87.Применение права: понятие, особенности, стадии.

Правоприменение-особая форма реализации права.В форме применения права государство еще раз (после издания нормативно-правового акта) властно подключается к процессу правового регулирования.Правоприменение требуется в тех случаях, когда юридическая норма не может быть реализована без властного содействия органов государства.К таким случаям можно отнести следующие:а)когда необходимо официально установить юридически значимые обстоятельства (признание гражданина в судебном порядке умершим или безвестно отсутствующим);б)когда диспозиция нормы вообще не реализуется без индивидуального государственно-властного веления (право на пенсию);в)когда речь идет о реализации санкции.Признаки правоприменения:1)особый субъект-специально уполномоченный государственный орган(должностное лицо).В порядке исключения это может быть общественный орган.Не могут применять нормы права граждане, хотя существует и обратная точка зрения;2)имеет государственно-властный характер;3)является деятельностью по вынесению индивидуально-конкретных предписаний;4)выступает формой управленческой деятельности государства;5)осуществляется в определенных процедурных формах: порядок применения права регламентирован специальными(процедурными)юридическими нормами;6)представляет собой сложный, стадийный процесс;7)имеет творческий характер;8)результаты правоприменения оформляются индивидуальным юридическим актом-актом применения права.Применение права, как определенный процесс, распадается на ряд стадий.Вообще стадия-это отрезок какого-либо процесса, имеющий свою, промежуточную задачу, и в силу этого приобретающий относительную самостоятельность и завершенность.В качестве основных можно выделить три стадии:1)установление фактических обстоятельств дела;2)формирование юридической основы дела;3)решение дела.В качестве дополнительной стадии может выступить государственно-принудительная реализация правоприменительного акта.Первые две стадии имеют подготовительный характер и разделение их достаточно условное.В гражданском процессуальном и уголовно-процессуальном кодексах как раз такие «реальные» стадии и указаны.Стадия формирования фактической основы протекает как процесс доказывания наличия или отсутствия юридически значимых обстоятельств (составляющих предмет доказывания) с помощью фактов-доказательств..Вторая стадия(формирование юридической основы дела)включает в себя следующие правоприменительные действия:а)выбор юридической нормы, подлежащей применению;6)проверка подлинности нормы и ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц;в) проверка правильности текста нормативно-правового акта;г)уяснение содержания нормы права (путем толкования).Третья стадия (решение юридического дела) представляет собой не одномоментный акт, а тоже определенный процесс, который может быть рассмотрен и как формально-логический, и как творческий, и как государственно-властный.По результатам правоприменения выносится акт применения права-официальный акт-документ компетентного органа, содержащий индивидуальное государственно-властное веление по применению права.

88.Акты применения права: понятие, признаки, виды.

Правоприменительный акт - один из видов правовых актов.Он определяется в юридической науке как известный официальный документ, изданный компетентным органом или должностным лицом по какому-либо делу(вопросу)в отношении конкретного субъекта или субъектов на основе соответствующей правовой нормы.Назначение актов применения права вытекает из их названия-они призваны применять юридические нормы к соответствующим лицам, но ни в коем случае не создавать новые нормы и не изменять или дополнять старые; это не их функция.Наиболее характерные признаки(специфика)правоприменительных актов заключаются в следующем:1)они имеют индивидуально-определенный характер,т.е. относятся к конкретным лицам, которых можно назвать поименно(например, приговор суда, приказ об увольнении работника с работы, указ о награждении гражданина орденом);2)являются властными и обязательными для исполнения, поскольку исходят от государства либо с его согласия от общественных объединений, органов местного самоуправления, других структур и образований за неисполнение таких актов могут последовать санкции;3)не содержат в себе правовой нормы(общего правила поведения),поэтому не являются источником и формой права; их назначение-не создавать, а применять нормы права;4)выступают в качестве юридических фактов, порождающих конкретные правоотношения между тем, кто применяет норму, и тем, к кому применяют;тем самым эти акты осуществляют локальное(казуальное)правовое регулирование,конкретизируя общие предписания;5)исчерпываются однократным применением и на иные ситуации и других субъектов не распространяются; после разового применения прекращают свое действие;6)обеспечиваются государственным принуждением,так как речь идет о претворении воли законодателя в жизнь, если даже для этого требуется использовать силу власти. Классический правоприменительный акт (например, приговор суда) должен обладать необходимыми внешними атрибутами (реквизитами), т.е. отвечать установленным правилам и требованиям (место и время вынесения, дата, подпись, печать, ссылка на закон, кем издан и т.д.). Он должен также иметь определенную внутреннюю структуру: описательную часть, мотивировочную и резолютивную, в которой излагается само решение.Акты применения норм права отличаются большим разнообразием, поэтому они классифицируются по различным основаниям.По отраслевому признаку они подразделяются на уголовно-правовые, гражданско-правовые, административно-правовые, финансовые и др.По субъектам их издания-на акты судебных органов, арбитражных, прокурорских, следственных, контрольных; органов представительной и исполнительной власти, местного самоуправления; акты президента, правительства, федеральных министерств и ведомств.По юридической природе - на правоохранительные, правоисполнительные, правовосстановительные, правообеспечительные.По последствиям-на правообразующие, правопрекращающие и правоизменяющие(например, приказ ректора о зачислении в вуз, об отчислении из вуза, о переводе с одной формы обучения на другую в том же вузе).По форме выражения - на письменные и устные акты-документы и акты-действия. Акты-действия, в свою очередь, могут быть подразделены на словесные (распоряжение) и конклюдентные, или молчаливые: разного рода указатели, сигналы, жесты, команды, символы, ясно показывающие намерения применить норму права.Отказ от выполнения всех этих знаков, указателей и сигналов влечет за собой юридическую ответственность.По названию акты применения права могут иметь форму указа, постановления, приказа, распоряжения, протокола, резолюции, разрешения, приговора, акта о наложении штрафа, указания и т.д.