между членами группы. Связь между лидерами, активистами и сочувствующими.

Гражданский сектор средств массовой коммуникации испытывает трудности.

Партийно-ориентированная пресса во многих странах теряет влияние в связи с конкуренцией со стороны ориентированных на развлечение таблоидов.

Реклама приводит к одностороннему развитию специализированной прессы.

Возможны два пути обновление данного сектора массовых коммуникаций. Обеспечение контроля над меньшей частью системы вещания со стороны крупных социальных и политических групп, например контроль над радиостанциями.

Или организация общественного агентства, ориентированного на поддержку гражданских средств массовой коммуникации.

Ceктор профессиональных средств массовой коммуникации

Привносит в систему важный элемент контроля. Общественное вещание связано с государством.

Рыночный сектор находится под влиянием большого бизнеса.

Контролируется коллективно организованными интересами.

Финансирование каналов может быть дополнено за счет ежегодного налога на частотный сектор, накладываемого на держателей прав коммерческого телевидения и радио, являющимся, в свою очередь, способом ослабления рыночного давления.

Сектор частных предприятий

Наличие коммерческих средств коммуникации создает в системе компенсирующее и корректирующее влияние на них со стороны других сил - от профессиональных журналистских организаций до групп организованных интересов. Это видоизменяет остальные элементы системы массовой коммуникации.

!Частный сектор должен иметь место в сфере прессы и новых технологий телевидения.

Сектор социального рынка

Минус - не функционирует более так, как это предполагалось в теории. Рыночное доминирование и масштабы экономик ограничивают конкуренцию; высокие цены доступа на рынок являются формой идеологического контроля; ограничения на рыночный выбор сокращают возможности влияния аудитории.

Вариант изменения - шведская система поддержки печати.

Модифицированы базовые правила конкуренции.

Ядром этого является сложная и хорошо отлаженная за многие годы перераспределительная система. Субсидии здесь получают издания с небольшими тиражами. Такая система позволяет поддерживать разнообразие органов печати и, в то же время, не ведет к правительственному контролю.

Или - организация социального рыночного сектора, как способа возрождения рыночной системы. Основная цель - расширение реального выбора средств массовой коммуникации.

Примером успешной реализации является британский Четвертый канал. Канал обслуживают интересы меньшинства, финансируется за счет рекламы и получает гарантированный доход от основных коммерческих сетей.

Другой способ предполагает организацию общественно финансируемых агентств. Одним из секторов, где подобный орган может иметь серьезное влияние, является местное радио. Первичные затраты для проникновения сюда до сих пор невысоки. Также могут вводиться жесткие антимонопольные меры.