
- •1.Понятие, предмет и структура теории государства и права.
- •5. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
- •7.Общая характеристика родоплеменной организации общества
- •8.Государство как продукт разложения первобытного общества
- •9. Общие закономерности и конкретно-исторические формы возникновения государства
- •10.Признаки государства, отличие его от доклассовой организации общества
- •11.Исторические концепции происхождения государства
- •12. Социальные нормы первобытного общества
- •Вопрос 13. Общие закономерности и пути возникновения права
- •14. Государственная власть как особая разновидность социальной власти
- •15. Легитимность и легальность государственной власти
- •16. Понятие, признаки и сущность государства
- •17. Традиционный и современный взгляд на типологию государств.
- •18. Эволюция сущности государства.
- •19. Понятие и элементы формы государства.
- •20. Форма правления: понятие и виды.
- •21. Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •22. Политический режим: понятие и виды.
- •23. Соотношение типа и формы государства.
- •24. Понятие, структура и функции политической системы общества.
- •25. Место и роль государства в политической системе общества.
- •26. Представительная и непосредственная демократия.
- •27. Взаимосвязь государства с другими элементами политической системы.
- •28. Понятие и классификация функций государства.
- •29. Характеристика основных внутренних функций государства.
- •30. Характеристика основных внешних функций государства.
- •31. Формы и методы осуществления функций государства.
- •32. Эволюция функций государства.
- •33. Механизм государства: понятие, основные черты, структура
- •35. Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •34. Понятие, признаки и виды государственных органов
- •40. Признаки правового государства
- •37. Система « сдержек» и «противовесов» по Конституции рф
- •38. Соотношение государства и права
- •39. Концепция правового государства в исторически-правовых мыслях
- •36. Теория разделения властей: история, опыт, современные проблемы
- •41. Проблемы формирования правового государства в России
- •43.Политическая система современной России
- •44.Особенности федеративного устройства России
- •45.Социальное назначение государства
- •46.Отличие права от норм доклассового общества
- •47.«Восточный» и «западноевропейский» пути возникновения государства
- •48.Политическая и государственная власть; проблема соотношения
- •51. Понятие и сущность права.
- •52. Право в субъективном и объективном смысле.
- •53. Право как государственный регулятор общественных отношений.
- •57. Функции права: понятие и виды.
- •58.Социальные и технические нормы, их особенности и взаимосвязь
- •59.Соотношение права и морали
- •60. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений.
- •61.Типы права: различные подходы.
- •62. Правовая система общества: понятие и структура.
- •63.Основные правовые семьи мира.
- •64. Национальная правовая система и международное право: соотношение и взаимосвязь.
- •66. Система источников права.
- •67. Понятие и виды нормативно-правовых актов.
- •69. Подзаконные нормативно-правовые акты.
- •70. Конституция – основной закон государства.
- •71. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве, по кругу лиц.
- •72. Норма права: понятие, признаки, классификация.
- •73.Структура правовой нормы
- •74. Соотношение норм права и статьи нормативно-правового акта.
- •75.Правообразование и правотворчество: понятие и соотношение.
- •76. Понятие, принципы, виды правотворчества.
- •77.Законотворчество в рф: понятие, стадии, особенности.
- •78.Систематизация нормативно-правовых актов и ее формы
- •80.Понятие системы права и ее элементы
- •81.Предмет и метод правового регулирования как основания деления системы права на отрасли.
- •82.Публичное и частное право.
- •83.Соотношение национального и международного права.
- •84.Общая характеристика основных отраслей российского права.
- •85.Система права и система законодательства: соотношение и взаимосвязь.
- •86.Реализация права: понятие и формы.
- •87.Применение права: понятие, особенности, стадии.
- •89. Пробелы в праве: понятие, причины возникновения, способы восполнения и преодоления.
- •90. Юридические коллизии: понятие, причины возникновения, разрешения.
- •91. Толкование права: понятие, значение, виды.
- •92. Способы толкования.
- •93. Акты толкования права: понятие, особенности, виды.
- •94. Понятие, признаки и виды правоотношений.
- •95. Субъекты правоотношений. Правосубъектность.
- •96. Содержание правоотношений.
- •97. Концепции объекта правоотношений.
- •98. Понятие и классификация юридических фактов. Юридические презумпции и фикции.
- •100. Роль правосознания в правотворчестве и реализации права.
- •101. Деформация правосознания (правовой идеализм и правовой нигилизм): понятие, формы проявления, причины, способы устранения.
- •102. Правовое воспитание: понятие, формы, цели.
- •103. Правовая культура: понятие, элементы, функции.
- •105. Правомерное поведение: понятие, виды.
- •106. Понятие, признаки, виды правонарушений.
- •107. Юридический состав правонарушения.
- •108. Социальные причины преступлений и методы борьбы с ними.
- •109. Понятие, признаки, виды юридической ответственности.
- •110. Принципы юридической ответственности.
- •111. Цель и функции юридической ответственности.
- •115. Правопорядок и общественный порядок. Основные пути укрепления законности и правопорядка.
- •120. Правовой статус личности. Гражданство и подданство.
- •122. Внутригосударственная и международная защита прав человека.
- •123. Социальное назначение и ценность права.
89. Пробелы в праве: понятие, причины возникновения, способы восполнения и преодоления.
Пробел – это полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве необходимых юридических норм.
Важно учитывать два условия пробельности:
1) фактические обстоятельства должны находиться в сфере правового регулирования;
2) должна отсутствовать конкретная норма права, призванная регулировать данные фактические обстоятельства.
3) Существуют объективные и субъективные причины пробелов в праве. Они должны своевременно устраняться и преодолеваться.
4) Устранить пробел можно лишь с помощью правотворческого процесса путём принятия новой нормы права.
Преодолеть же пробел можно с помощью правоприменительного процесса, так как здесь никаких новых норм права не создаётся и правоприменитель вынужден всякий раз восполнять отсутствующее нормативное предписание посредством аналогии закона и аналогии права.
Аналогия закона – решение конкретного юр. Дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи. Таким образом, аналогия закона применяется, если:
– имеется отношение, требующее правового регулирования;
– отсутствует норма права, его предусматривающая;
– имеется в наличии иная правовая норма, регулирующая сходные, аналогичные отношения, на основе которой, собственно, данное дело и решается.
Например, в уголовно-процессуальном законодательстве России до сих пор не регламентирован вопрос отвода общественного обвинителя. В случае, если такая проблема возникает, она решается на основе юр.норм, регламентирующих отвод прокурора (гос. обвинителя), то есть на основе норм, регулирующих сходные общественные отношения.
В ряде случаев на необходимость применения аналогии закона имеется указание в самом законе. Так, ГК к цене и срокам выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также к последствиям неявки заказчика за получением результатов работ применяются нормы ГК, регулирующие отношения, возникающие по договору подряда и договору бытового подряда.
Аналогия права – это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права. При аналогии права:
- имеется отношение, требующее правового регулирования;
- отсутствует норма права, его предусматривающая;
- отсутствует и норма права, регулирующая сходные отношения.
Данный способ преодоления пробелов возможен лишь в тех случаях, когда отсутствует конкретная норма, которая бы регулировала сходный случай. Причём её нет ни в данной отрасли, ни в смежной. При таком применении важное значение имеют принципы права (справедливость, равенство перед законом и судом), которые, как правило, устанавливаются в конституции и законодательстве. Поэтому правоприменитель, мотивируя решение по делу, может ссылаться на конкретные конституционные и иные статьи.
Согласно п.2 ст.6 ГК «при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства и требований добросовестности, разумности и справедливости».
В уголовном и административном праве аналогия исключается.
Пробел в праве – это отсутствие в законодательстве нормы права, регулирующей данное конкретное общественное отношение, когда это отношение входит в сферу правового регулирования и должно решаться на основе права. Пробелы в праве бывают изначальными, когда законодатель не урегулировал данный случай, и последующими, когда общественное отношение возникло после того, как нормативный правовой акт был принят.
Причинами возникновения пробелов в праве могут быть отставание законодательства от развития жизни, упущения при подготовке нпа.
Пробел означает «брешь» в нормативной системе, отсутствие в ней нормативных установлений относительно тех или иных жизненных обстоятельств, которые находятся в сфере правового регулирования. Он порождается разными причинами:
1) неполным или неточным изложением нормативных правовых предписаний;
2) несовершенством законов и недостатками юридической и правотворческой техники;
3) высокой динамичностью самих общественных отношений.
4) относительной «консервативностью» права по сравнению с более активной динамикой общественных отношений;
5) бесконечным разнообразием реальной жизни;
6) появлением новых отношений, которых не было в момент принятия той или иной нормы.
Деятельность по установлению пробелов тесно связана с правотворчеством. Связь эта состоит в следующем.
1. Установление пробелов (а затем их устранение) и правотворческая деятельность соотносятся между собой как часть и целое. Последняя охватывает также необходимость преобразования правового регулирования, замены его иными видами социального регулирования и т. и.
2. Вхождение в компетентный государственный орган с инициативой об издании акта, призванного закрепить новые, еще не урегулированные отношения, означает одновременно суждение о существовании пробела.
3. Проверка обоснованности такого законодательного предложения есть, собственно, процесс установления пробелов.
4. Выработка компетентными органами проекта нормативного акта является официальным оформлением гипотезы о существовании пробела и пути его устранения.
5. Принятие нормативного акта означает положительный ответ на вопрос о существовании пробела, а также одновременно окончательное установление и устранение пробела.
Единственным способом устранения пробелов в праве является принятие соответствующим полномочным органом недостающей нормы или группы норм права. Однако быстрое устранение таким способом пробелов не всегда возможно, поскольку связано с процессом нормотворчества. Но органы, применяющие нормы права, не могут отказаться от решения конкретного дела по причине неполноты законодательства. Во избежание этого в праве существует институт аналогий, означающий сходство жизненных ситуаций и правовых норм.
Полномочие на восполнение определенного пробела возможно не иначе как в пределах нормотворческой компетенции того или иного органа в области предоставленных ему прав а решение тех или иных вопросов. Компетенционные нормы очерчивают, таким образом, границы деятельности по восполнению пробелов для любого органа.
Причиной пробелов В.С. Нерсесянц считает:
- во-первых, неизбежное отставание законодательства от более динамично развивающихся общественных отношений;
- во-вторых, ошибки и упущения самого законодателя, низкий уровень его законотворческой культуры.
Профессор В.И. Леушин выделяет две причины возникновения пробелов:
- появление новых общественных отношений, которые на момент принятия закона не существовали и не могли быть учтены законодателем;
- упущения при разработке закона.
В.В. Лазарев к указанным добавляет следующие причины пробелов:
- неудачное расположение правовых норм в законодательном акте, например, норма, по сути относящаяся к регулированию нескольких сходных отношений помещена не в общей, а в особенной части;
- несоблюдение законодательной техники;
- несовершенство структуры правовой нормы.